黄石市人民政府市长 董卫民
2013年9月,黄石市委市政府作出《关于坚持生态立市产业强市,加快建成鄂东特大城市的决定》。经过两年多的不懈努力,2015年11月,黄石市成功创建湖北省森林城市,目前,已进入创建国家森林城市冲刺阶段。
坚持对标找差,着力解决创建国家森林城市的问题
国家森林城市的主要指标是:全市森林覆盖率达到36.3%,城区绿化覆盖率达到40.82%,城区人均公园绿地面积达到14.13平方米,城市重要水源地森林覆盖率达到72%,村庄林木绿化率达到34%,古树名木保护率达到100%。
对照这一目标,黄石市还有较大差距。在国家森林城市40个考核指标中,目前已经达标或基本达标的只有30个,尚有10个指标或多或少存在差距。其中硬性指标包括森林覆盖率、城区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、村庄林木绿化率、水岸林木绿化率、道路林木绿化率和农田林网建设等,软性指标包括生物多样性保护、生态旅游、科普场所、投入机制、生态服务等,都存在一定差距,需要采取过硬措施才能达标。同时,森林资源管护还有待加强,少数地方造林绿化的成活率、保存率不高,后期管护责任、措施不落实,特别是森林防火基层基础依然薄弱。
坚持重点突破,实施创建国家森林城市“十大工程”
一是“两核”城区绿化提升工程。通过各类公园、绿地、登山步道、绿道及园博园建设,确保全市城区绿化覆盖率达到40%以上。
二是“三屏”造林绿化工程。以建设黄荆山—东方山、七峰山—贾家山和吴山—排山山系三大森林生态屏障为重点,依托荒山造林、长江防护林、血防林造林、新一轮退耕还林等林业重点工程,开展人工造林和封山育林,增加森林面积,提高森林覆盖率。
三是“一带四珠五廊”绿化工程。重点抓好沿长江、环网湖、大冶湖、保安湖、仙岛湖、富河、王英河的水岸绿化。加快国道、省道、高速公路、县乡道的绿化,提高全市道路林木绿化率。
四是矿区生态景观修复工程。在保护好前期工矿废弃地复垦绿化和开山塘口生态修复成果基础上,继续实施矿山地质环境治理示范工程和重点工程,努力恢复矿区植被,打造矿山生态修复样板。
五是美丽乡村建设工程。以创建“最美乡村”、“绿色示范村”、“森林城镇”等活动为载体,在抓好湾子林和镇村主要街道绿化的同时,切实抓好村旁、道旁、宅旁、水旁等镇村内空闲地的造林绿化。
六是林业产业富民工程。着力打造油茶、杉木速生用材林及珍贵树种战略储备林、苗木花卉、水果及中药材四大核心林业产业基地。
七是生态旅游建设工程。依托已有的森林旅游项目,大力开发森林生态服务,建设雷山风景区、枫林石田古驿生态旅游区等一批乡村旅游景点,力争提前建成铁山国家级全域旅游示范区。
八是自然资源经营工程。以点带面推进森林抚育经营,续建保安湖国家湿地公园,新建鹿耳山国家生态公园、莲花湖国家湿地公园和毛铺省级自然保护区、七峰山省级森林公园。
九是生态文化建设工程。加强特色文化主题公园建设,建设生态文化科普教育示范基地和义务植树(纪念林)基地,加强古树名木保护,举办文化节事,开展生态文化宣传,不断提高生态文化水平。
十是森林支撑保障工程。严格落实《黄石市森林火灾责任追究办法(试行)》和《关于进一步加强森林防火基层基础工作的意见》,确保森林资源安全。
坚持强化保障,奋力推进国家森林城市创建工作
一是加强领导,压实责任。全市各级各相关部门切实加强对创森工作的组织领导,层层压实创森责任。市政府继续将创建国家森林城市工作纳入目标管理考核,加强检查督办。
二是创新机制,增强合力。各县市区、开发区要建立健全政府领导、部门负责、全民参与的运行机制,形成整体联动、齐抓共管的创森工作格局。交通、水利、农业、林业、国土、规划等部门及工会、共青团、妇联等群团组织,要在各级创森领导小组的领导下开展工作,做到有安排部署、有督办落实、有明显成效。
三是加强宣传,营造氛围。各级各相关部门要认真制订创森宣传计划和方案,通过各种宣传渠道和手段,大张旗鼓宣传创森工作,提高市民对创森工作的认同感和满意度。