（通讯员皮东）

　　近两年来，湖北省监利县国家税务局新的党组领导集体，以敏锐的政治嗅觉和高度的政治责任，敢于担当、务实求进、从严从实整顿、改进、夯实、推进全系统基层党的建设工作，取得了显着成效。该局基层党的建设工作概括起来主要体现在“四抓”与“四推进”上。

　　一、抓组织  着力推进整顿软弱涣散

　　该局现有基层党（总）支部13个，党员352人（其中女党员60人；在职党员256人；离退休党员96人）。针对一个时期以来，系统基层党组织存在班子配备不齐；宗旨观念不强，服务意识淡薄；组织制度形同虚设，工作打不开局面；个别班子不团结、影响战斗力等问题，2014年上半年，全局在深入开展党的群众路线教育实践活动过程中，结合整顿基层党组织软弱涣散活动，对县局机关党委、机关7个支部和基层分局5个支部进行改选、充实班子的时候，对委员以上人选严格把关，充实了一批政治素质好、工作能力强、务实有为、敢于担当的党员到各个支部任职，从而加强了组织建设，增强了组织活力，为严肃党内政治生活提供了组织保障。

　　同时，对整顿活动中查找出的个别分局工作不落实、作风涣散、班子软弱等突出问题，局党组不遮不掩，直面问题，广泛征求基层干部的意见，分析产生问题的原因，找准根源，专门召开现场督导会，帮助分析、解决思想问题，树立工作信心与责任心。通过整顿督办，该分局干部队伍精神面貌大为改观，工作作风、组织纪律明显改善，班子战斗力得到加强。历时三个月的整顿，全系统上下夯实了基层组织建设基础，为严肃党内政治生活提供了组织保障。

　　二、抓学习  着力推进制度完善执行

　　“学习型”党组织建设是一项长期的任务。近两年来，该局在探索推进“学习型”党组织建设工作中的主要做法是：

　　（一）把握学习重点、创新学习方式  该局坚持作风建设永远在路上，将“群众教育实践”、“巩固深化拓展”、“守纪律、讲规矩、促提高”、“三严三实”专题教育活动融入日常组织活动之中，把对习近平总书记系列重要讲话的学习、对党的十八大和十八届三、四中全会精神的学习等内容纳入学习计划，重点安排。利用“三会一课”，以支部为单位开展的“夜读原着”活动和以“袖珍口袋书”个人自学形式加以落实。为确保学习对象全覆盖，采取上门送学习资料到退休的老党员家和生病住院的党员干部床头方式，保证范围不漏人、内容不漏项、形式多样化。

　　对党员干部进行教育，该局充分利用本县的红色革命资源，先后组织开展了以革命教育为主题的集体参观红色革命旧址活动、缅怀革命先烈周老嘴“清明祭扫”和七一“重温入党誓词”活动。通过现场参观和听取讲解，党员干部身临其境地感受老一辈无产阶级革命家的精神风范，对在工作中要密切联系群众，走群众路线起到了强化思想认知的作用。另一方面，为丰富活动内涵，组织党员干部参观警示教育基地；观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《四风之害》、《贪途无归》、《鉴史问廉》等警示教育专题片；为使党课学习活动有一定深度和质量，该局领导亲自备课，广泛查阅资料，结合自身体会与感悟，数易其稿，摒弃说教，用大量事实给党员干部上生动党课，为大家开阔思想、提高认识补了精神之“钙”。

　　（二）注重制度完善执行  民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是严肃党内政治生活的要义；而开展批评和自我批评，落实“三会一课、组织生活会、民主生活会、主题党日教育、谈心谈话、民主评议党员、党性分析、按时缴纳党费等基本制度执行，又是深化机关党建制度改革的重要成果，对于解决机关、基层党组织生活流于形式、浮于表面等问题会起到作用。近两年来，该局党内政治生活在各级党组（委）正确指导下，党内各项制度执行得到保障。局党组严格按照重大事项议事规则进行操作，民主集中制有效执行，没有“一言堂”。 凡属重要事项都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定，班子成员顾大局、讲团结，不折不扣地抓好决定落实，决不说三道四、指手划脚、左右摇摆、影响工作；班子集体劲往一处使，精诚团结、务实求进。在2014年8月的民主生活会和组织生活会上，在2015年3月春训的民主生活会和组织生活会中，县局、分局班子率先垂范、以上率下，用整风精神开展了批评与自我批评，每个班子成员见人见事见思想，面对面地相互提出批评和建议，不搞一团和气，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见。民主生活会和组织生活会气氛严肃、团结和谐，营造了民主讨论的良好氛围。同时，各基层支部落实“三会一课”制度，组织生活会有序进行，已经建立起以支部（总支）为单位结合领导联系点工作机制的方式开展日常组织活动的机制。

