壹、智能经济与新型工业化

周一下午的两会精神解读的讲座，重点介绍了智能经济是农业经济、工业经济、信息经济、数字经济之后的第五种经济。

智能经济是数字经济的高级阶段，以人工智能（大模型、具身智能）、算力、算法为核心，实现经济系统自感知、自学习、自决策、自优化，人机深度协同、跨界融合创新，重构生产、分配、交换、消费全链条，核心是主动智能决策与全要素生产率跃迁。

商机集中在算力基建、智能技术原生、产业智能化、消费与服务智能、数据与 AI 服务、未来前沿六大方向，覆盖从底层到应用、从 B 端到 C 端的全链条机会。

一、算力与智能基础设施（底层刚需）

智算中心与算力服务。

AI 芯片与硬件国产化。

网络与连接升级。

数据中心与云服务。

二、智能技术原生产业（新物种爆发）

大模型与智能体：通用 / 行业大模型训练与微调、API 服务、智能体开发平台；企业级智能助理、数字员工、多模态交互系统，替代重复性脑力劳动中经网。

AIGC 与数字内容：AI 生成文案、图像、视频、3D、虚拟人、数字孪生；内容工业化生产、版权与合规服务、AI 营销素材库。

新一代智能终端：AI 手机、AI PC、AI 眼镜、智能座舱、智能家电、可穿戴设备；终端 OS、AI 交互、主动服务与生态应用。

三、产业智能化升级（最大落地市场）

智能制造：AI 质检、预测性维护、柔性产线、数字孪生工厂、工业智能体；“5G + 工业互联网” 平台、设备上云、生产全流程优化，规上企业普及率超 30%。

智慧农业：AI + 无人机 / 传感器、精准种植、智能水肥、病虫害识别、农产品溯源、智慧农机；农业大数据平台与产销智能匹配。

智能建造：建筑 AI 设计、施工机器人、智慧工地、BIM+AI、装配式智能建造、工程安全与进度智能管控。

智慧物流与供应链：无人配送、智能仓储、自动驾驶货车、AI 路径规划、库存预测、供应链金融智能风控。

能源智能：智能电网、风光储智能调度、AI 能耗管理、虚拟电厂、碳足迹智能监测与减排优化。

四、消费与服务智能化（C 端普惠红利）

智慧出行：自动驾驶（乘用车 / 商用车）、智能网联汽车、车路协同、无人接驳、AI 代驾与出行服务平台。

智慧医疗：AI 辅助诊断、医学影像 AI、AI 制药、智能康复、远程医疗、健康管理机器人、医疗数据智能分析。

智慧教育：AI 个性化学习、智能批改、虚拟教师、教育元宇宙、自适应题库、教育内容智能生成。

智慧商业：AI 导购、无人零售、智能收银、精准营销、供应链选品、客户智能洞察、门店数字化改造。

智慧生活：智能家居、家庭服务机器人、智能安防、社区 AI 治理、养老陪护、智能健身与健康监测。

五、数据与 AI 服务（中间层黄金赛道）

数据服务：数据采集、清洗、标注、脱敏、交易、合规；行业数据中台、数据资产化与运营服务。

AI 解决方案与集成：行业 AI 定制开发、系统集成、落地实施、运维；低代码 / 无代码 AI 开发工具，降低企业 AI 门槛。

AI 安全与治理：大模型安全、数据隐私保护、AI 内容审核、深度伪造检测、算法合规审计、智能风控系统。

AI 培训与人才服务：大模型训练、提示词工程、AI 应用开发、行业 AI 技能培训；AI 人才猎头、外包与项目服务。

六、未来前沿赛道（长期高潜）

脑机接口：医疗康复、神经控制、增强认知，临床与消费级应用试点。

低空经济：智能无人机、eVTOL 载人飞行器、低空智能管控、物流 / 巡检 / 观光场景。

量子 + AI：量子计算加速 AI 训练、量子机器学习、量子安全通信。

