壹、再降会议费

今年政府工作报告明确提到，各级政府要更好“当家理财”，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处，有了更具实感的举措。

财政部部长蓝佛安3月6日在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，将全面落实党政机关过紧日子的要求，用党政机关的紧日子，换老百姓的好日子。

今年中央本级“三公”经费压减7%以上，会议、培训等经费压减10%；各地也从严从紧安排预算，其中20个省份节省资金超120亿元，腾挪出更多的钱保障重点领域和关键环节。

官员少浪费，百姓多实惠。犹如公车改革。

通过一系列法规，从标准、审批、形式等方面为会议和培训费用设定了“天花板”和“紧箍咒”。

如果按照我的办法，还可以大幅度地节约。

同城不住酒店，尽量用单位的会议室，自然取消会务组房间。

2016年7月17日，我写了一个建议《同城不住宾馆才能真正降低会议费》。

因此，我建议：

1、本地代表不住宾馆。在会议费中，住宿费占了大头，一类会议500元，二类会议400元，三、四类会议340元。而有多少人去住呢？

因此，会议费中最大的浪费可能是——房间空置。我在武汉参加省市两级的政协会，我的铺位或者房间都是浪费的。其实，最多两个小时的钟点房即可。

2、尽量在本单位会议室开会。外地代表住附近宾馆。这是有点麻烦，不过省钱（我记得有一年以审计署特约审计员省份参加全国审计工作会议，就是在署里的大会堂，住在周边酒店）。

3、必要的会要开，钱更要省。会场尽量选择在地铁附近。我参加过国家统计局的一次统计科研工作会议，就是在地铁边的宾馆召开的。从北京西客站去，只要换一次地铁即可。

会议为什么都喜欢在酒店开？因为有利益。

贰、历史贡献养老金

“历史贡献养老金”是2026年全国两会期间，由全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成提出的一项建议，旨在为农村高龄老人提供额外补贴，以补偿其历史贡献。该建议引发了社会广泛关注和讨论。

一是郑功成“历史贡献养老金”建议详解

1. 核心主张：为农村高龄老人增设专项养老金

郑功成建议，在现有城乡居民养老金基础上，为70岁及以上农村老人增设一笔“历史贡献养老金”。这笔钱是额外增发的福利，不替代或冲抵原有待遇，旨在专门补偿他们为国家发展做出的历史贡献。

2. 历史依据：以“义务工”为代表的巨大付出

该建议的核心逻辑是“历史贡献应得回报”。在计划经济时期，农民通过以下方式为国家工业化原始积累做出了巨大贡献：

提供农副产品：以“剪刀差”形式为工业发展提供积累。

参与无偿劳动：大规模出“义务工”、“民工建勤”，修建了水库、公路、铁路等基础设施，这些劳动成果凝结在今天的国有资产中。

3. 现实考量：应对农村养老的“双重短板”

养老金水平极低：目前农民养老金由“基础养老金”和“个人账户养老金”构成。2026年全国基础养老金最低标准将提至163元/月，加上个人账户部分，农民月均养老金普遍在200-300元左右，许多高龄老人甚至不足200元。这与城镇职工平均三四千元的水平形成巨大反差。

4. 具体方案：分层推进，财政可承受

分层实施：优先提高80岁及以上最弱势群体的待遇，再逐步覆盖70-79岁群体。对80岁以上老人可增发较高标准，70-79岁则适当降低，兼顾公平与效率。

资金测算：以2025年数据估算，全国农村80岁及以上老人约2000万。若每人每月增发500元，年需资金约1200亿元，仅占当年GDP的0.086%。70岁，2300亿元。随着高龄老人数量减少，未来支出压力将逐年递减。