　　三、抓服务  着力推进承诺落实

　　服务优劣直接体现作风好坏。纳税服务更是国税党建工作鲜明的主题。

　　俗话说：“喊破嗓子，不如干出样子”。“唱”得再好，也不如“干”得好。如何加强“服务型”党组织建设，该局按照上级党组和县委组织部的工作要求，不好高骛远，一步一个脚印，紧密结合实际，高度重视年度党组书记抓基层党建公开承诺事项的落实，本着持续、有效、见成果的要求，重点启动了朱河分局基层党建示范点建设，兑现党组书记抓基层党建承诺，以点带面引领全系统基层党的建设。朱河分局示范点的建设项目从软、硬两方面环境建设入手推进，硬件环境主要围绕打造规范化党员活动室展开，从党旗、入党誓词、组织机构示意及公示、组织生活制度、学习资料、电教设备等十个方面加以完善；软件环境主要围绕构建学习型、服务型基层党组织进行，以完善基层党建台账、档案资料为核心展开；同时，注重“三会一课”等日常组织生活开展，落实在职党员到社区报到制，开展征管示范街纳税服务等活动，争创基层“红旗党支部”。

　　该局还主动有为，创造条件落实服务承诺。2014年4月1日，该局在全县所有办税服务厅推行涉税业务“同县通办”，为纳税人提供贴切方便的办税服务，取得了良好的社会效果；在“便民办税春风行动”开展过程中，机关第二支部在服务理念、服务原则、服务便民方面系列推出“四百”、“四多四少”、“三化”多项举措：即树立“四百”服务理念：“百问不厌、百答不倦、百分热情、百般耐心”，以百分之百的努力服务换取纳税人的十分满意。坚持“四多四少”服务原则：多说一句话，让纳税人少跑一次路；多一分微笑，让纳税人少一分紧张；多一分解释，让纳税人少一分误会；多一分勤快，让纳税人少一分等待。推行“三化”服务便民：即服务内容公开化、服务程序简便化、服务方式多元化。

　　基层分局支部为纳税人服务来实的，推出优质服务“四法”，即在制度上做加法，在负担上做减法，在创新上做乘法，在问题上做除法，在每一个环节、每一个细节上最大限度地方便纳税人、服务纳税人。

　　2015年上半年，作为构建基层“服务型”党组织的一项重要内容，建成首家便民办税服务站，进一步拓展了党建活动平台。同时，在办税服务最后一公里上提速，倾力打造“实体化”办税服务厅，有效减少办税流程和办税时间，受到了纳税人的一致好评。

　　四、抓清廉  着力推进方式求新

　　近两年来，按照全面从严治党要求，在加强党风廉政建设方面，该局除严格落实“一岗双责”，开展常态化的“明察暗访”执纪和组织日常警示教育外，针对薄弱环节，为畅通意见渠道，着力眼睛向下，关注基层困难，先后推出党员干部职工恳谈会、工作PPT讲评会等形式。2015年2上旬，该局连续召开六场恳谈会，局领导班子与机关所有党员干部职工进行面对面地交流，认真听取党员干部职工的心声和建议，成为县局领导班子转变工作作风、创新工作方式的一种重要体现。2015年7月，该局又利用PPT讲评会形式，提倡全体党员干部职工要做到“十讲”，即“讲政治、讲纪律、讲学习、讲规矩、讲配合、讲廉政、讲修养、讲团结、讲奉献、讲担当”，这样一来，严肃的话题融入新颖的讲评方式中，作为辅助支部会议的一种新常态，不仅丰富了党内政治生活的内容，还提高了政治生活的吸引力、感染力，起到了不一样的效果。

　　总之，通过近两年的努力，监利县国税系统党员干部的思想、精神面貌发生了明显变化，大家进一步认清了形势，政治敏锐力得到提高，心灵得到洗涤净化，工作作风得到转变，组织纪律得到加强。2014年，全局被中共监利县委授予“全县基层党建工作优秀单位”荣誉称号。2015年上半年，局党组书记、局长郑重同志被中共监利县委授予“优秀共产党员”荣誉称号。