数字孪生与元宇宙：城市 / 园区 / 工厂数字孪生、虚拟场景运营、虚实融合交互。

工信部于13日公布《创建国家新型工业化示范区首批城市名单》，确定了16个创建城市：

中部有郑州、武汉、长沙。

创建城市需围绕新型工业化，在以下方面形成可复制的示范成果：

科技创新、产业升级、数字化转型、绿色发展、企业培育、治理优化。

入选“国家新型工业化示范区”首批创建城市，意味着在国家战略层面被定位为“新型工业化的样板间”，将在未来几年获得显著的资源与政策倾斜。

对城市：战略升级与资源倾斜

对产业：加速集聚与结构优化

对企业：多重红利与发展空间

一人公司新政

广东省：印发《广东省支持人工智能OPCOne Person Company一人公司）创新发展行动方案（2026—2028年）》，到2028年，建成百个人工智能OPC生态社区，培育千家标杆人工智能OPC企业，集聚万名人工智能OPC创新创业人才，将广东打造成为全国领先的人工智能OPC发展高地。

这是全国首个省级人工智能OPC 专项政策，核心是用 AI 赋能 “一人公司”，打造超级个体创业生态。

不是传统个体户，而是AI 原生的超级个体创业范式。

2026 年：培育 10 个引领型 OPC 生态社区，一批营收超千万的优质企业。

2028 年：建成100 个OPC 生态社区、培育1000 家标杆 OPC 企业、集聚10000 名OPC 人才，打造全国领先的人工智能 OPC 高地。

——核心政策抓手（五大方向）

1. 算力供给。

2. 数据与模型。

3. 生态社区：拎脑入驻。

4. 金融支持：专属产品 + 基金。银行推出人才贷、研发贷、成果贷、算力贷等专属产品。

5. 人才保障：引育留用。

高校设“人工智能 +” 交叉学科，大规模技能培训。

提供“一张床、一间房、一套房” 多层次安居保障。

贰、物业服务：名正言顺

在3月7日十四届全国人大四次会议上海代表团小组会议上，全国人大代表樊芸建议，在官方文件表述中，将“物业管理”统一为“物业服务”，以凸显物业的“服务”属性。

部门快速回应：3月9日晚，住房城乡建设部工作人员致电樊芸代表，表示其建议已被采纳，并明确将推动以下工作：

将《物业管理条例》修改为《物业服务条例》。

将“物业管理”行业分类调整为“物业服务”，并纳入国民经济统计目录。

就《民法典》相关条款的修改，向上级提出立法建议。

关于“物业管理”与“物业服务”的术语之争，其背后反映的是行业定位与权利关系的深层博弈，整个讨论过程大致经历了从概念纠偏到制度重构的演变。

公认的公开理论争论始于2002年。标志性事件是：深圳万科物业在国内首次提出设立“物业服务处”。

同年9月11日，上海陆家嘴物业总经理翁国强发表论文《物业管理——服务论》，主张物业管理的本质属性是服务。

2003年在《物业管理条例》制定前的公开征求意见阶段，已有专家建言将条例更名为《物业服务条例》或《物业管理服务条例》，这被视为官方层面最早的相关争论。

起初，争议的核心在于“管”与“服”的定性差异。支持更名的一方认为，“管理”一词天然带有行政色彩和居高临下的意味，容易在业主与物业企业之间制造主客体的对立，甚至让物业方产生“管理者”的错觉，从而忽视其作为受雇于业主的服务者本质。而坚持原称的一方则担忧，去掉“管理”二字会弱化物业对小区公共秩序、设施维护等具有公共管理性质职能的承担，担心在出现失序时责任主体变得模糊。

《论语·子路》中有一句十分富有哲理的话：“名不正，则言不顺；言不顺，则事不成。”