资金来源：除一般公共预算外，可划拨部分国有资产收益作为专项资金，以减轻财政压力。

制度衔接：建立“农村义务工视同缴费”认定机制，参照城镇职工“视同缴费年限”的做法，为符合条件的老人增发养老金，弥补其个人账户缺失。

这是一个很理性的建议。

国家关于半失能老人财政补贴的新政值得借鉴。

叁、人人都有秘书

10日上午参加光谷一家智能体公司的开业，发言十分钟。

今年两会，“打造智能经济新形态”首次写入政府工作报告。

从去年初DeepSeek横空出世，到今年春晚人形机器人“十八般武艺”惊艳全球，再到低空经济、智能汽车的场景革新，一幅幅智能经济的新图景正加速展开。

《政府工作报告》已经连续3年对“人工智能+”作出部署。

具体可以从以下三个方面来理解：

一是拓展规模化应用，努力使“人工智能+”加得更快速。

从硬件和智能终端层面看，要继续实施以旧换新方面的支持政策，让AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱、智能网联汽车等进一步走进千家万户。

从软的层面看，要加快智能体行业的壮大，发展智能延伸新业态。

从行业上看，要加快垂直领域的应用，建一批中试应用基地，使得AI跟工业、农业、教育、医疗、科技等垂直领域深度结合、快速推进。要支持公共云的发展，支持企业普遍性“上云用数赋智”的工具，使得人工智能应用的“飞轮”能够转得更快。

二是深化开源开发。

要加快开源社区的建设，加快开源数据集、开源工具集的建设，还要对人工智能、大模型、具身智能等，培育一批优质的开源项目。

要降低中小企业应用大模型的成本。

要打造开源文化，用好国家的人工智能产业投资基金，支持AI创业。

三是打牢AI发展的底座。

华为“”到2035年，全球90亿人口将与9000亿个智能体共存。这意味着平均每个人将拥有100个专属的智能体助手。

它们能够7x24小时不间断地工作，在金融、医疗、制造、教育等各个领域进行深度协作，将人类从重复性的脑力劳动中解放出来，去从事更具创造性和战略性的工作。因此，智能经济与智能体的关系，是“土壤”与“种子”的关系——没有智能体这个基础单元的成熟与普及，智能经济便无从谈起；反之，没有智能经济这个宏大的应用场景，智能体的价值也将被严重限制。

我认为，人人都有博士学位的秘书。

我的“土办法”编织一张有价值的财经日报：

请把2026年3月1日这一天全国最有创新意义的十条新闻内容分析一下，包括经济、科技、社会、文化、生态，不要用表格，不要超过1400字（以便转发微信）。

十秒钟，就有一张“叶青每日财经”的报纸。

我需要会帮我写书、写回忆录的智能体。你能帮我吗？

肆、武昌智能经济区

12日上午参加武昌区“服务万企、春雨行动”启动仪式。

截至最新统计，武昌区共有民营经济经营主体约 10.2 万户。

武昌区的“1451”产业体系是其“十五五”期间的核心产业框架：

1个引领：总部经济

4大支柱产业

金融服务。工程设计。文化旅游。商贸商务。

5大新兴产业

软件服务。空天信息。双碳经济。绿色交通。生命健康。

1个赋能体系：人工智能

智能经济是今年全国两会最大的亮点。武昌区可以成为智能经济示范区。五大路径：

1. 打造“城市级AI+空天信息感知网络”，实现全域智能治理

在武昌区全域部署低空无人机+北斗+AI视觉感知网络，构建“空天地一体化”城市智能感知系统，用于交通疏导、应急响应、环境监测等，实现“一屏统管、智能预警、自动处置”。

省外成功案例：深圳市“城市低空感知与智能调度系统”

深圳依托大疆、华为等企业，在福田、南山等区试点“无人机+AI+5G”城市巡检网络，用于消防、交通、违建巡查等。系统可自动识别异常并推送至指挥中心，响应效率提升60%以上。其“城市空中网格化管理”模式已在全国推广。

2. 建设“AI驱动的绿色能源大脑”，实现园区级碳排智能优化

在武昌滨江商务区、南湖片区等打造“AI能源管理平台”，通过AI算法动态调节楼宇空调、照明、充电桩负荷，结合碳交易数据，实现“用能—碳排—交易”闭环优化，打造全国首个“零碳智慧园区集群”。

省外成功案例：上海市虹桥国际中央商务区“碳智慧管理平台”

