驾考新政

　　晚报君一直关注的学驾照“潜规则”有了被彻底打破的希望——昨日上午，记者从交警部门获悉，公安部、交通运输部联合制定、公布了《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称《意见》），对驾考报名、驾校教学、驾照补办等流程均做出重大修改；将在有条件的地区试点非经营性小型汽车驾驶人“自学直考”，小型汽车驾照可以不去驾校学；约考不再依赖驾校，可自主选择考试时间和考场；驾校不再一次性预收全部培训费……据业内人士估计，如果昆明被列入试点城市，最早明年4月，驾考新政将有更多实质性动作。

　　驾考新政

　　● 《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》

　　● 通过27项改革措施助推驾驶人培训考试制度全面改革

　　新调整

　　● 驾照可以自学直考，用自己的车就能开练

　　允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

　　● 任何国家机关不得举办或者参与驾驶培训机构

　　公安、交通部门工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。依法实施驾驶培训机构准入许可制度，对符合法定条件的申请人，交通运管机构不得拖延或禁止准入，不得增设额外条件。

　　● 考试不用总排队，将建更多社会考场

　　国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。通过民间与政府的合力，彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。

　　● 约考不再依赖驾校，可自主选择考试时间和考场

　　建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式。考生完成培训后，可自主选择考试时间和考试场地。

　　新政追问

　　自学直考如何运作？

　　驾考新政迎来各方关注，自学直考到底如何实行？考试积压现象能否缓解？能否解决学驾考驾中的各种“潜规则”？这一连串的疑问，目前仍悬在大家的心头。

　　具体如何实施？

　　驾考新政提到，将在有条件的地方试行小型汽车驾驶人自学直考。对此，许多驾校和教练关心的是：如何实行？是否会在昆明试点？什么时候开始？如何运作？

　　采访中，一位驾校教练提到，新政虽然对此进行了规定和要求，比如限定训练车辆——自学直考仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置；限定随车指导人员——必须具备一定年限的安全守法驾驶经历；限定训练路线和时段——避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。但是如何为学员派遣教练员？学员通过哪些渠道选择适合自己的学习方式？选择权更大了，又怎样避免无所适从的选择困境？这些目前都暂时没有答案。

　　万一出事责任归谁？

　　针对自学直考，许多人担心，自学直考后“马路杀手”会不会增多？自学中发生的交通事故如何认定责任？清华大学法学院公法研究中心主任余凌云说：“在学车中因过失引发事故，教练员应承担法律上的主体责任，因此要强化教练员安全责任意识。”

　　另外，亲朋好友之间“教与学”的法律关系如何认定呢？余凌云说，一旦答应教别人开车，就形成了口头约定。口头约定也是合同约定，因此最好在承诺前，就学车可能出现的风险问题明确细化，避免纠纷。

　　考试积压现象能否缓解？

　　随着城市考试需求持续增加，在大中城市，驾考积压多排队长的现象日趋严重。原因主要是警力不足、场地少、考试资源缺口大。公安部交管局局长刘钊表示，意见提出了“3个增加”的解决办法：一是增加考试场地，二是增加考试人员，三是增加考试网点。余凌云认为，意见中对优化程序方面的规定也将帮助提升管理效能，改革后，考生往返两次即可考完所有科目、领到驾驶证。“简化考试流程等多种举措，将有效缓解考试积压现象。”
　　● 驾照被注销后重新申请，可以不经学习直接考试

　　对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后核发驾驶证。

　　但是，有一点必须提醒大家：驾驶证被吊销或者被撤销的除外。