再从统计制度来看，行业分类也将由“物业管理”改成“物业服务”，纳入国民经济统计目录。这将会理顺房地产投资与拥有、房地产业与地方政府的逻辑关系。

从统计口径上看，购房费和物业费分别归入“商品消费”和“服务消费”，二者在性质、统计处理和在居民消费结构中的角色都有明显区别，但又共同构成居民“居住消费”的不同侧面。

叁、乡贤经济

19日，武汉市校友经济促进会走进蔡甸区。

蔡甸区航空新材料产业规模可总结如下：

产业基础：已集聚新材料领域的规上企业百余家。

总产值：相关新材料产业产值已突破200亿元人民币。

集群目标：正加速形成“百亿级”航空新材料产业集群。

产业处于快速扩张期。官方多次使用“加速形成百亿级产业集群”、“百亿级新材料产业加速聚集”等表述，表明该产业是蔡甸区重点培育的新兴支柱产业。

1. 紧跟国家战略，抢占产业风口

2. 院士引领，搭建顶级创新平台

产业的起点是C919总设计师、蔡甸籍院士吴光辉的回归。他倡议在蔡甸建设一个服务大飞机产业链的航空新材料平台，并促成了武汉航空新材料产业发展研究院（武航院）的落地。

武航院由蔡甸区联合大飞机新材料国家实验室联盟、武汉理工大学等共同打造，总投资约5亿元，是产业的“发动机”和“最强大脑”。意即武汉理工大学蔡甸研究院。

组建了由13位院士领衔的专家委员会，并与武汉理工、华中大等高校共建创新中心，打通了“实验室—中试—产业化”的创新链条。

武航院已获批省、市级新型研发机构，并牵头建设湖北省航空新材料产业技术研究院，被定位为服务国家大飞机战略的核心载体。

此前已重点布局高分子、先进金属等四大新材料领域，集聚了百余家规上企业，产值突破200亿元，拥有沃尔核材、恒畅等链主企业。

武航院的落地加速了技术转化，已储备90余个项目，转化落地20余项，并孵化出多家企业。

规划118亩的武汉航空新材料产业园正全速建设，重点承接中试验证与产业化项目，如航空级热塑性复合材料中试基地。

吴光辉1960年出生于武昌，但老家在当时的汉阳县大集街道张家渡村。

因父母在城里工作，他自幼常随家人回到张家渡村的老家过寒暑假和春节。

1977年高中毕业后，他正是在此插队当知青。

1977年恢复高考，最终考入南京航空学院（今南京航空航天大学）飞机设计专业。

这种乡贤经济，已经很接近“中小学校友经济”。

陈一新书记当年提的“三乡工程”：市民回乡、能人回乡、企业兴乡。

肆、“师夷长技以制夷”

这句话出自中国晚清思想家魏源的《海国图志》，体现了近代先贤“向西方学习先进技术，以抵御外来侵略，实现自强自立”的开放、务实精神。

“与国外高水平理工科大学合作”，就是很好的办法，已成为国家层面的明确战略。

初步探索 (改革开放后)：以引进国外教材、教师、共建实验室为主。

1995年起，国家教委发布《中外合作办学暂行规定》，标志着合作办学开始规范化、法制化。

截至2021年底，全国经审批的合作办学机构和项目达2356个，覆盖39个国家和地区的1000多所高校。

2023年以来，明确提出“鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学”。

广东以色列理工学院。

上海纽约大学、香港中文大学（深圳）。

3月16日，武汉大学杜伦大学联合学院成立大会在武大举行。

是武汉大学首个非独立法人中外合作办学机构。杜伦大学成立于1832年，英国大学排名中位列第三，是一所公立大学。

联合学院以“可持续发展”为办学主题，计划于2026年启动首批招生，规模为350人。学院全面推行“4+0”培养模式，学生将在武汉大学完成四年本科学习，由中英双方师资联合进行全英文授课，杜伦大学将选派骨干教师定期来武大授课，承担三分之一以上的核心专业课程。学院实行中英双注册管理，学生在满足两校毕业及学位授予条件后，将分别获得武汉大学和杜伦大学颁发的学士学位证书。学院注重打造融合式国际化学习体验，鼓励学生在校期间赴杜伦大学交流学习，学校将提供学分互认和奖学金支持。