虹桥商务区引入阿里云“能耗大脑”，对区域内100+栋楼宇进行AI能耗建模，自动优化空调与照明策略，年节电超2000万度，碳排下降15%。平台还对接上海碳交易市场，实现碳资产增值。

3. 打造“AI原生软件产业小镇”，孵化下一代智能软件生态

在武昌滨江数创走廊或中北路片区，设立“AI原生软件孵化器”，重点扶持SaaS、AIGC、低代码、数字孪生等新型软件企业，提供“模型训练算力+行业数据+商业场景”三位一体支持，打造“软件即服务+智能即产品”的新生态。

省外成功案例：杭州市余杭区“未来科技城AI原生软件生态圈”

余杭区依托阿里云、之江实验室，打造“AI原生软件加速器”，重点孵化“垂直行业大模型+软件产品”，如“医疗AI诊断平台”“工业质检SaaS”等。政府提供算力补贴、数据沙箱、场景对接，已形成数百家AI原生软件企业集群。

4. 构建“AI+数字康养城市样板”，推动生命健康产业智能化跃迁

在武昌区老旧社区、养老服务中心部署“AI健康管家”系统，通过可穿戴设备+边缘计算+家庭机器人，实现老年人“健康预警—远程问诊—智能照护”全链条服务，打造“15分钟智能康养圈”。

省外成功案例：北京市海淀区“智慧养老AI社区试点”

海淀在甘家口街道试点“AI康养社区”，老人佩戴智能手环，数据实时上传至社区健康云平台，AI自动识别跌倒、心率异常等风险并触发预警。社区配备“康养机器人”提供陪伴、送药、提醒服药等服务，已覆盖5000+老人，应急响应速度提升70%。

5. 设立“AI伦理与安全沙盒试验区”，探索智能经济治理新范式

在武昌区设立“AI伦理与安全沙盒”，允许企业在可控环境下测试高风险AI应用（如自动驾驶、AI招聘、AI金融），同步建立“算法审计+数据合规+公众监督”三位一体治理机制，打造“敢创新、能容错、守底线”的智能经济试验田。

省外成功案例：新加坡“AI治理沙盒计划”（AI Governance Sandbox）

新加坡于2019年推出AI沙盒，允许企业在金融、医疗、交通等领域测试创新AI应用，同时由政府、学界、公众共同制定“算法透明度”“公平性”“可解释性”标准。企业可申请豁免部分法规，但需定期提交伦理影响报告。该模式已被欧盟、加拿大等借鉴。

伍、无人养老院

北京的“亦庄机器人养老院”，其官方名称为“荣华街道智慧康养机器人养老驿站”，是全球首个智慧康养机器人养老驿站。

这是一件大事。一个历史的趋势。智能经济的一大表现。

面积约1100平方米，共四层，于2026年3月12日启用。是一个社区养老驿站，为周边居民提供助餐、康养、日间照料等服务，并非24小时全托机构。

预计日接待量约300人，服务荣华街道数万名居民。

驿站内已部署超40款机器人，覆盖餐饮、康养、休闲等多个场景。

一是智能餐饮区 (一层)

大厨/炒菜机器人：自动翻炒，实现菜品口味标准化。

送餐机器人：在餐厅内自动送餐。

煎饼机器人：24小时营业，约3分钟制作一个煎饼。

健康管家/结算机器人：根据老人健康信息推荐菜品，并自动结算。

二是托育与娱乐区 (二层)

配备陪伴、绘画、足球等多种机器人，主要面向儿童，方便老人带孙辈体验。

三是康养与日间照料区 (三层)

迎宾/陪伴机器人：引导老人并提供简单聊天互动。

下棋/泡茶机器人：可与老人对弈五子棋、象棋等，并自动泡茶。

康复理疗设备：包括按摩、艾灸、健康检测机器人，以及可辅助行走的外骨骼机器人。

四是居家适老化样板间 (四层)

