今日湖北网1月6日电(方政军 韩思军 高立晗)在审核上报材料中不认真、不负责，造成区扶贫开发指导中心上报材料中多处照抄照搬襄阳市文件，存在大量错误，且报送不及时，造成不良影响……最终，襄阳市樊城区扶贫开发指导中心主任叶某受到党内警告处分并调离岗位。

据襄阳市纪委初步统计，该市2019年全年共查处形式主义官僚主义问题548个，党纪政务处分337人。襄阳把整治形式主义、官僚主义与主题教育相结合，作为践行“两个维护”的具体行动，持之以恒、深入推进，作风建设取得积极成效。

---把准定位，从源头管起。“你看这墙上，以前上面挂的各种标语口号、制度图册。现在清爽多了，上墙的都是咱群众自己的事。”前不久，在襄阳古城街道民主路社区党群服务中心，社区党支部书记陈海燕指着墙上一张张中秋节、国庆节活动照片，感到成就满满。

“明显感觉开证明这块工作少了，检查、报表、会议少了。”陈海燕说，告别了“万能社区”，社区干部的精力都集中在群众身上，每天至少能有4个小时下小区，而且不是“瞎晃悠”，而是和居民互动交流、调解矛盾、解决问题，社区活动的频次和质量都提高了。

民主路社区一面墙的变化，是陈海燕工作重心转移，更是襄阳市纪检监察机关严厉整治形式主义、官僚主义问题的缩影。在市委常委、市纪委书记、市监委主任吕义斌看来，“形式主义、官僚主义问题，表现在下面，根子还在关键少数，必须从领导机关和领导干部抓起，从源头管起。”

去年以来，针对社区存在的任务多、机构多、台账多、报表多、挂牌多、盖章多、创建评比多、信息系统多“八多”现象，该市纪委监委督促相关部门重点在“减任务”“减考核”“减牌匾”“减会议”“减证明”等几方面做减法，对确需社区协助的工作事项，明确社区和职能部门的职责分工；对不属于社区职责范围的，立即取消，交由职能部门办理。目前，襄阳市各社区依法协助政府工作事项保留45项，减少了60.18%；开具证明保留8项，减少了79.49%；填报报表保留11项，减少了78.83%。

此外，该市纪委监委还加强与有关职能部门联系沟通，系统梳理整治形式主义、官僚主义相关制度规定，督促其进一步规范完善开会发文、督查检查等制度规定、细化工作要求。其中，《市级层面督查检查考核计划》明确今年开展督查检查考核97项，比去年减少65%。截止目前，市级层面（市委、市政府）纳入精简范围的三大类文件，发文97件，同比减少42.9%。取消计划生育和保密两个“一票否决”事项。

同时，该市纪检监察机关对自身的形式主义、官僚主义“零容忍”，“刀刃向内”，下狠劲动真格。“我们在处理群众初信时，没有认真分析和进行深入细致的调查，造成反映问题相同的两次信访举报调查结果不同，对此我深刻检讨……”近日，谷城县纪委监委在审核某镇信访举报调查处理结果时，发现其前后两次调查结果不一致。因调查群众初信初访不认真、走过场，导致群众重复举报并被查实，县纪委监委对该镇纪委进行了问责，责令该镇纪委信访调查人员作出深刻检讨。

该市纪委监委把深入整治信访举报处理工作中形式主义官僚主义问题作为推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手。市纪委监委领导班子成员由按各自权限分层级批阅转办改为件件打单呈主要领导阅示后转办，11月份以来，主要领导已批阅信访举报157件，围绕民生领域、群众反映强烈的问题批阅发函交办29件。制定《信访举报内容初始分析研判处置工作程序》，对信访举报工作流程进一步规范。

---选好切口，从小事做起。“这些10年前、15年前的制度早都作废了，还挂在墙上……”11月5日，当宜城市刘猴镇纪委工作人员对该镇各村（社区）活动场所牌匾进行清理时，赵咀村村支书严兴保高兴地说，“牌子摘了，看着都清爽！”

“只挂牌不服务也是形式主义，有些功能失效、无实质内容的牌匾早都该摘下来了！”刘猴镇纪委副书记尹兴强介绍，该镇已清理摘掉牌匾38个。“现在村办公场所入口处只保留‘一横三竖’标牌：‘一横’为‘党员群众服务中心’牌匾；‘三竖’为村党支部、村民委员会和村务监督委员会牌匾。”目前，宜城市224个村（社区）共清理制度牌813块、机构标牌286块、门牌604块、公示牌240块、宣传牌300块。

