在《赤壁楚风》看到文章《从湘鄂边陲山村走出去的学者型部级官员》，有点启发。

一是2025年10月21日上午，赤壁市委理论学习中心组(扩大)贯彻落实习近平经济思想专题报告会举行。贺铿先生受邀作专题辅导报告。

贺铿围绕贯彻落实习近平经济思想，从“当前经济情况和存在问题、‘十五五’规划编制与中国式现代化的关系、赤壁未来发展建议、数字经济和未来社会”等方面进行宣讲。他结合宏观经济形势与地方发展实际，用详实的数据和深刻的分析，为赤壁进一步推进经济高质量发展、科学编制“十五五”规划、找准发展路径提供了精准务实的理论指导与实践参考。

谈及赤壁发展，贺铿指出，赤壁拥有稳健的经济基础与丰富的资源禀赋。建议赤壁在持续推动工业经济高质量发展的基础上，进一步深耕特色文化，做好青砖茶、三国赤壁等文化的挖掘与转化文章，以文化赋能文旅产业提档升级;同时聚焦农业现代化建设，立足本地实际，因地制宜培育发展大农场、家庭农场等新型农业经营主体，推动农业提质增效，为经济发展注入多元动力。

丁小强当赤壁书记时我去赤壁讲过课。

元宝说：正是在丁小强担任赤壁市委书记期间的2010年11月5日，为了扎实开展“解放思想、创先争优，全力推动赤壁新一轮大发展”大讨论活动，赤壁市专门邀请到了中南财经政法大学教授、博士生导师、时任湖北省统计局副局长 叶青，在市会议中心作了题为《解放思想、创先争优，全力推动赤壁新一轮大发展》的辅导报告。

当时，叶青教授在报告中深入浅出地阐述了“湖北加快发展的几个问题”以及“县域经济”等前瞻性话题，为赤壁的经济发展出谋划策。这段历史不仅是赤壁市寻求发展新突破的一个缩影，也展现了当地领导班子求贤若渴、广纳良言的务实作风。

赤壁老党校在市中心，散场时还堵车。

二是贺铿属晓阳畈贺氏后裔，据湖南临湘市委党史办副主任李旭宇撰写的《关于晓阳畈贺氏历史名人的调查研究》(2023年8月16日载临湘市人民政府网站)，介绍了晓阳畈贺氏先后有清代工部尚书贺寿慈、著名书画家贺良朴、国民党陆军二级上将贺国光等历史名人。建国前，晓阳畈隶属湖北省蒲圻县；建国后，即自1952年1月1日起，晓阳畈划归湖南省临湘县。原来如此。

百度上有关于贺老的介绍:“贺铿，著名统计教育家与经济计量学家，中国经济计量学开拓者。1942年5月出生于湖南临湘，1965年7月毕业于湖北大学(文革前的老湖北大学，即现在的中南财经政法大学，而非80年代由武汉师范学院改制而成的湖大)统计学专业，1992年起享受国务院政府特殊津贴。历任中南财经大学教授、西安统计学院院长，国家统计局副局长等职;并出任中国统计教育学会理事长、中国统计学会副理事长、中国数量经济学会、中国信息经济学会、中国城市经济学会常务理事，全国统计教材编审委员会主任，全国统计科学学术委员会副主任，全国哲学社会科学规划领导小组统计学科组组长，国家信息化办公室专家委员会成员，《统计研究》编委会主任，国家统计干部培训学院院长，西安统计研究院名誉院长，第十届全国人大常委，财经委员会委员，九三学社中央副主席。2008年3月，被任命为第十一届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。2019年12月26日，贺铿入选新中国70周年百名湖湘人物榜单。”

贺老退休时，我曾经是国家局党外副局长四位候选人之一。当然，条件最差，首先被淘汰。有过经历也是很开心的事。

一直建议赤壁临湘合作跨省。跨省的贺铿老领导可以起作用。

湘赣边界（主要指湖南东部与江西南部的交界地带，如罗霄山脉周边）的合作历史，是一部从民间自发到县级倡议，再到省级推动，最终上升为国家战略的跨越式发展史。

第一阶段：星星之火（2014年以前）—— 民间自发与基层探索

由于方言相近、血脉相亲，边界百姓通婚、经商极为频繁。例如，湖南浏阳与上栗等县市早有经济社会发展合作框架协议。

为了应对边界地区特有的治理难题，各地通常在森林防火、禁毒、打击非法采矿等具体事务上，由乡镇一级自发结成友好乡镇，签订互助协议。此时的合作是零散的、局部的，缺乏顶层设计和系统性。