作为“北京市居家适老化改造公共样板间”，展示了智能门锁、紧急呼叫、跌倒监测等全套智能设备，并提供机器人体验区。

采用“社区养老驿站+居家上门服务”模式。老人可到驿站体验，服务人员也可携带便携设备上门。

部分服务明码标价，例如45分钟的机器人理疗服务约68元。设备已投保，并由政府、企业、居民三方共同监督运营。

陆、江苏脑机接口

江苏省工信厅等九部门于2026年3月10日印发的《江苏省脑机接口产业创新发展行动方案》。该方案旨在抢占脑机接口这一未来产业新赛道，通过顶层设计推动产业从技术攻关迈向规模化应用和产业集群化发展。

一是发展目标：构建完整产业生态

方案设定了到2027年和2030年的明确发展目标，旨在分阶段构建完整的脑机接口产业体系。

1. 到2027年：夯实基础，初步应用

技术突破：在电极、芯片、算法等关键环节取得一批新突破，实现感知、调控、交互等技术的融合发展。

产品与场景：推动一批脑机接口相关医疗器械完成注册审批，在工业制造、医疗康养、生活消费等领域加快应用示范。

产业集聚：建设不少于2个省级脑机接口产业集聚区，形成初步的产业集聚效应。

2. 到2030年：体系完善，形成集群

产业生态：产业发展体系基本完善，形成涵盖基础材料、核心部件、整机产品到应用服务的完整产业链。

企业培育：打造2—3家具有国内外影响力的领军企业，并培育一批专精特新中小企业。

综合竞争力：产业综合竞争力位居全国前列，积极争创国家未来产业先导区。

二是重点任务：四大行动协同推进

为实现上述目标，方案部署了四大核心行动，共14项具体任务。

1. 产业创新共建行动

强化科技供给：依托省内高校院所和医疗机构，围绕脑认知原理、类脑智能计算等前沿领域开展研究，支持设立脑机接口学院，推动跨学科交叉融合。

建设创新平台：支持龙头企业牵头建设企业技术中心、制造业创新中心等，推动江苏脑机接口研究院、南京大学脑机接口研究院等机构与人工智能、新材料等领域企业跨界协作。

开展技术攻关：组建创新联合体，加快电极材料、脑机芯片、基础软件等关键技术突破，并建设产业专题专利数据库，编制短板技术清单。

打造高性能产品：加强传感器、芯片、电池等核心硬件与软件系统的集成适配，推动产品向智能化、轻量化、高速率、低功耗方向发展，并定期遴选典型案例。

2. 应用场景开放培育行动

工业制造：面向危险品、核能、矿山、电力等重点行业，探索脑机接口在装备控制、安全预警等方面的应用，征集发布“脑机接口+制造”场景清单。

医疗康养：推动省内三甲医院建设临床试验场景，支持符合条件的产品进入创新医疗器械特别审查程序，并加快在脑疾病早筛、助老助残等场景的推广应用。

生活消费：鼓励企业开发贴额式、耳机式等非侵入式产品，整合多模态数据，在康养保健、教育培训、文娱游戏等领域培育应用，建设产品体验和展示中心。

3. 产业主体壮大行动

打造领军企业：实施“筑峰强链”计划，支持整机头部企业成长为链主企业，并引导中小企业成长为科技领军企业。

培育专精特新企业：围绕关键软硬件领域，构建梯度培育体系，培育一批“小巨人”、制造业单项冠军和“独角兽”“瞪羚”企业。

构筑产业集聚区：鼓励有条件的园区建设孵化器、加速器，支持南京、苏州等地开展省级先行集聚发展试点，打造产业园区。

4. 产业支撑提升行动

健全公共服务平台：支持共建概念验证、检测检验、中试、数据采集等公共服务平台，重点建设“江苏省脑机接口共性创新和产业服务平台”。

推动安全治理：构建伦理审查专家复核和社会监督机制，建立“安全审查+分类分级”数据管理模式，并加快重点标准研制。

优化人才培养：引育高层次急需紧缺人才，鼓励龙头企业组建人才攻关联合体，支持高校开设相关课程和专业。

强化金融支持：发挥省战略性新兴产业母基金引导作用，鼓励设立产业投资基金，并开发特色金融产品，提供一站式综合科技金融服务。

柒、政绩观与打造铁军

要到国企讲课：正确政绩观与打造管理铁军。备课。

“正确政绩观”的提出与深化，是马克思主义政绩观中国化时代化的历史进程，其演进脉络清晰，内涵不断丰富。

1、理论渊源：马克思主义与党的宗旨

理论根基：马克思主义认为，无产阶级政党应代表绝大多数人利益，以人的自由全面发展为终极目标。

早期实践：建党之初，党就将“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心使命。

2、历史雏形：从“群众利益”到“以人民为中心”