设置地球物理学、地理科学、智慧水利、机械设计制造及其自动化、电子信息工程、电气工程及其自动化六个本科专业。相关专业依托武汉大学优势学科平台，深度融合杜伦大学优质教育资源，构建从基础科学到工程应用贯通衔接的跨学科人才培养体系。

办新校区、办联合学院，都是扩大优质本科很好的办法。

武大曾经“为人作嫁”。

昆山杜克大学是由美国杜克大学、中国武汉大学和昆山市政府三方合作创办的中外合作办学机构，于2013年9月获教育部正式批准设立。

形成“环昆山杜克大学科创圈”。

科创圈内已集聚高新技术企业230余家，拥有各类高层次创新创业团队380余批次，以及79名国家级人才。

伍、青年就业16条

人社部与财政部联合印发通知，提出四个方面16条具体举措，全力促进2026年高校毕业生等青年就业。

一是深入挖潜，多渠道拓宽就业岗位

实施民营企业促就业行动：以先进制造、现代服务等行业为重点，挖掘行业龙头企业、专精特新中小企业的就业潜力。组织人社专员主动拜访企业、拓展岗位。

引导毕业生助力县域经济发展：鼓励高校毕业生到县乡中小微企业就业，有条件的地方可加大政策支持力度。

落实就业创业政策：用好社会保险补贴、税费减免等政策，并推动政策直达快享，激励企业更多吸纳高校毕业生。

支持引导城乡基层就业：结合乡村全面振兴、基层治理等需要，拓展医疗卫生、社区服务、养老托育等岗位资源。启动实施第五轮“三支一扶”计划，并鼓励各地开发地方性基层服务项目。

推进事业单位稳岗拓岗：有效盘活事业单位编制，优先用于公开招聘高校毕业生，并力争在7月底前完成面向应届生的招聘工作。同时，鼓励高校、科研院所开发更多科研助理、教学助理岗位。

鼓励自主创业和灵活就业：推广“科技成果+创业”等模式，推行个人创业“高效办成一件事”。同时，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，支持毕业生在数字经济、平台经济等领域灵活就业。

二是提质增效，全方位增强就业能力

开展公共就业服务进校园活动：将就业服务向前延伸，主动对接高校。

密集组织系列专项招聘服务：全年不间断开展“职引未来”系列招聘活动，如全国城市联合招聘、百日千万专项招聘等。灵活举办区域化、专业化、小型化招聘会，并推广招聘夜市、直播带岗等新形式。

强化人才流动服务：对接国家重大战略区域（如海南自贸港、粤港澳大湾区）发布人才需求目录。发挥青年就业驿站作用，为跨地区求职的毕业生提供政策解读、岗位推荐等“一站式”服务。

大规模开展就业实训活动：组织有需求的离校未就业毕业生和登记失业青年进行跟岗锻炼，提供“职业体验+就业指导”服务，并按规定给予就业创业服务补助。

实施青年技能提升行动：开展“技能照亮前程”培训，将有培训需求的青年纳入职业培训服务范围。重点开发人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域的培训项目。

实施百万就业见习岗位开发计划：面向产业链链主企业、专精特新中小企业、事业单位等大力开发优质见习岗位，并按规定落实就业见习补贴政策。鼓励见习单位留用见习人员。

三是精准施策，全流程强化困难帮扶

实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动：主动对接教育部门，提前获取2026届离校未就业毕业生信息。畅通线上线下求助渠道，建立实名台账，并为每人普遍提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会。

