图为：破除藩篱

　　楚天都市报记者吴昌华黄永进通讯员冯晶晶

　　昨日上午，公安部、交通部联合发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(下称《意见》)，其中多条改革措施，颠覆了现有模式，如：先培训再交费、允许跨驾校培训、学员拥有约考自主权等。

　　“这次改革，通过切断利益链、打破潜规则，目的是从根子上解决深为群众诟病的学车难、约考难问题。”昨日，省公安交管局相关负责人应楚天都市报的邀请，对《意见》进行了详细梳理和解读。他说，为积极稳妥推进改革，我省会对一些“狠”办法先进行试点。

　　改革

　　全面实行自主预约考试

　　《意见》的核心，是将驾驶学员从一家驾校包办的“终身制”中解放出来，通过改革重构驾驶人培训机制。

　　●按照学时先学车后付费

　　实行按学时收费、先学车后付费。学员参加一个学时的培训，交纳一个学时的培训费用。让学员在培训中增强“话语权”，促使驾校提高服务水平。

　　推行驾驶培训服务标准化合同文本，公开培训费用标准，不得额外收费。

　　●学员可自主选择教练员

　　驾校要提供电话、网络、手机APP等多种预约培训方式，公开教练员培训质量、学员评价、培训价格等信息，让学员自主选择。

　　●培训期间可以更换驾校

　　试点允许学员分科目、跨驾校参加培训。这意味着，学员如果对某一家驾校不满意，可以“跳槽”到其他驾校。

　　●实行学员自主预约考试

　　考试是驾驶人培训的终点，也是指挥棒。《意见》提出，废除考试名额分配制，实行学员自主预约考试，实现网上报名、网上约考、网上缴费，彻底改变之前由驾校统一报考的模式。

　　●自学直考有了明确路径

　　《意见》提出，试点非经营小型汽车自学直考，并给出了指导意见：

　　在有条件的地方，允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，在指定路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。自学人员上路学习驾驶前，应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。自学人员在学习驾驶中有交通违法行为或造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。相关部门将另行制定自学车辆条件、随车指导人员条件及交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等制度。

　　配套

　　在公开场合直播考试过程

　　《意见》提出，要坚持便民利民的基本原则，提供多样化培训服务，优化培训考试程序，尊重群众意愿，推行自主选择，简化手续，提高办事效率，方便广大群众考领驾驶证。

　　●允许考前免费熟悉考场

　　全面放开异地学车、考证，进一步放宽上肢残疾、单眼视障人员驾车条件，满足便利出行需求。放宽老年人体检要求，将驾驶人每年体检的年龄限制，从60岁提高到70岁。

　　优化考试程序，逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数。实行考场开放，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。

　　全面放开异地考证、换证、补证、审证，能一次办完的，不让群众跑两趟；能网上办理的，不让群众跑腿。

　　另外，将推进驾驶证国际互认，积极开展与其他国家、地区驾驶证互认换领，提高我国驾驶证国际认可度。

　　●严格违规考试责任追究

　　网上公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果。由计算机系统随机选配考试员，随机安排考生，随机选取考试路线。公开考试过程，当场公布考试成绩。在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频，考生有权查询自己的考试视频资料。

　　发现驾驶培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书的，依法严肃查处，直至吊销经营许可。对驾驶培训机构及教练员组织或参与考试舞弊、以各种名目向学员索取财物的，依法从重处罚。

　　严格违规考试责任追究。凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试。发现组织或参与考试舞弊、伪造或篡改考试系统数据的，不再使用该考场或其考试设备，依法追究法律责任。

　　声音

　　市民：盼新政快落地

　　“希望新政尽快落地，到时我肯定要挑驾校、选教练。”家住光谷的张女士说，就像打车软件有司机评分系统一样，《意见》要求公开教练员的培训质量、学员评价等信息，他们的能力高低一目了然。

　　武汉一驾校负责人称，将推出教练员排行榜，“到时，优质教练员会受到热捧，而质量不好的教练员会‘吃不饱’。”

　　武汉市运管部门表示，教练员在教学过程中处于强势地位，而学员处于弱势，新政出台将改变这一现象。

　　驾校：转型迫在眉睫

　　武汉市一位资深驾培人士介绍，目前已有驾校实行按学时计费，学员可网上预约教练员，但只能在一所驾校范围内选择，既无法换驾校，也不能议价，结果是按学时计费反而比“一口价”更贵。今后，学员不满意可以“跳槽”，就会是另一幅景象。

　　虽然自学直考即将开始试点，但真正实施还有一段路要走。“教练车要安装副刹，私家车很难做到这一点。”多名驾培人士认为，到时愿意改装车的应该多是驾培业内人士，而这需要一定数量的学员才能维持。

　　多家驾校负责人表示，驾考新政实施在即，驾校转型迫在眉睫，他们准备近期开展网络报名和预约教练员等。

　　考官：学员受惠多多

　　武汉交管部门一位资深考官表示，湖北省、武汉市在放开驾培市场、开展异地考试、实行自主预约等方面，已接近《意见》要求，培训难、考试难大有缓解。《意见》将让学员受惠多多，力度最大的措施应该是允许学员“跳槽”，它将改变学员的弱势地位，成为购买服务的“上帝”，从而倒逼驾校不断提高培训服务水平。