——黄冈运用大数据开展惠民政策落实情况督查侧记

　　"感谢党，感谢政府。"7月初，居住在黄梅县黄梅镇沙岭社区四祖路21号的瞿志平，拿着按标施保后调整的每月420元感激地说。瞿志平出生于1967年6月2日，身患重病，离异后一个人生活。2014年1月至2015年9月享受城市低保，标准为每月180元，2015年9月按标施保后调整为每月370元，今年7月又一次调整为每月420元。

　　这是黄冈市运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查带来的红利。

　　5月17日，黄冈市委在英山召开现场推进会，在总结英山试点工作经验的基础上，制订了《关于在全市运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查的工作方案》，制订了《关于在运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查中巡查督导的工作方案》，公布了市级举报电话；

　　同时建立了县市、市直部门联动协调工作机制，及时研究解决工作中的困难问题。督促市直各职能部门对上加强沟通衔接，对下加强业务指导。对666名业务骨干进行了培训，建立了总人数达805人的工作专班，按照英山创造出的"首比原始数据、明方向，二比真实情况、清底数，三比政策执行、严纪律；全覆盖普查、全方位核查、全过程督查、纪委审查""三比四查"工作法，集中时间、精力、人力、物力，全面落实各项工作任务。

　　从大数据督导中发现问题，黄冈市级3个巡查督导组已对各地情况进行了一轮督导，各地成立了80个巡查督导组，已经开展巡查督导37轮次，督导发现问题51个。

　　手握戒尺，严格问责追责到位。2016年5月30日，黄州区路口镇戚家岭村副主任兼治保委员邱足良利用职务便利，通过造假骗取国家危房改造补助资金7500元；黄州区路口镇戚家岭村党支部书记、村主任刘之应在邱足良填写的虚假家庭人口信息的《危房改造申报审批表》上签字盖公章，并袒护偏私作伪证，黄州区路口镇党委给予邱足良党内严重警告处分，给予刘之应党内警告处分，并追缴违纪款7500元。

　　同样，麻城市盐田河镇付家冲村党支部副书记、财经治保委员丁安文妻子蔡兴权于2014年3月1日至2015年领取农村低保2760元。盐田河镇纪委给予丁安文党内警告处分。

　　黄冈市各级纪检监察机关履行监督责任，全程参与、全程监督，敢于碰硬，从严执纪、从严问责，全市各地从查实的问题中，给予组织处理66人、立案调查58件，已给予党纪或政纪处分51人，起到了强大的震慑作用。

　　胸中有责，思想迅速转化为具体行动。全市各地各相关部门认真落实责任，把监督检查工作作为"一把手"工程抓落实。自开展运用大数据开展惠民政策落实情况督查以来，共核查问题线索数（含录入错误类问题线索）314888条，查否问题线索263319条，查实问题51569条。

　　通过检查发现涉及违纪违规资金4292.24万元，已主动清退754.50万元，其中党员干部主动退交521.03万元。

　　一升一降，群众感受了公平公正。原来未领取低保，通过大数据比对后纳入。红安县在大数据监督检查过程中通过数据比对，出现"领取农业补贴人员身份证未查到"的疑似问题，大数据核查工作组在入户核查其身份信息的同时深入了解了其家庭具体情况，该县华家河镇张寨村六组村民张某1959年出生，身患心脏病、高血压等多种慢性疾病，长年依靠药物治疗，其女系小儿麻痹症患者，生活不能自理，其子于2014年患上直肠癌，虽进行了手术，但仍需长年服药，家庭生活较为困难，其妻又于2016年检查出患结肠癌，对于这个家庭来说，无疑是雪上加霜，大数据核查工作组及时将该家庭情况反馈到民政部门，民政局在得知该家庭困难后，及时介入，按相关政策程序及时地将该家庭纳入了农村最低生活保障，确保了其家庭基本生活，并在后期及时跟进医疗救助和临时救助，确保有效缓解其家庭面临的困境。

　　1963年1月28日出生的黄梅县黄梅镇西大街46号李金桃也是深有感受，她与还是学生的儿子张李俊，以前没有享受城市低保，2016年5月大数据监督检查后。发现李金桃无工作、无经济来源，这次也成为新增享受城市低保人员，李金桃和张李俊两人可享受金额为515元。

　　原享受低保对象，通过大数据比对后提高救助标准。红安县七里坪镇周七家村村民周某，系农村低保对象，通过数据比对，出现"农业低保身份证未查到"的疑似问题，在入户核查其身份信息的过程中发现，周某本人系白血病患者，每年仅医疗费用支出就在10万元以上，且两个子女均为大学在校生，全家仅靠丈夫一人在武汉打临工的微薄收入维持生计，家庭生活十分困难。民政局按照相关政策规定，及时上调了其家庭每月救助金发放标准，从原有的每月390元调整到每月600元，有效地缓解了其家庭困难局面。

　　原享受低保的人员，通过大数据比对后不符合条件取消低保资格。红安县永佳河镇叶河村4组村民李某，自2011年开始享受农村低保，在这次大数据监督检查中，通过信息平台进行数据比对发现，其子熊某系武烟集团红安卷烟厂工会主席，是正科级领导干部，民政部门通过入户核查后发现，信息平台比对结果属实，李某自2011年纳入低保，2015年3月在全县开展农村低保按标施保后取消，期间累计领取低保金5200元，李某膝下有三个儿子，且有一子系正科级领导干部，三个儿子均具备劳动能力，有赡养老人的义务，不应该将老人单独纳入低保，李某享受低保不符合政策规定，县民政局按照政策取消李某享受农村低保资格。

　　大数据比对的效应正在凸显。6月20日，红安县各乡镇（场）和业务主管部门全部按照要求完成了核查工作，有421人次主动上交违规资金所得，主动上交金额总计164.2万元。"大数据"监督检查工作在全县各级党员干部中引起强烈震动，强力扭转以往"戴帽子"、"关系保"、"人情保"等不正之风的局面，核查整改情况在各乡镇（场）、村（社区）进行公开公示后，群众拍手称快，实现全面从严治党向基层延伸的良好开局。同时，全面教育和警醒干部，确保惠民政策精准落实，让困难群众充分、时刻享受党和政府的温暖。

　　黄梅县通过数据监督检查，全面开展了农村低保按标施保，黄梅县城市低保对象净减6405户11762人，户下降率为77.85%，人数下降率为78.7%；农村低保对象净减17613户17307人，户下降率为69.53%，人数下降率为48%。城市低保月人均补差由187元增至305元，提高了63.1%；农村低保月人均补差由80元增至182元，提高了127.5%；2015至2016年初，充分运用居民家庭经济状况核对平台核对，不再符合条件的城市低保由原来的8227户14944人，降为1822户，3182人，基本清退了群众反应强烈的"关系保、人情保"，社会反响较好。

　　黄冈市委常委、纪委书记王立兵介绍，黄冈市委、市纪委认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，把这项工作作为推动全面从严治党向基层延伸的有效途径和重要抓手，精心组织，强力推进，取得阶段性成果。目前，全市已完成了数据采集、信息比对、入户核查等阶段性工作，抽查工作接近尾声，整改问责工作正在进行之中。

网站编辑 李端