枝江市人民政府市长  刘丰雷

　　近年来，枝江市抢抓“互联网+”发展机遇，以争创全省电子商务进农村示范市为契机，将发展电商产业作为推进转型升级、扩大消费、改善民生和带动就业的重要抓手，着力优化环境，搭建发展平台，探索出了“政府引导、市场运作、园区聚集、产业配套”的电商发展新模式，全市电子商务从无到有，发展迅猛，成为县域经济发展新亮点、转型升级新引擎。截至目前，全市共发展电子商务示范企业30家，电商网店3000多家，从业人员3000多人，日快递收发2.2万件，2015年全市电子商务交易额达到28亿元。3月9日，阿里研究院发布2015年中国大众电商创业排行榜，枝江市在大众电商创业最活跃县市排行榜中位列中西部地区第二位。

　　一、突出政府引导，把牢电商发展大方向

　　一是加强规划引领。将电商发展纳入城市总体规划、“十三五”规划和产业发展规划统筹布局，规划建设了东湖大道电子商务集聚区和城北新区电商产业园。委托商务部电子商务研究院编制了全市电子商务专项规划，确立了构建市、镇、村三级电商立体网络体系，打造电子商务“114”工程（搭建一批电商平台、建设一批电商集聚区、实施农村电商四个一工程）的发展战略；制定了争创国家级电子商务示范县市，打造宜荆荆城市群电商创业中心、三峡区域重要的电子商务中心、鄂西农产品电商物流基地的发展目标。

　　二是加强政策引领。制定《枝江市加快电子商务发展的意见》和《枝江市电子商务进农村综合示范市建设实施方案》等规范性文件，指导全市电商产业健康快速发展。设立电商发展扶持资金，市财政每年安排500万元用于市级电子商务重点应用示范工程建设、新引进电子商务企业补贴、电子商务从业人员培训、电子商务孵化器和平台建设等。结合鼓励农村居民进城落户实施办法，在城镇买房、养老保险、医疗保险、子女入学、就业创业等方面给予电商创业人员优惠政策。出台电商项目建设用地扶持办法，对电商项目或企业用地，参照工业用地政策执行；对符合物流空间布局规划的电商重点示范项目新增建设用地，优先安排用地指标；对重大项目和重点骨干企业，采取“一事一议”方式确定扶持政策。

　　三是加强目标引领。将电子商务发展情况纳入各地各部门年度目标考核体系，以考核促观念转变、工作落实、机制完善。成立由市主要领导牵头，商务、发改、财政、交通等部门组成的市电子商务发展工作专班，定期会商研究、督办落实。实行一个电商项目一名服务专员制度，对重点项目实行市领导亲自挂帅，协调解决项目建设中的困难和问题，确保项目顺利建成投产。建立镇（街道）电子商务创业指导中心，指导和帮助农民电商创业。制订枝江市电子商务专项扶贫攻坚规划，要求全市30个贫困村每村建设一个电子商务服务站，培训5—10名电商从业人员，开设3—5家网店，纳入全市扶贫攻坚工作一并考核一并验收。

　　二、突出市场运作，打造电商发展大平台

　　一是引进一批电商平台。充分利用资源、交通等综合优势，大力引进知名电商，培育发展本土电商，搭建多层次发展平台。携手阿里巴巴建设淘宝?特色中国宜昌馆枝江站，实施“村淘电子商务项目”，建设阿里巴巴宜昌产业带枝江服务中心。引进京东建成京东枝江服务中心和“京东•枝江馆”。依托省供销社裕农电子商务网点，打造“裕农”电商经济。依托市邮政公司“邮乐网”综合服务平台枝江专区，推销枝江特色产品。依托枝江雨浓广告公司建立“削平购”本地电商平台，吸引生活服务类企业入驻，发展线上线下互通销售模式（O2O），已聚集本地商家100多户。全市形成了大平台支撑、中小平台跟进，各具特色、优势互补的电商发展格局。

　　二是催生一批电商企业。放宽电商主体经营范围和场所限制，降低准入门槛，加大电商主体培育力度，支持电商企业做大做强。兴晟达商贸、领地商贸、康宇商贸等电商企业主攻鞋类产品销售，已聚集网店2000余家，日销售鞋类产品近万双。宜昌蚨源服装公司通过网络平台打造“锦绫坊”品牌，实现个性化订制销售，网络人气飙升，件均售价在800元以上。尺妙电商公司以订促产，注册的东辰宝贝童装网络月销售额达100万元以上。文祺商贸主打本地特色农产品销售，挖掘并注册了仙女鸡蛋、仙女蜂蜜、屈店麻花等特色农产品商标，打开了农产品网上销售渠道。2015年，全市通过电商平台销售休闲鞋360万双、服装10万套、有机大米35万公斤、柑桔25万公斤、橙子5万公斤、蔬菜18万公斤、鸡蛋2万公斤。

