去年以来，黄冈市各级纪检监察机关认真履行党风廉政建设监督责任，严肃查处了一批"'四风'隐身衣"问题。现将其中的10起典型案例通报如下：

　　1.团风县安监局违规发放"班子成员奖"问题。2016年2月，该局被县委、县政府表彰为2015年度政府口考核优秀单位。2016年3月，党组成员、副局长桂志平在局党组会上向原党组书记、局长魏群提议发放"班子成员奖"，魏群表示同意，党组成员、副局长何少芳和党组成员孙黄兵未提出异议。随后，该局共向班子成员发放"班子成员奖"共计9000元。2016年5月13日，团风县纪委分别给予魏群、桂志平党内严重警告处分；对何少芳、孙黄兵分别进行了诫勉谈话。5月19日，团风县委免去魏群县安监局党组书记职务，并按程序免去其局长职务。

　　2.蕲春县水利局河道采砂管理局巧立名目违规发放干部职工补助、福利问题。2014年至2015年，该局以加班补助、降温取暖费等名义，向干部职工违规发放补助、福利共计203280元。蕲春县水利局党委委员、河道采砂管理局局长陈卫军落实主体责任不力，对上述问题负有主要领导责任。2016年1月4日，蕲春县监察局给予陈卫军行政警告处分。

　　3.黄州区禹王街道办事处枫香桥村以购买办公用品名义公款购买挂历、纪念品问题。2013年6月3日，该村时任村委会主任（现任禹王街道办计生服务中心副主任）胡跃进擅自决定，用公款购买挂历、纪念品共花费4940元，此费用后来以购买办公用品名义在村账报销。2015年3月25日，黄州区禹王街道办事处党工委给予胡跃进党内警告处分。

　　4.麻城市乘马岗镇白石河村以虚假报账方式违规发放村干部补贴、福利问题。2014年6月2日，经该村时任村干部邱东玉、邱汝才、周强、曾亚萍四人商议后，用打白条的方式、以支付村欠款利息名义发放村干部补贴、福利共计9000元。2015年10月，麻城市乘马岗镇党委给予石河村时任村委会主任邱汝才党内严重警告处分；分别给予石河村现任党支部书记、村委会主任周强、村妇女主任曾亚萍、村委会委员邱东玉党内警告处分。

　　5.红安县教育局以考察学习名义组织公款旅游等问题。2013年11月9日至11月15日，该局党组成员、副局长蒋红平以组织外出考察学习为名，带领教研室相关人员12人赴新疆公款旅游，总共花费54071元；同时，该局教研室还以"高考奖"、"安全奖"、节日补助等名义违规发放干部职工奖金、补助共计82760元。2015年10月21日，红安县纪委给予蒋红平党内严重警告处分，并按程序免去其县教育局党组成员、副局长职务；给予县教育局教研室党支部书记、主任黄忠东党内严重警告处分。

　　6.黄州区南湖办事处卫生院院长罗建明公费养私车等问题。2014年1月至2015年3月，罗建明在单位用公款报销应由个人承担的私车费用共计40156元。同时，该院还存在违规发放干部职工福利和虚开发票报账等问题，罗建明对此负有主要领导责任。2015年9月5日，黄州区纪委、区监察局分别给予罗建明党内严重警告、行政记过处分。

　　7.浠水县关口镇豹龙庙村党支部书记、村委会主任周新明违规分批操办儿子婚宴问题。2015年1月9日，周新明在其家中分多个批次操办儿子婚宴共14桌，收受非亲戚以外村组干部等62人礼金7100元。2015年5月20日，浠水县关口镇纪委给予周新明党内警告处分。

　　8.蕲春县赤东镇民政干事冯新明以"化整为零"方式违规报销私人餐费问题。2015年6月至2016年1月，冯新明将私人就餐费用1714元多次采取虚列接待事由方式在镇民镇办违规报销。2016年3月24日，蕲春县纪委给予冯新明党内警告处分。