第二阶段：搭台唱戏（2014年-2018年）—— 县级倡议与机制破冰

历史性时刻（2014年12月）：在湖南浏阳市的积极倡议下，首届湘赣边区域开放合作交流会在浏阳召开。来自湘赣两省的10个县（市）党政负责人首次坐在一起，共同签署了《湘赣边区域开放合作浏阳共识》等文件，正式拉开了湘赣边区域抱团发展的大幕。

随后的几年里，合作机制展现出强大的生命力。成员县市逐步增加（如湘东区、桂东县等陆续加入），合作领域也从宏观表态走向微观实操。各县市在综治维稳、交通互联、环保联防、旅游联盟等方面签订了大量专项协议，探索出了一种在中国极为罕见的“由基层县级政府自发推动的跨区域合作模式”。

第三阶段：乘风破浪（2019年-2021年）—— 省级推动与国家战略确立

省级联席机制的建立（2019年）：湘赣两省党委政府高度重视，建立了省长会晤、部门协商、市县联动的多层次常态化合作机制，并召开了两次省级联席会议，正式提出了建设“湘赣边区域合作示范区”的宏伟蓝图。

上升为国家战略（2021年10月）：这是湘赣边界合作史上最具里程碑意义的时刻。经国务院同意，国家发改委正式印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，标志着这片5.05万平方公里、涵盖24个县（市、区）的古老红土地，正式迈入国家战略层面的高速发展轨道。

第四阶段：全方位融合（2022年至今）—— 深度落实与硕果累累

两省党政一把手频繁会晤，签署了一系列含金量极高的合作协议。例如2022年在江西萍乡召开的推进大会上，双方在交通、医疗、产业等领域达成深度绑定。

重点领域开花结果：

交通互联：规划建设的数十条省际通道大部分已打通，示范区实现了“30分钟上高速”的愿景。

产业协同：共同打造了“湘赣红”农产品区域公用品牌；在烟花鞭炮（如F4安全监管联盟）、生物医药、电子信息等产业上形成了跨省产业链。

生态与文旅共治：打破“一亩三分地”思维，建立了跨省流域生态补偿机制（如萍水河-渌水协同保护），并联合推出红色旅游专列和“文旅一卡通”，让绿水青山真正变成了金山银山。

现在鄂湘合作至少有三个点形成一条线：赤壁-临湘（制造业），石首华容（港口）、来凤龙山（农产品加工康养）。

全称是武陵山龙山来凤经济协作示范区（简称“龙凤示范区”或“龙凤合作区”）。它位于湖北、湖南两省交界处，由湖北省来凤县和湖南省龙山县共同组成。

这两个县城的中心距离仅有3.5公里，是全国距离最近的两个县城。它们山同脉、水同源、民同俗，却长期因省际行政壁垒而“相邻不相融”。自2011年国家批复设立以来，这里经历了一场从“比拼掐架”到“CP组合”的华丽转身，被誉为全国省际交界地区县域协同发展的标杆。

第一阶段：机制破冰（2011年）—— 跃升为国家战略

2011年10月，经国务院正式批复，武陵山龙山来凤经济协作示范区宣告成立。

这是继成渝、北部湾之后，国务院批复的全国第3个省际经济协作区，更是全国14个集中连片特困地区中唯一的跨省经济协作区。自此，两县的合作从“民间暗送秋波”正式升级为“国家级顶层设计”。不过影响不大，我去过5次以上。

第二阶段：基建联通（2012年-2018年）—— 打通“任督二脉”

示范区成立后，两县建立了常态化联席会商机制。2014年5月，承载着两县百姓期盼的湘鄂情大桥正式通车，将两城的车程压缩至5分钟。随后，高速、高铁（黔张常铁路）相继开通，示范区一举迈入“高速高铁时代”。