做好困难兜底帮扶：将低保家庭、零就业家庭、防止返贫致贫对象家庭及有残疾的未就业毕业生作为重点对象，实施“一人一档”精准帮扶。

实施青年就业启航计划：通过家门口就业服务站、政府购买服务等方式，为登记失业青年提供职业指导、实践引导、就业援助等服务。

四是优化环境，多举措营造良好氛围

开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动：以网络招聘为重点，依法打击虚假招聘、“培训贷”、滥用试用期等违法行为，坚决纠正就业歧视。

大力开展就业政策宣传，梳理并向社会公布全国高校毕业生就业创业支持政策清单；组织青年就业典型宣传，引导毕业生树立正确的就业观；并加强对企业的用人观念引导，推动建立以品德、能力、业绩为导向的人才评价体系。

陆、一老一小与绍兴新政

15日上午，在蔡甸区参加活动。“全国一老一小试点工程”落地武汉。

“全国一老一小试点工程”并非单一项目，而是围绕“养老”与“托育”两大民生难题，由国家推动的一系列政策、工程与试点的总称。其核心目标是在全国范围内，通过地方试点探索，构建“老有颐养、幼有善育”的服务体系，以缓解人口老龄化与托育供给不足双重压力，稳定社会预期，减轻家庭照护负担。

我国已进入中度老龄化社会，60岁及以上人口近3亿，预计“十五五”期间将突破4亿，其中失能、半失能老人超4000万。

自2020年起，全国429个地级市已编制统筹规划方案，整合养老、托育、医疗、教育等资源，配套财政、用地、金融支持政策。

国家计划在约50个城市、每城约100个社区，建设或改造集养老托育、助餐、儿童托管等功能于一体的“服务综合体”，目标到2027年形成成熟模式并推广。

深圳的“老幼共育”实践起步探索 (2019年起)：深圳在全国率先组建市级国有养老托育平台，依托深业集团成立深圳幸福健康集团，统筹养老、托育、医疗业务，为“老幼共托”奠定制度与实体基础。

模式成型 (2021-2023年)：在“一老一小”整体解决方案下，国企平台系统性布局项目，逐步形成“代际融合、空间整合、服务组合、人员复合”的清晰路径。深圳幸福健康集团已在南山、宝安等地建成多个老幼融合示范项目。

政策引领 (2024-2025年)：国家层面出台《关于深化养老服务改革发展的意见》，明确要求建设“一老一小服务综合体”。

截至2025年底，深圳幸福健康集团已布局项目229个，提供约2000张养老床位和5000个托育学位，其中5个为老幼融合项目。模式从机构走向社区，融入党群服务中心、产业园等，形成“嵌入式民生综合体”。

航城街道三围社区：在居民楼内融合长者服务站与托育园，实现“楼上养老、楼下托育”。

绍兴市于3月18日推出了被市场称为“绍十条”的房地产支持政策。

绍兴在全省范围内率先打破常规，通过“补、减、扩、促”四个维度综合发力，为一线环卫工人提供最高可达20万元的购房补贴。这项政策极具普惠性，明确不设置户籍、学历等门槛，并创新性地提供了“先租后买”的执行模式和配套的金融服务。

二孩家庭最高可享受20万元补贴，三孩及以上家庭最高补贴额度更是达到了40万元。此项优惠同样不设户籍、婚姻状况及已有房产的限制，只要子女在政策有效期内出生即可申请，执行层面遵循“先到先得”的原则。

仅此一项就已带动购房951套，撬动了约25.6亿元的销售额。

天门市的房地产与生育支持政策，则更侧重于构建一个系统性的“生育友好型城市”生态。

针对2023年9月至2026年期间生育二孩、三孩的天门户籍家庭，在购买新建商品住房时，分别能获得5万元和10万元的购房奖补房票。二孩家庭每月可得800元直至孩子三岁，三孩家庭则为每月1000元，同时还辅以一次性奖励及多项免费的妇幼保健与文化服务。若将这些长期、持续的现金流入与服务价值折算在内，一个天门户籍的三孩家庭在整个养育周期内可享受的综合福利价值高达35.6万元左右。