将“全心全意为人民服务”确立为党的根本宗旨，并提出“从群众中来，到群众中去”的工作路线。

延安时期，中国共产党在极端困难的环境下，开展了第一次大范围、系统性的马克思主义理论学习运动，即“延安大学习”（1938-1945）。其核心目标是“建设大党”，克服“本领恐慌”，为革命胜利奠定思想和组织基础。

本质上就是在塑造一种将人民利益与历史使命置于首位的“革命功利主义”政绩观。

改革开放以来三个时期：

提出“人民满意不满意”的实践标准，将抽象的“群众利益”转化为可操作的评判尺度。

将“代表最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容之一。

提出科学发展观，明确要求“以人为本”，强调全面、协调、可持续发展。

3、系统阐述：

早在上世纪90年代，在宁德、福建等地，通过《从政杂谈》等文章，明确提出“当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民”，强调“青史留名与官阶并无本质联系，而是与做事相联系”。

在河北、福建、浙江、上海等地工作时，通过“不当大官，要做大事”、“滴水穿石”、“弱鸟先飞”、“甘于做铺垫之事”等实践，生动诠释了正确政绩观。例如，在宁德反对“形象工程”，在浙江启动“千村示范、万村整治”工程（千万工程），在上海强调多做打基础、利长远的事。

在2004年中央党校专题研究班和《浙江日报》“之江新语”专栏中，系统论述了“入党为什么、当‘官’干什么、身后留什么”等根本问题，将“为民造福”与“按规律办事、重实干”紧密结合，标志着其政绩观的系统化形成。强调其根本在于用科学决策和实干苦干，创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

2024年7月，二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，首次以党的中央全会文件形式明确要求“树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”，标志着这一要求被正式纳入国家顶层设计和全面深化改革的总体布局。

5、制度化推进：从话语到行动的保障

为确保正确政绩观落地生根，党中央将其融入干部选拔任用和考核监督的全过程，形成了一整套制度安排。

捌、浙江营商环境

今年1月，全国工商联“万家民企评营商环境”调研结果公布，浙江在市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大核心指标上均位列全国第一，其中政务环境更是连续四次蝉联榜首。这份由6536家浙江样本企业“用脚投票”选出的成绩单，背后是浙江长期系统改革与持续制度创新的成果。

一是市场与法治：奠定公平透明的制度基石

浙江将市场化、法治化作为优化营商环境的“先手棋”，致力于打造稳定、公平、透明、可预期的经营环境。

顶层设计，统一规则：通过出台《关于进一步优化营商环境促进民营经济健康发展的通知》等文件，构建了覆盖企业全生命周期的政策体系，并推动省市县政策标准统一，解决了企业“各地规则不一”的痛点。

立法先行，保障权益：自2020年以来，先后审议通过《浙江省民营企业发展促进条例》等十余部相关地方性法规，将“政策红利”固化为“法律红利”，让民营企业吃下“定心丸”。

柔性执法，优化监管：推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合抽查和柔性执法，减少对企业正常经营的干扰。数据显示，2024年接受入企检查的5306家企业中，超八成认为检查频次适中或较少，企业对法治环境的满意度位居五大环境要素之首。

二是政务服务：从“最多跑一次”到“增值化改革”

浙江的政务服务改革持续迭代，始终走在全国前列，是此次夺冠的关键支撑。

改革历程：从“四张清单一张网”到“最多跑一次”，再到“数字化改革”和“数字政府2.0”，浙江不断打破数据壁垒，重塑办事流程，让企业办事从“线下跑”变为“网上办、掌上办”。

数字赋能，精准服务：通过“浙里办”、“浙里建”等数字平台，企业可在线完成政务事项，系统还能主动推送风险预警，实现“事前提醒”而非“事后处罚”。世界银行曾专门发布英文报告向全球推介浙江经验。

