“辖区7个临河灾害点涉及600多户群众、5个安置点，预案图把转移流程、岗位职责全部细化到人，牢牢守住安全底线。”9月16日，建始县业州镇二道桥社区党委副书记黄兴指着张贴的“风险点位临灾转移应急预案”介绍。该社区依托完善的防汛叫应机制、联网水位报警器，以及居民家的报警器，构建双重安全防护体系。这也是建始县提升本质安全水平、压茬推进各项安全工作的生动缩影。

山间布天眼

科技赋能筑防线

“边坡位移监测系统建成后，矿区一旦发生位移、裂口等情况，手机自动报警，监测数据同步与国家、省、州安全指挥部门联网，再也不用一遇汛情，就要冒雨巡查、昼夜值守了。”在建始县长梁桂花建材有限公司采矿区，矿长向海峰轻点鼠标，矿区情况尽收眼底。

近年来，建始县大力推进安全防控智能化建设，不断织密智能监测网络，以科技赋能筑牢安全“第一道防线”。

立足山区局部强降雨、山体异动突发、雨情汛情变化快等特点，三里乡科学布局智能化监测设备，在重点河道、低洼路段、地质灾害隐患点全覆盖布设高清监控、水位监测仪、山体位移监测设备，搭建24小时不间断运行的“天眼”立体监测体系。系统实时采集辖区雨情、水情、山体动态、河道水位等核心数据，智能研判风险、分级发布预警，有效弥补夜间、暴雨天气人工巡查短板，为人员转移、前置处置预留充足时间，大幅提升山区防汛应急处置效率。同时，当地创新建立分级预警转移机制，低风险常态巡查、中风险提前预警、高风险立即转移。村级依托“科技监测+网格单元”，推动防汛安全从粗放管理到精准管控转变。

全域查隐患

铁腕整治守底线

建始县坚持隐患排查与执法整治双向发力，以从严从实的监管举措，打通安全治理堵点、消除风险盲区。

针对矿山领域安全生产问题，州、县应急部门联合开展现场核查，依法查处辖区矿山项目未批先建、违规施工等违法行为，并予以立案调查。

县应急管理局统筹专项整治与季度执法检查，严查各类违章作业行为，严禁隐患未清零就复工复产，组织专家对辖区矿山开展技术指导，累计排查整改问题95项，实现全部销号。同时，严格规范矿山外包作业、工程监理流程，严控项目重大变更审批，从制度上杜绝安全风险。

县交通运输局强化精准执法整治攻坚，聚焦“两客一危”、客运场站、货运源头、动态监控四大关键环节，开展专项执法攻坚行动。专项行动开展以来，累计出动执法人员160人次，检查“两客一危”企业11家、客运站12家、营运车辆220余台次，排查整改隐患12起。严厉打击非法营运、人为关闭监控、“三超一疲劳”等违法行为，上半年核查非法营运线索25条，暂扣涉事车辆16台。深化路警联合治超，推进“百吨王”清零行动，压实货运企业装载责任，推动监控设备联网全覆盖，从源头遏制交通安全隐患。

此外，县委、县政府组建专项督查专班，对各乡镇、县直单位安全工作开展专项督导，排查问题35条，通过台账化管理、限时整改、闭环销号，推动各项安全举措落地见效。

基层织密网

精细管护固安全

在业州镇柏腊树社区东门坡滑坡隐患点，因长期受河道冲刷侵蚀，部分居民房屋出现裂缝变形，威胁25户100名群众生命财产安全。该隐患点已被纳入专业监测体系，布设18台智能化监测设备，包括GNSS地表位移、裂缝计、深部位移、雨量计、声光报警等。目前，各设备监测曲线均正常，滑坡整体无明显变形迹象。

针对山区居住分散、巡查死角多、应急难度大的特点，三里乡重构防汛应急工作体系，将智能科技监测与基层最小网格单元管控深度融合，从风险预判、隐患管控、应急处置全流程升级防汛能力，让山区防汛从被动应对变为主动防范。运用无人机航拍、实景测绘技术全方位排查，绘制标准化防汛应急转移路线图，清晰标注隐患类型、威胁范围、住户信息、安置点位、转移路线及包保责任人，让防汛预案从文件变为实操指南。

各行业部门同步压实责任、精准发力。县应急管理局细化矿山安全管控举措，抓实抓细风险分级管控、隐患闭环整治、“执法+指导”三项关键工作环节，实现矿山领域连续5年安全生产零事故。县水利局严格落实汛期24小时值班值守制度，全域排查涉水安全隐患，完成所有风险村（社区）防汛预案编制，对全县35座中小型水库实行全天候监管、精准调度，筑牢水域安全屏障。

下一步，建始县将持续深化宣传教育引导、加强基层应急能力建设、持续深化隐患排查整治、加快推进重点工程建设，切实筑牢安全根基，提升本质安全水平。