　　三是嫁接一批传统企业。鼓励传统企业抢抓“互联网+”机遇，深化电子商务运用，大力开展产品网上营销活动，扩大市场占有率。覃姐食品继去年网上销售鱼糕5万公斤后，今年又与京东签订3000万销售订单。三宁化工、奥美医疗、天元食品等企业利用电商平台扩大出口，年出口总额突破3亿美元。宇隆茶业积极打造跨境贸易电商平台，2015年8月上线试运行以来实现销售收入300余万元，产品热销30多个国家和地区。中蔬食品、聚农食品、鹏达机械等一批企业纷纷“触网触电”，全市淘宝注册B2B（企业对企业）电商交易企业近100家，初步形成了枝江休闲鞋专卖、锦绫纺中高档服装、天清水稻、聚农蜂蜜、覃姐鱼糕等一大批枝江特色电商品牌。

　　三、突出聚集发展，建设电商发展大园区

　　一是利用闲置资产建设园区。围绕重组盘活闲置资产，大力引进电商企业，建设产业园区，释放规模效应。联云电子公司面对经济下行，利用闲置办公、仓储等设施建设电商产业园，吸引9家电商企业、3家物流公司入驻，2015年实现销售收入1.6亿元。市供销社利用闲置资产成立枝江市电子商务服务中心和惠万民电子商务公司，经营8大类120多个品种的日用工业品及本地农产品，2015年，通过淘宝、天猫等平台实现线上交易额3000多万元；通过关联村级综合服务社和农民专业合作社，实现线上销售蜜桔、橙子、土豆片等农产品9万多公斤，带动线下交易额6000多万元。

　　二是引导社会投资建设园区。鼓励专业市场搭建电商平台，实现实体店铺与虚拟店铺结合，线上与线下互动，增强专业市场竞争力、影响力。推动投资2.4亿元的宜昌龙鑫农资大市场与京东合作，建成京东枝江服务中心和“京东?枝江馆”。京东枝江服务中心已指导建立村级服务站156个，培训700余人次；“京东?枝江馆”实现线上销售3700万元。推动投资5亿元的易购国际商贸城与阿里巴巴集团合作，加快建设阿里巴巴宜昌产业带枝江服务中心，打造大型机电产品交易市场，目前首批100多家商户加入产业带。

　　三是政府主导建设示范园区。将电商园区与工业园区同规划、同建设，完善园区配套设施，筑巢引凤，招商引资，吸引知名电商企业和相关配套企业入驻，打造集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态于一体的电子商务集聚区。投资2亿元、占地120亩的枝江电商产业园计划年内建成投运，目前已有10家电商企业签约入驻。

　　四、突出产业配套，健全电商发展大体系

　　一是建立电商人才培养体系。深入实施人才强市战略，大力引进商务高层次人才、紧缺人才，建立了一支以领军人才为核心，具有一定规模的电商人才队伍。依托淘宝商学院、京东枝江服务中心、枝江市职教中心等机构，大力开展电子商务创业培训、操作培训、职业化培训，培养电商从业人员和营销人才，推动电商“学习者”向“创业者”转化。2015年来，全市共开展各类电子商务培训53批次，累计培训电商从业人员2000余人次，新增电商网店926家，新增电商网店销售额2亿元。

　　二是完善电商信息网络体系。结合全市电子政务平台、社区网格、“智慧枝江”和“四化同步”示范镇建设，加快宽带网络的升级改造，大力实施“宽带乡村”工程，构建以光纤为主的宽带网络体系，电商网络基础设施不断完善。目前，全市信息基础设施已实现100M光纤宽带网络村村通、移动4G网络全覆盖，宽带用户达到73259户，其中农村光纤宽带用户10598户，为农村电商发展提供了有力基础支撑。

　　三是健全电商公共服务体系。建立市级电子商务公共服务中心，为全市电商发展提供技术指导、人才培训、产品推广、网店建设等服务。在镇（街道）建立快递超市，向上对接快递物流企业和园区，向下辐射所有行政村，开展快递物流服务，畅通快递物流渠道。目前各镇（街道）均建成1-2个快递超市，全市快递企业达到11家，快递业务覆盖所有行政村。在各村建立电子商务服务站，提供网购网销、代缴费用、物流配送等服务，目前已建成村级示范服务站42个。