近日，由省住建厅组织编制的《城市数字公共基础设施统一识别代码编码规则》，获住建部批准为城乡建设行业产品标准，并将于今年8月1日起实施。这是全国首个明确城市所有实体对象编码规则和分类框架的国家行业标准，是城市数字公共基础设施建设的基础性标准，来源于襄阳、宜昌的试点经验，提炼成湖北省地方标准，再上升成国家行业标准。

以往，同一栋城市建筑在投资项目审批系统里有投资项目代码，在建设工程规划许可证审批系统里有工程规划许可证编号，在施工许可证审批系统里有施工许可证编号。但对于城市来说，没有一个统一的城市编码将城市建筑的各类行业编码串联起来，存在“一体多码、互不相认”等问题，难以实现城市建筑的全生命周期管理。

2024年4月19日，省委十二届六次全会审议通过《中共湖北省委、湖北省人民政府关于奋力推进中国式现代化湖北实践加快建成中部地区崛起重要战略支点的意见》，系统总结了中国式现代化湖北实践“五个以”的实践体系框架，其中之一是以信息化赋能推进四化同步发展，而信息化赋能的首要任务就是城市数字公共基础设施建设。2022年9月开始，襄阳、宜昌两地着手开展城市数字公共基础设施建设专项试点，在试点过程中，我省逐步探索创立了城市数字公共基础设施统一识别代码。

什么是“城市级编码”？城市级编码就是类似于人的身份证号码，对城市实体对象赋予唯一的“数字身份证”，用于构建万物标识体系，为万物互联提供支撑。统一识别代码可以不受行业划分、标准修订等影响，能够更好保证城市各类对象代码的全生命周期唯一性，不仅可解决城市各类实体对象在数字世界的标识问题，构建互联关系，更为重要的是可实现各类实体对象跨部门的信息归集、关联和共享，逐步形成城市数字资产库，最终实现实体城市与数字孪生城市的“一一映射”。

《城市数字公共基础设施统一识别代码编码规则》确定了3段21位的城市实体对象统一识别代码编码规则和分类框架，将城市实体对象划分为13个大类、87个中类和332个小类。

目前，武汉、襄阳、宜昌、十堰等城市通过应用统一识别代码，实现城市级万物标识互联，显著提升了城市数字公共基础设施的数字化、网络化与智能化水平，全省17个市州正在全面推广使用。