人物名片：

施岚，1975年生于武汉，北京大学东方学系文学学士、武汉大学经济与管理学院经济学硕士学位，武汉市政府首批“布衣参事”（2012）、武汉市旅游局规划法规处干部，并入选首批“湖北省现代服务业中青年领军人才”（2012），主要从事大学生公益创业、社会民生调研、水生态文明建设、教育体制改革、互联网传统文化传承等方面的调研建言工作。

他是武汉市政府首批公开选聘的“布衣参事”，那一年37岁的他成为了全国最年轻的政府参事；那一年他还入选了首批“湖北省现代服务业中青年领军人才”；他承担了一系列重要社会民生课题，选择了将“公益创业”作为社会实践工作重点；他选择在武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、武汉理工大学等大学里“扎根校园”……他的一则参事建议直呈中央领导案头，并荣获了“武汉市政府参事工作一等奖”……他的名字叫施岚。

参事公开选聘中脱颖而出

施岚毕业于北京大学东方学系，会讲四国外语，曾多次担任重要会议的同声传译……市政府参事室负责人说，作为70后，施岚应该是全国参事中最年轻的一位。市政府参事室负责人介绍，施岚放弃了毕业留京的机会，自荐回武汉工作。施岚的父亲还清晰地记得，他的自荐信里就写下了对中部崛起、武汉如何发展的许多思考和建议，“早已立志为家乡发展出力了”。施岚每天都会把工作内容写成日志，附上心得，精心梳理思考。施父说，正是不断的总结思考，才有了诸多关于武汉旅游、城市发展的想法。

他每天骑着自行车上下班，看到什么感兴趣的，立刻停下来仔细观察，甚至拿出手机来拍照，或用笔纸进行标注，这已经是他多年的习惯了。平日里，施岚花费了很多的时间在各个社区、高校等地方和地铁、公交、文化街区等城市公共空间进行走访、调研，他也乐在其中。“我觉得自己心里面包容着一个很大的天地，希望通过观察、思考、鼓励，去做更多正能量的事情。”

施岚告诉记者：“参选布衣参事的目的就在于把平凡人的需要传递出来。其身份特殊，就是要在基层收集整理最真实的民意，搭建起沟通的桥梁。”能够入选市政府“布衣参事”，是他起初没有完全想象到的，其中确实含有几分运气成分。在175名报名者中，由于长期从事旅游管理工作，社会方面信息相对闭塞，不像其他一些入围选手对社会民生方面问题有更加直接切身的感受，这是他当时认为的主要“短板”。但是，近些年从事革命老区和红色旅游工作后，特别是2011年被借至全国红色旅游协调领导小组办公室负责撰写全国红色旅游专项检查调研报告，他对家乡武汉如何发展问题的认识和感触明显不同于过去，也不同于许多普通市民选手。

他在“布衣参事”笔试环节中，提出了“用毛泽东诗词整合三镇旅游线路”的崭新观点，建议整合一条“水调歌头二、三日游精品线路”，涵盖了楚风汉韵湖广美食系列、伟人畅游长江系列、黄鹤楼—武昌首义系列、张之洞文化系列、生态文化系列等具有浓厚文化底蕴的文化旅游精品线路。

进入面试环节后，面对着滚滚大江流水，施岚对这个城市未来的发展方向进行了重新思考。武汉这个城市究竟是一个什么样的城市？究竟应该用什么样的精神力量来支撑这个城市的发展呢？于是，一个崭新的观点被他带入到面试演讲中，他用“三大伟人精神与大武汉的伟大复兴”为命题，即孙中山的《建国方略》、毛泽东的《水调歌头》、邓小平的改革开放，系统阐述了大武汉如何打好外交牌、文化牌、经济牌、民生牌等谋划建议。2012年5月28日，“布衣参事”施岚由武汉市原市长唐良智颁发了“市政府参事”聘任书，从此正式开始了市政府参事履职历程。

提案直呈中央领导案头

自从成为布衣参事后，为方便办公，施岚开始背着电脑四处跑，成了“背包客”。回首3年参事路，施岚分别给自己打出了65分、75分、85分的成绩，并笑言自己一直在努力进步。其实，施岚担任“布衣参事”后，很多提案和建议备受关注。2012年10月12日，国务院参事室主办的内参刊物《国是咨询》，刊登了由市政府叶青参事和施岚参事联合署名的建言报告《网络倒逼政府转型：“通”则不“痛”》，并报送中央领导参阅。这份建言报告是在市政府参事室和长江网的全力支持下，汇集了各方面的智慧共同努力研究完成的。随后，他也撰写了十余万字调研及建言材料，产生了巨大的社会影响，并获得了参事工作一等奖。他个人也成为了武汉市“公众参与社会管理”的一个实例。

