今日湖北网讯：今年以来，松滋市国税局着力建设“青年干部成长园”，通过明确工作定位，健全工作机制，打造成长平台，致力探索解决干部队伍人才断档、活力不足的问题，促进青年干部成长，培育“第二税源”，盘活人力资源，迎来了推动工作发展与促进干部成长“双赢”局面。

一、一个目标引领，同心同向同行

个人与组织共生共融，休戚相关。松滋市国税局以“我与国税共发展”这一目标凝心聚力，引领青年干部成长。这缘于以下几个方面：

一是队伍现状所迫：人员老化、素质弱化，青年干部缺乏成长平台和激励机制，各项工作难推开，一直是松滋国税系统的老大难问题。特别是干部年龄结构“倒金字塔”特征明显，50岁以上的干部占到全体干部的46%以上。每年新招录的干部可谓“杯水车薪”，且胜任工作还需时日。

二是青年干部所盼：相对而言，青年干部受教育程度较高、专业知识丰富、接受能力强、可塑性高，是国税部门最活跃的群体。他们有追求事业成功的激情与渴望，但他们缺经验，完全适应专业化的税收工作要一个过程。缺静气，在处理具体涉税事务时，时而会表现出浮躁，缺乏耐心、静力和定力。缺严谨，没有艰苦环境磨练，有时在工作纪律、组织纪律、服务纪律等方面会出现不尽人意的方面。

三是单位组织所谋：在全面推进税收现代化建设的大背景下，基层税务部门要推行绩效管理、“数字人事”等重点工作，深感人才的重要性。松滋国税局党组遵循青年干部成长规律，把“青年干部成长园”作为突破口，做到“一个愿景同心”，即牢牢把握“国税事业的发展决定青年干部的成长方向”这一原则，把青年干部的成长与松滋国税的发展结合起来，相互促进、凝聚一心，确保成效；“一个目标同向”，即为青年干部指引出“我与国税共发展”的目标，引导青年干部合理做好人生规划，将个人意愿与部门发展相结合、个人特长与自身发展相结合、使个人职业发展与促进国税事业的发展相结合，组织为青年干部的成长提供机遇和条件，同步发展；“一个新路同行”，“青年干部成长园”的建立旨在为个人成长与团队提升的提供平台，建设推进个人与集体共同进步的基地，使之成为“新进干部的孵化器、骨干力量的加油站、青年干部的赛马场”。

二、两套举措同步，恪守严管善待

基于“青年干部成长园”的定位，松滋市国税局把严管善待要求注入到人力资源开发中，形成人本化、系统化、规范化的运作机制。

“五优建园”。一是优化方案。在充分征求各层次干部意见与建议的基础上，市局党组召开专题会议进行研究，对事关建设成效的关键问题进行明确，确保运作顺畅。二是优选苗子。将新招录公务员、系统各单位推荐的40岁以下有培养前途的业务骨干择优纳入到园内，入园人数达到58人，占全系统干部总数的23%。三是优配导师。遴选思想素质好、实践经验丰富的业务骨干作为指导老师，每名导师与1-2名青年干部结对“师生”。定期举行导师见面会、师生交流会、工作点评会，有针对性地帮助和督促。四是优设课程。实行“1+5”专业培养模式，“1”指应知应会的基本业务知识，“5”指“文秘综合、政策法规、征收管理、税务稽查、财务会计”5个方面的专业技能。五是优化环境。在人、财、物方面大力支持，指定1名局领导主抓，成立专班具体负责落实，并给与专项经费保障。对入园人员优先安排项目攻关、课题研究、外出参加高端培训。

“五制护园”。一是目标量化制。入园之初，根据学员不同情况，拟定具体的量化的目标，如取得会计从业资格、注册税务师资格、法律职业资格、外语水平证书等，确保实效。二是动态管理制。强化竞争激励机制，实行“一年一考核、一年一选拔，公开公平公正、择优选拔使用”的动态管理模式，采取定期考察、业务比武、业绩评审等方式对学员进行日常管理和考核，考核合格的可继续留园，考核不合格者不再列入管理，实现成长园人员的良性循环。三是考核竞争制。以青年干部的岗位职责和所承担的工作任务为依据，重点评价完成日常工作任务、阶段工作目标等情况。适时开展业务比武，促进青年干部争先创优。四是成长账户制。为每位青年干部建立个人成长账户，将日常考核结果、竞赛成绩纳入个人绩效，一并记入账户，展现成长轨迹。五是优先选任制。规定在选拔任用领导干部时，同等条件下，优先从入园青年干部中选拔。