为切实把准整治形式主义、官僚主义问题方向，襄阳市纪委监委督促各地针对突出问题开展个性化、项目化整治，从真正解决具体问题入手，破除本地本部门存在的形式主义、官僚主义突出问题，逐一攻坚克难，以“小切口”推动“大整治”。

在项目化整治清单中，“基层挂牌过多过滥、宣传经费过高”等问题作为整治重点被列出。该市纪委监委督促相关部门出台《关于进一步减轻社区负担增强社区服务效能的实施意见》，集中3个月时间专项清理。目前全市共清理牌匾11000余个，精简公式宣传栏3300余个，整合标识牌5800余个。

针对有的“贫困户短期内被多次重复检查，不胜其扰；有的则可能一次也没有被检查，扶贫成效无法得知”问题，该市纪委督促相关部门改进扶贫检查方式，统筹安排今后脱贫验收和检查工作，对已经检查过的贫困户原则上不再重复检查。开展全市政务类、媒体类网站和公务微信群、QQ群等排查清理，对107个公务微博、微信公众号加强管理。

今年以来，襄阳市针对形式主义官僚主义问题涉及面广、存在领域多、表现形式多样等特点，针对“小事情”“小干部”“小线索”，开展专项整治，对发现的问题线索建立台账，边查边改、立行立改，逐一整改销号。整治期间，该市纪委监委采取明察暗访、随机检查等方式，对建议书落实情况进行跟踪督办，确保监督、整治措施落实到位。截至目前，该市发出的纪律检查建议书指出问题已全部整改到位。

---严肃查处，从典型抓起。形式主义、官僚主义不仅仅是作风问题，更是严肃的政治问题。紧盯新动向新表现，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题10种突出表现，襄阳上下把形式主义、官僚主义纳入监督执纪问责重点。

11月25日，南漳县纪委一份公开通报引发外界关注。被通报的县卫健局局长郭某因形式主义、官僚主义问题受到诫勉谈话。今年8月12日，该县卫健局牵头承办全县“三医联动”改革工作座谈会。35天后，9月17日，该县卫健局才将会议纪要起草完毕并呈报审批。呈签过程中县卫健局未及时沟通对接，直至10月23日县委领导才看到这份会议纪要。此时距会议召开已过去71天。

一场看似是拖延症导致的“流浪”文件，折射出相关领导干部形式主义、官僚主义问题，问题根源在于一些干部作风不实、工作责任心不强、干事创业热情不高。对此，该县纪委给予郭某志诫勉谈话处理，责令县卫健局党组作出深刻检查，并全县公开通报。

枣阳浕水大桥工程是该市城区广大市民关注的一个重点民生工程。近日，枣阳市交通运输部门因重点市政项目浕水大桥建设过程中存在形式主义、官僚主义被问责通报。原来，枣阳浕水大桥项目2017年9月28日已完成立项批复，2018年12月14日才正式开工建设。由于交通运输部门对市政项目前期工作要求及程序了解不够，业务不熟，以至于在项目前期工作中协调沟通不够，部门之间衔接不畅、配合不够，未能及时完成工程规划许可证和用地规划许可证的办理工作，影响项目进展。针对工程进展缓慢的问题，市公路管理局党委作出书面检讨，党委副书记李某受到约谈处理并写出书面检查。

除了严查重处之外，该市还以形式主义、官僚主义为主题开展“市民问政”，让群众参与问题整治。12月19日晚8时，该市今年第三期《市民问政》拉开直播大幕，本期主题是：维护群众利益，我们尽责了吗？问政现场，通过《形同虚设的客运安检》《水厂多却难喝一口水》《非法小诊所为啥关不掉》《“合规营业”的无证经营》《一起投诉 “六脚传球”》五个暗访短片，聚焦该市相关部门在履职过程中存在的形式主义、官僚主义问题，曝光了党员干部工作作风的一些短板问题。

“跟这位同志共事几年了，平时也很熟，因照抄照搬文件、耽误工作受到党纪处理，让我深受警醒。”在樊城区扶贫开发指导中心召开的警示教育大会上，一名党员干部深受触动，表示一定以案为鉴，坚决摒弃工作“浮在面上”的思想，把“身子沉下去”，把老百姓关心的一件件事跟到底、做到位。

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