　　9.武穴市花桥镇毛仁山村虚列工程款冲抵公款送礼费用问题。2012年4月至2013年4月，该村先后三次虚开挖塘、水渠清淤工程发票，在村财务账上套取现金40010元，用于冲抵村日常送礼费用。毛仁山村党支部书记、村委会主任毛丰平落实主体责任不力，对此负有主要领导责任。2015年3月20日，武穴市花桥镇纪委给予毛丰平留党察看一年处分。

　　10.黄梅县小池镇三津村以虚报工程款方式违规报销公款送礼费用问题。2015年6月10日，该村党支部书记、村委会主任熊艳红将自己经手的送五里桥村委会庆典贺礼700元、五里桥村黄家庙唱戏压台1100元、新河片区6名村支部书记家喜事贺礼2000元共计3800元，安排村出纳杨林娥在村公墓建设工程账目中报销。2015年12月10日，黄梅县小池镇纪委给予熊艳红撤销党内职务处分。

　　在当前正风反腐高压态势下，仍有一些"四风"问题穿上了"隐身衣"、躲进了"青纱帐"，充分表明"作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时"。对上述10起"'四风'隐身衣"问题进行严肃查处并公开通报，彰显了各级党委和纪委全面从严治党、把作风建设进行到底的鲜明态度和坚定决心。全市各级党组织和广大党员干部要高度警醒，吸取教训，引以为戒。

　　一、坚持思想上不含糊。"四风"问题之所以屡禁不止且花样翻新，根子还在于党员干部的思想出了问题。广大党员干部特别是各级领导干部要始终保持清醒头脑，对"四风"问题的长期性、顽固性要有充分认识，对中央和省、市委正风反腐的决心、力度要有充分认识。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，常补精神之钙、常怀律己之心，追求高线、坚守底线，坚决消除特权思想、惯性思维和侥幸心理影响，练就"金刚不坏之身"，自觉远离各种不良风气侵蚀。

　　二、坚持履责上不懈怠。主体责任不落实，作风建设就落空。各级党组织要切实担负全面从严治党主体责任，持之以恒抓作风建设，加强干部教育监督管理，对"四风"苗头性、倾向性问题早预防、早发现、早纠正。党组织主要负责人要做清正廉洁、敢抓敢管的表率，以身作则、以上率下，推动本地本单位作风状况持续好转。各牵头单位要充分发挥作用，创新方式方法，发动群众监督，把严防"四风"反弹、变异作为当前工作的重中之重来抓，综合施策、标本兼治，严防死守、一抓到底。

　　三、坚持制度上不缺失。把权力关进制度的笼子，是根治"四风"顽疾的治本之策。要坚持缺什么、补什么原则，狠抓民主集中制、党务政务公开、财务管理等制度建设，织密制度之笼，让"'四风'隐身衣"问题无处遁形。要坚持上下衔接、堵疏结合，在贯彻执行中央八项规定精神和有关法规基础上，结合实际细化完善公务接待、公车管理、津补贴和福利发放等各项管理制度，促使制度更加具体、管用。要加大制度执行情况监督检查力度，及时发现和纠正"出笼"行为，确保制度"时时带电"，防止出现"破窗效应"。

　　四、坚持查处上不手软。纠治"'四风'隐身衣"，必须重拳出击。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，坚持挺纪在前、动辄则咎，把握运用执纪监督"四种形态"，切实加大监督检查和查处问责力度，对公款报销耍花招、送礼收礼花样翻新、奢侈享受变隐蔽、公费养私车、办公用房"搬进搬出"、巧立名目发福利、收礼金"批发变零售"等问题，发现一起，查处一起，点名道姓通报曝光一起；严格实行"一案双查"，既要追责直接责任人的责任还要追责党委的主体责任和纪委的监督责任。（网站编辑 李端）

中共黄冈市纪委

2016年7月