天门市出生人口在2024年实现了8年来的首次由降转增，同比增长17%，同时房地产销售面积也同步增长了12.61%。

柒、门票互免

山西、山东、河南部分地市推出门票互免活动，凡持这些地市身份证的居民，到其他任一地市参与活动的景区均可享受门票免票优惠。这看似简单的“免票让利”，实则是区域经济协同发展的精妙布局，用门票收入的“减法”换来了消费市场的“加法”，更探索出北方省份联动激活内需的新路径。

让“跨省游”变成“同城逛”，极大降低了游客出行成本，激发了短途游、周末游的消费潜力。这种“身份互认、资源共享”的模式，让文旅消费从单点引流升级为片区联动，形成“一人出游、全家消费，一地打卡、全域受益”的经济循环，正是区域经济内循环的生动实践。

免票不是亏本赚吆喝，而是算准了文旅经济的乘法账。景区门票收入在旅游全产业链中占比30%，真正的经济价值藏在“食住行游购娱”的协同消费里。

广西为感谢广东帮扶，面向广东省户籍居民推出102家景区门票优惠（含4家5A级景区），其中90家免首道门票，12家门票或旅游项目打折。

中三角地区（湖北、湖南、江西）具备门票互免的可行性。

刺激二次消费：游客免票入园后，餐饮、住宿、交通、购物等消费随之增加，形成“门票让利、全链增收”的良性循环。

中三角可借鉴的三种模式

跨省门票互免：中三角三省可联合推出“长江中游旅游护照”，持护照居民可免费游览指定景区（如湖北武当山、湖南张家界、江西庐山等5A级景区），通过“一证通游”降低游客决策成本。

城市群内部优惠：武汉、长沙、南昌等核心城市可率先试点，面向中三角其他城市居民推出景区门票折扣或年卡优惠。例如：

武汉东湖风景区对长沙、南昌户籍居民推出年卡5折优惠；

长沙橘子洲头对武汉、南昌游客免首道门票。

主题线路联动：结合中三角文化资源，设计跨省主题旅游线路（如“红色文化线”“世界遗产线”），对参与线路的游客实行门票互免或联票优惠。例如：

湖北红安革命纪念地、湖南韶山、江西井冈山联合推出“红色之旅”联票，游客可凭联票免费或优惠游览三地景区。

建议：

利益协调机制：需建立跨省财政补偿或利益分成机制，平衡景区因门票减免带来的收入损失。例如：

中央财政对参与门票互免的5A级景区给予专项补贴；

三省按游客流量比例分担景区运营成本。

基础设施配套：加强交通互联互通（如增开跨省旅游专列、优化高速公路通行政策），提升游客跨省出行便利性。

标准化服务体系：建立统一的旅游服务质量标准，避免因服务差异影响游客体验。例如：推行“中三角旅游诚信卡”，对优质景区给予流量倾斜；

建立跨省旅游投诉联动处理机制。

捌、高铁与商洛发展

最近一周在十堰呆了两天。

西十高铁预计于2026年6月正式通车，最大的受益者可能是商洛。招商引资说明书要重写。

——商洛的新机遇：西十高铁带来的五大好处

一是融入“半小时经济圈”，实现同城化生活

商洛至西安95公里的行程将缩短至20-30分钟，至十堰也仅需半小时。商洛将正式融入西安的“半小时经济圈”，实现通勤、就医、上学、商务等日常活动的同城化。

商洛至武汉的铁路旅行时间将缩短至约2小时。

二是变身区域交通枢纽，提升对外开放水平

西十高铁在商洛西站与西康高铁交汇，使商洛成为连接关中平原与江汉平原的关键节点。

三是带动产业与消费，注入经济新动能

四是加速文旅康养发展，打造“22℃商洛”品牌

五是推动城市更新，提升居民生活品质

这让我想到汉正街与“小汉口”的关系。

汉正街，位于武汉市硚口区，地处长江与汉水交汇的“金三角”，是汉口最古老、最具代表性的商业街。由汉正街、多福路、大夹街等七十余条街巷组成，占地约2.5平方公里。如今，这里不仅是重要的商贸区，也承载着“汉口城市之根、商业之魂、文化之脉”的历史记忆。