两县全面推进包括规划布局、基础设施、产业发展等在内的“十个一体化”建设，城区面积扩大，一座跨区域的“龙凤新城”开始在武陵山区腹地崛起。

规划升级（2019年-2023年）—— 绘就新时代路线图

随着前期基建红利的释放，两县的合作亟待向更深层次、更高质量迈进。

湘鄂两省将示范区建设摆在突出位置，建立起省长会晤、部门协商、市县联动的多层次常态化合作机制，两省的发改委等核心部门深度介入统筹。

2021年10月，《新时代武陵山龙山来凤经济协作示范区发展战略规划（2022-2035年）》在京通过专家评审。这份长达十几年的远景规划，为示范区接下来的十多年指明了方向，标志着合作从“破冰探索”全面迈向“机制创新”。

第四阶段：深度融合（2024年至今）—— 同城相融与“六同六新”

2024年，两县重磅推出“龙凤人才卡”，打破了跨省人才流动的壁垒。高层次人才在两县可享受就医绿色通道、免费入住人才公寓、景区免票等29项优惠服务，实现了“一卡在手，两省通吃”。

在医保、社保等民生领域推行“跨省通办”，让数据多跑路，让群众少跑腿。

从以前的争抢项目，变成了如今的共育产业链、共治酉水河生态，真正把“毗邻相望”变成了“同城相融”。

目前最新案例是信阳、六安的合作。是基于“同属大别山革命老区”和“淮河生态经济带”的共同身份，在国家战略的推动下，从早期的局部试探，一步步走向了深度的全方位捆绑。

第一阶段：星星之火（2010年代）—— 局部对接与“单线联系”

作为内陆城市对接长三角的先锋，两市交通部门很早就意识到打破省际壁垒的重要性。

六安的矿业资源、机电产业与信阳的食品加工、建材产业在当时已有一些自发的商贸往来，但缺乏官方引导，属于“市场无形之手”在推动。

第二阶段：同框破冰（2021年-2023年）—— 国家战略搭台，老区结对起跑

大别山革命老区协同振兴（2021年-2022年）：随着国家《大别山革命老区振兴发展规划》的深入实施，以及六安与上海、信阳与苏州分别确立“对口合作”关系，两市不约而同地将目光投向了彼此。它们开始在同一场国家级会议中“同框”，共同向上争取政策，探索老区振兴的路径。

省级顶层设计的“撮合”（2023年起）：安徽与河南两省在谋划《皖豫省际毗邻地区合作发展实施方案》时，虽然两市不在重点毗邻县名单内，但方案明确鼓励六安与信阳在康养产业、碳汇经济等方面“跨区域结对”。这为两市的正式握手提供了政策准生证。

第三阶段：全方位绑定（2024年-至今）—— 多线开花，剑指“大别山中枢”

合作迎来了爆发期，形成了以“市级主导+部门联动”的密集互动局面，涵盖了交通、社保、文旅、生态等多个维度：

交通互联打头阵（2024年-2026年）：双方多次召开跨省交通执法协作会议，联手整治省际超限超载乱象。

2026年3月，六安市交通局带队赴信阳，双方敲定了一项重大计划——共同规划建设“环大别山红色旅游公路”。这条跨越两省的交旅融合纽带，将彻底打通两市文旅资源的物理阻隔。

民生同享“软连接”（2025年）：

社保一卡通办：2025年10月，六安、信阳连同湖北黄冈，三方社保机构签署《社保经办合作框架协议》，全面推行社保高频事项“区域通办”，让老区百姓跨省务工、养老不再受户籍地限制。

信用修复跨省办：同年，六安牵头与信阳等鄂豫皖七市共建“信用修复跨省联动机制”，企业异地纠正失信行为可实现“就近办”。

生态与产业深融合（2025年-2026年）：落实皖豫两省方案，两市在林业部门的牵头下，建立了大别山区域森林防火联防联控、林业有害生物联防联治机制。共同探索生态产品价值变现，联手开发大别山碳汇项目。

党政高层的“会师”（2026年）：2026年3月底，信阳市委书记蔡松涛亲自率队赴六安考察。双方在座谈会上明确约定：建立市级常态化沟通协调机制，共同争取国家重大项目和资金，在中部崛起中抱团扮演更重要角色。

我相信，在贺老的帮助下，临湘赤壁会走上合作之路。