三、三种力量打磨，成就成长成才

“宝剑锋从磨砺出”。松滋市局坚持用文化的力量、知识的力量、实践的力量锤炼青年干部，形成青年干部想干事、能干事、干成事的局面，收获“满园春色”。

注重文化熏陶。青年干部的健康成长离不开良好的组织环境，良好的组织环境是青年干部成长的必不可少的基础条件。环境熏陶。以“明法、厚德、乐业、奋进”的松滋国税文化为中心，建设松滋国税文化网、创立《松滋国税》电子期刊，将系统图书室交由青年干部管理，打造国税文化乐园；在系统建设文化长廊和“廉政文化宣教室”，组织参观学习，打牢廉政基础；榜样激励。引导青年干部向评选出“最美松滋国税人”和“50后”群体榜样学习，学习他们的工作经验、人生态度、业务能力；向青年干部中的榜样学习，以彼此为“镜”，学习他们的工作能力、处事能力，找准差距产生的原因，从而激励自身更好进步。载体推进。创新活动载体，助力青年干部成长。开展“道德讲堂”活动，向年轻人传递感动，根植正能量；开展“守纪律、讲规矩、促提高”演讲比赛，锤炼干部的纪律规则意识；组织“义务宣讲队”，由市局领导带队进企业、下基层开展税法宣传、业务培训等，增强实践能力。人文关怀。领导干部与导师高度重视青年干部思想动态，开展交心谈心、组织座谈会、点评实践活动等，通过靠前对话，及时消除青年干部成长中遇到的问题。组织青年干部与友邻单位青年人开展联谊活动，设身处地解决青年干部的问题，给他们成长的时间和空间。通过系列文化建设，让青年干部不仅要在同龄人之间你追我赶，更要有超越业务骨干的勇气和决心，勇敢地开创自己的拼搏之路。

强化业务培训。培训中坚持综合多方面因素，环环相扣，培养“一专多能”的复合型人才，具体做到：“税收基础+岗位技能”打基础。突出税收专业知识培训，着眼提升文字、语言表达等综合技能，打牢基础；据实做好岗位技能培训，切合特定学员的岗位职责与专业所学的需求，组建专业化的学习团队，通过建立小组团队来确定导师，做到调查研究分课题、系统培训压担子、业务咨询派任务、重点工作点将干，切实更新岗位知识、提高岗位技能需要。“内挖潜力+外部拓展”强能力。在园内严格开展“一月一学习，一季一测试、半年一调研、一年一考核”的系统培训，注重内在潜能的挖掘；同时注重外部的拓展练习，教育与实践结合，选择具有行业代表性的企业，建立实践基地，让青年干部实地了解生产经营流程，学习成本费用核算等知识。组织青年干部到西安税校、南昌税校等参加专业培训，吸收新知识，取长补短。“组织加力+自学加压”成气候。青年干部成长园做到与时俱进，积极创新，让学员广泛参与互动，采用情景模拟、案例分析、经验介绍、现场观摩等方法，提高培训学习的时效性。学员通过对比与学员间的差距，自我施加压力，探索适合自身的学习方法。积极拓展网络教学，通过岗位技能练兵、业务比武、每日一题、教学互讲等方式，努力缩小差距，满足工作多样化的需求。通过引导与加压，坚定青年干部学习上进的决心，让他们把学习变成一种自觉行动、一种必须营养、一种生活方式，带动整个系统的学习氛围。

着力实战锻炼。一是上派下挂、多维体验。市局优先派出青年人才到上级单位跟班学习，基层分局派出青年干部到市局跟班学习；安排机关年轻干部到基层分局挂职锻炼，进行征管数据清理、户籍清理、商业税收整治等。通过“架天线”与“接地气”的多维体验，提升青年干部综合素质。二是服务大局、勇挑重担。在税收工作中给青年干部压担子、交任务，让他们在事业发展中挑重担，担责任，时刻感受到组织的信任和支持。主动让年轻干部参与评估稽查，企业破产清算等难点工作，取得事半功倍效果；让青年干部参与“纳税学校”培训与“志愿者服务站点”建设重点工作中，通过“教与学”进行角色定位；青年干部发挥擅长信息技术的优势，创新出“数字影像”数据采集技术、探索出office模板导出技术、搭建了松滋微信公众号等。三是承接课题，研讨攻关。结合日常工作中热点难点问题，组织调研，建言献策，先后撰写了《电信行业“营改增”后税收管理的问题探讨》、《对促进长江经济带发展的税收政策和措施的思考》等调研文章，得到了上级肯定。针对支柱税源白云边产业群的发展趋势对松滋经济的影响，形成了《“十三五”白云边产业税收发展》专题报告，得到松滋市政府领导的充分肯定。

一年来，“青年干部成长园”成效初步显现：

一是促进了青年干部成长成才。青年干部热爱税收岗位的意志更加坚定、方向更加明确、精神更加振奋，系统内涌现青年业务能手7名，并有13名青年干部走上领导岗位。

二是促进了全体干部干事创业。“我在他们的身上看到了松滋国税的未来”，退休老干部杨正发如是说。青年干部蓬勃的朝气、昂扬的锐气，转化为敬业奉献的实际行动，起到了示范作用，增强了干部队伍的活力。

三是促进了工作创新。青年干部积极想点子，谋措施，工作亮点不断展现，税源专业化管理成为荆州试点、税收执法常年实现“零过错”、党建工作获得荆州市委肯定等，多项工作走在荆州国税系统前列。

四是促进了中心工作。“第二税源”助力发展的作用逐步显现，面对经济下行的不利形势，今年1—10月，入库税款84389万元，比正常进度超收6196万元。