2月4日的武汉两会上，施岚利用联席讨论机会正式向市委常委胡立山和分管市长卢沙野提出了《重新审视经济和文化“新常态”——推动“两圈两带”建设和“文化振兴”工程》的公开建言，建议借“非遗热”，打造“武汉非遗园”，办“非遗国际文化旅游节”、建时代风尚的“非遗文化主题功能街区（包括国际性展示区）”、“湖北名人工作室一条街”等，向全世界传递“武汉正能量”和“中国正能量”。同时，施岚还饱含对南水北调工程的民生情怀，建议鼓励科研、媒体、相关协会或企业等公益性社会组织和社会各方面力量，共同推动湖北、武汉的水生态文明建设。此项建言立刻在会场上引起了热烈的讨论。

这份建言中也可以看出，“文化旅游”和“公益创业”是施岚比较关注的领域。2013年开始，施岚就花了近3个月的时间走访江岸区的江欣苑社区，苦苦追寻武汉非遗文化项目、特别是国家非物质文化遗产——高龙传统“舞龙舞狮”项目的发扬光大之道。

除此以外，施岚还高度关注大学生群体就业创业工作，多次走访调研大学生社团、留学生创业园、大学生村官和大学生农业创业项目等，同时也是湖北武汉地区多个青年创业平台的核心导师团成员，帮助年轻人出谋划策、牵线搭桥。

密切关注民生和公益事业

三年来，施岚作为政府首批“布衣参事”成员，心系社会民生，关注贫困孩子教育问题。特别是在社会各界公益人士指导帮助下，发起了“荆楚公益行”等系列公益助学活动，为农村、山区、革命老区和南水北调移民区的穷困孩子捐资助学。2014年3月8至9日，应吴天祥同志和熊汉仙主席之邀，在叶青参事、胡全志参事和市政府参事室陈汉彪同志的指导支持下，施岚发起了由北京大学湖北校友会、中国海归创业协会、大学生校导网和湖北京山商会、武汉浙江商会等百余名志愿者组成的团队参与的“荆楚公益行公益助学活动”，先后赴荆门京山、钟祥大柴湖和武汉江夏武当村等地区，为10余所贫困地区中小学捐赠“中国梦图书室”和有关学习物资，共累计募集各类学习物资达10余万元。

施岚一直关注武汉的公共交通网络建设。他调查发现，公交车收班时间普遍要比地铁轻轨的收班时间早0.5至1.5小时。2014年9、10月份，施岚曾20多次在晚上9时至11时左右乘坐轻轨、地铁，沿途在光谷广场站、洪山广场站、江汉路站、常青花园站、循礼门站、宗关站等站点下车后，准备转乘公交车时，发现大多公交车均已收班。这些站点人流较多、市民有换乘需要，但是地铁、轻轨的收班时间都是晚上10时30分，以地铁2号线为例，如果市民坐上末班地铁从光谷到汉口，基本已经是晚上11时左右，而循礼门站附近的公交车大部分收班时间在晚上9时左右，最晚的收班时间也是晚10时；解放大道水厂站是轻轨宗关站的转乘公交站，10条线路中最早的收班时间为晚8时30分，仅有一条公交线路的收班时间在晚10时30分。

“在对城建、交通等问题进行调查后，我感觉市民出行交通仍有些不便，与武汉‘公交都市’建设目标还有一定差距。其他城市的经验值得武汉借鉴。”施岚表示，他曾在台北观察地铁与公交之间的对接，作为一个城市的主要公共交通系统，台北市的地铁和公交都是晚上12时收班，市民出行“无时差”，十分方便。施岚多次呼吁，适当将轨道交通沿线的公交营运时间延长1至2个小时，地铁、轻轨时间考虑延长半小时左右，这样不但可以拉动城市“夜间经济”和文化休闲消费，同时还方便市民能够“跨江夜间归家”。武汉市政府收到他的建议后，组织多个部门进行调研，并采纳了他的建议，公交车收班时间适当调整；地铁收班时间，整体延长了30分钟，受到市民欢迎。

施岚自己也有规划。他希望利用布衣参事的身份，多为人民说话，为人民办点实事。体察民情，收集民意，把上传下达、穿针引线的工作做到更好。