增值服务，深度赋能：在“快”和“省”的基础上，浙江推动政务服务向“增值化”升级。例如，温州瓯海区为入驻企业“拎包入驻”，并提供项目全生命周期管理和“预验即试产”等服务，显著压缩了项目落地周期。

三是创新生态：厚植人才与技术的成长沃土

浙江将创新生态视为最好的营商环境，通过一系列改革，让创新要素加速集聚。

机制创新：率先构建“教育科技人才一体推进机制”，打通从实验室到市场的通道。同时，设立“社保科创基金”等“耐心资本”，支持原创性、长周期项目。

成果转化：建立“平台+高校+企业+产业链”结对合作机制，加速科研成果产业化。调研显示，超九成有技术需求的企业认为政府推动了新技术应用，有效促进了新业态发展。

人才友好：通过设立“民营企业家节”、为技能人才立法保障待遇、将快递小哥等认定为高层次人才等方式，营造了“人人皆可成才”的氛围，让人才“引得进、留得住、用得好”。

四是亲清政商：构建“有感服务”的良性互动

良好的政商关系是浙江营商环境的核心软实力，企业家普遍评价为“既有温度，又有尺度”。

“亲而有度，清而有为”：政府在与企业交往中既真诚服务，又守住底线，做到“无事不扰、有求必应”。

畅通沟通，回应诉求：通过“亲清直通”暖企行动、企业家座谈会等常态化沟通机制，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。

政策精准，提振信心：通过“8+4”经济政策体系，明确省“4+1”专项基金、新增能耗等支持民间投资的比重不低于80%，并保障民间资本在重大项目中参股比例，让企业家敢于投资、安心经营。

五是久久为功：一张蓝图绘到底的改革韧劲

历史传承：从改革开放初期的“先放开后引导”，到率先成立行政审批服务中心，再到持续推出一系列改革举措，浙江在优化营商环境上始终走在全国前列。

精神引领：将“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神融入营商环境建设，形成了重商、亲商、安商的文化氛围。

持续迭代：面对新挑战，浙江提出“创新生态是最好的营商环境”，推动改革重点从“着眼于事”转向“着眼于人”，不断为营商环境注入新的活力。

玖、“百县千站万桩”试点工程

财政部、工业和信息化部、交通运输部联合发布通知，自2024年至2026年实施“百县千站万桩”试点工程，旨在加快补齐农村公共充换电设施短板，激发新能源汽车消费潜力，并力争实现“乡乡全覆盖”。

试点规模：2024年首批试点67个县，2025年计划支持75个县，2026年计划支持59个联合试点县。

申报门槛：试点县所在地级市上一年度汽车保有量原则上不低于25万辆。

建设要求：新建公共充换电设施须面向社会全面开放，可用率不低于99%，并提供不低于6年的运营服务保障。

中央财政对完成目标的试点县给予最高4500万元的奖励资金，示范期为3年。资金由地方统筹用于：

公共充换电设施建设和运营

配电网改造

能源信息管理等相关支出

建设重点与模式。

聚焦重点区域：在邮政快递网点、农村物流节点、乡镇运输服务站、3A及以下旅游景区、“四好农村路”沿线等场景，优先布局额定功率120千瓦及以上的智能快充设施。

创新运营模式：鼓励龙头企业与电网、邮政、物流企业等合作，在投资意愿不足的地区建设公共快充设施，逐步建立市场化运营模式。

鼓励新技术应用：

探索新模式：因地制宜探索换电、光储充一体化、全液冷、V2G（车网互动）等新技术。

绿电支持：对“自发自用”电量超总充电量40%的光伏发电充换电场站，其“自发自用”年度总充电量可按1.2倍折算，以鼓励绿色电力应用。

配套政策与监管

地方支持：鼓励地方在土地、电价、服务费等方面出台支持政策，简化审批流程，并将充电设施接入需求纳入配电网规划。

强化监管：建立监督考核和绩效管理机制，对弄虚作假、截留挪用资金等行为，将采取扣减或取消试点资格等措施并依法追责。