从古至今，水运是成本最低的。一个小市镇，只要有河通往长江，就自称“小汉口”。

宽泛统计：据媒体和学界的不完全统计，全国曾有超过100个城镇自称或被称作“小汉口”。

保守统计：也有研究认为，有明确记载的“小汉口”不少于20个。

湖北省内：数量最多，几乎每个市县都有被称为“小汉口”的城镇，如荆门沙洋、麻城宋埠、咸宁汀泗桥、天门岳口、大冶金牛、十堰黄龙、老河口、小河镇、河口镇等。

全国范围：广泛分布于长江南北，例如河南周口、湖南靖港镇、陕西蜀河古镇、江西船滩镇、四川石桥镇等地。

“小上海”亦是如此。

芜湖凭借长江航运和近代开埠优势，成为长江流域重要的工商中心，大量货物经此中转，因此被誉为“小上海”。

在战争时期，一些地理位置相对安全的城镇会成为物资中转地，吸引大量商人涌入，导致经济畸形繁荣，从而被冠以“小上海”的称号。

据学者不完全统计，曾被冠以“小上海”之名的城镇遍布全国十多个省份，从大城市到村镇都有，数量至少有几十个。例如，仅江苏、浙江、安徽三省，就有无锡、溧阳、窑湾、兰溪、芜湖、淮北、界首等多个城镇获此称号。

安徽要离开中部，融入长三角，是有历史原因的。

总之，有“大上海”“大武汉”，就有“小上海”“小汉口”。

玖、江苏6市融入上海大都市圈

江苏省近日发布《推进江苏城市高质量发展行动方案》，为省内城市发展明确了新方向，核心举措是推动苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州这6个城市与上海大都市圈深度融合，并加快沪苏（州）同城化发展。

此次《行动方案》标志着江苏城市发展思路的重大转变，从过去单个城市“单向接轨”上海，升级为6个城市“成建制、整体化”地深度融入上海大都市圈，实现从“左右逢源”到“双向奔赴”的角色转变。

《行动方案》对全省城市布局进行了系统性优化，旨在形成分工合理、优势互补的发展格局：

融入上海大都市圈：推动苏锡常都市圈及南通、盐城、泰州与上海大都市圈深度融合，加快沪苏（州）同城化，打造跨区域的“通勤圈、产业圈、生活圈”。

做强省内都市圈：提升南京都市圈辐射力，深化宁镇扬一体化和宁淮合作；同时提升徐州作为区域中心城市的能级。

差异化发展：完善设区市核心功能，增强县城集聚服务能力，形成多层次城市网络。

2026年2月，《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）》草案公示，范围扩展至14座城市，江苏的苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州全部纳入。

核心路径是从“物理连接”到“化学融合”。

深度融合将超越简单的交通互联，向产业、创新、制度等深层次领域拓展：

产业协同：构建“上海大脑 + 江苏制造”的协同模式，推动产业链、供应链、创新链深度融合，共建世界级高端制造集群。

创新联动：共建上海（长三角）国际科技创新中心，推动科创平台和人才资源在都市圈内开放共享，形成“研发在上海、转化在江苏”的格局。

交通互联：打造“1小时生活圈”，提升城际通勤效率，推动社保、教育、医疗等公共服务逐步对接，让“同城化”从交通概念走向生活现实。

机制突破：重点在于打破行政壁垒，在规划、土地、生态、公共服务等领域形成跨区域协同治理机制，这是融合能否走深走实的关键。

因此，浙江、江西、安徽等，也要此类融合空间。