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叶青看财经3258:一周财经分析(9-15)上海大都市圈
2026-02-16 17:25:30   来源:今日湖北

壹、AI创新联合体

210日,国资委召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会,正式成立央企“AI+”具身智能产业共同体。

共同体联合中央企业、民营企业、高校、科研院所等多方合作伙伴共同打造,其核心目标是:

凝聚产业合力,破解具身智能技术发展与应用中的瓶颈问题;

贯通技术研发-场景应用-生态协同全链条,推动具身智能产业规模化发展;

依托中央企业资源优势,打造高价值应用场景,赋能能源、制造、通信等重点行业转型升级。

共同体将聚焦五大重点任务:

战略性高价值场景示范;

高质量数据集汇聚;

产业链关键核心技术攻关;

产业生态协同共创;

产融对接赋能实体。

自中央企业“AI+”专项行动开展以来,已取得显著进展,为共同体的成立奠定了坚实基础:

行业覆盖与场景落地:中央企业聚焦能源、制造、通信等重点行业,联合头部企业打造了超1000个应用场景。例如,国家电网、南方电网通过AI实现电力调度、故障预测等智能化管理;整车央企试点智能机器人进厂打工,提升生产效率;中车集团的斫轮行业模型,推动轨道交通装备迈向高端智能。

数据与算力支撑:中央企业已牵头11个行业可信数据空间建设,建设了交通、能源、绿色、金融4个数据产业共同体;同时,打造了息壤”“云骁”“慧聚等央企算力平台,为具身智能技术应用提供算力保障。

智能体与模型应用:中央企业打造行业智能体平台,创建10万余个行业智能体应用,覆盖研发、生产、运营、服务等全链条,有效赋能行业高质量发展;此外,已有17个备案的行业模型,服务能源电力、矿产资源、工业制造等多领域场景。

已采取多项配套措施:

开源社区建设。

算力与投资牵引。

有条件的城市也开始行动。

深圳市工信局印发《深圳市人工智能+”先进制造业行动计划(2026—2027年)》。人工智能赋能低空经济方面,建立无人机自主能力演进体系,搭建智能仿真平台,逐步培育空中具身智能。以AI芯片为突破口做强半导体产业,面向各类AI终端需求,研发高性能、高能效专用SoC主控芯片。

211日,深圳领先边端智能开放研究院在深圳市深业上城城市云客厅揭牌成立。

2026年被视为“AI智能体元年

贰、科研经费包干制

正成为我国提升基础研究能力、激发原始创新活力的关键制度设计。

包干制的核心是改变过去按科目报预算、按流程审报销的刚性管理模式。它遵循充分信任+责任约束的原则,在科研项目总经费额度内,不预设过细的科目比例,不要求编制繁琐的年度预算,并大幅简化经费调整与报销程序。同时,政策明确用于的费用比例可提高到50%以上,数学等纯理论基础研究项目的间接费用比例可达60%,旨在让经费真正服务于科研人员的创造性活动。

中国天眼”FAST的成功是包干制赋能基础研究的生动体现。

科研团队获得了更大的技术路线决定权和经费支配权,减少了事务性审批,得以心无旁骛地深耕前沿领域。

包干制已从局部试点走向制度化推广,形成了中央引导、地方细化的改革格局。

地方实践:

北京:在自然科学基金等项目中全面推开,实行负面清单+包干制,覆盖数千个项目与近万名科研人员。

湖北:将包干制拓展至更多省级项目,并配套负面清单和信用监管,累计实施超7000项。

广东:出台《基础与应用基础研究基金项目经费使用负面清单+包干制管理办法》,为经费使用划定红线并建立全过程闭环管理。

二十届三中全会进一步强调,要扩大包干制范围,赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权和资源调度权。

将经费使用权真正交给科学家,使其能根据研究进展灵活调配资源,敢于探索无人区,从而催生更多01”的原始创新。

叁、上海年轻力单元

“24小时年轻力单元被首次写入《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,这是上海在加快建设青年发展型城市背景下,为青年量身打造城市空间的一项创新举措。

1年轻力单元并非单一建筑,而是以青年需求为核心,整合居住、就业、创业、社交、消费等功能的城市基本单元。

它旨在将青年发展型街区、园区、社区“24小时年轻力单元统筹规划,让青年在城市的各个角落都能便捷地找到适合自己的发展机会和生活场景。

2此举旨在解决青年在沪发展的核心痛点,构建从落脚扎根的完整支持系统。

解决安居痛点:通过青年驿站提供短期免费住宿,并计划将房源从约200间扩容至5000间。同时,为一线建设者提供新时代城市建设者管理者之家床位约3.2万张,缓解租房压力。

支持职业发展:通过青春经济赋能支持计划等措施,为青年主理人、小店品牌提供资金、场地、流量等全周期支持,鼓励青年创业。

营造友好空间:依托青年夜校、青春小店、创意市集等,打造青年夜校+青年中心+青春消费模式,让城市在夜晚也能为青年提供学习、社交和消费的空间。

3上海的创新之处

顶层规划,制度先行“24小时年轻力单元写入市级五年规划,从制度层面明确其战略定位,标志着青年发展从项目化升级为制度化

模式创新,活力驱动通过青春经济将青年从单纯的消费者转变为创新消费模式的创造者。例如,青年夜校带动了周边小店订单增长约50%,形成了良性的夜间经济循环。

生态构建,精准服务整合青年驿站、人才公寓、创业支持、年轻力单元等多元举措,构建了一个从一张床一间房,从一份工作一种生活的完整青年发展生态系统

其他城市虽未使用相同名称,但也在通过类似理念打造青年友好空间,可以看作是年轻力单元的同路人

长沙强调打造“15分钟青年活力圈,建设青年之家、口袋公园等。

成都在城市规划中植入青春元素,改造玉林路、望平坊等老街区,催生青创小店、后备箱集市等青年化商业场景,并布局建设了23个青年发展型社区。

《青年发展统计监测制度》由共青团中央和国家统计局于2023年联合印发,是首个针对青年发展领域的专门统计监测制度。该制度:

覆盖领域:包含青年人口、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入、权益维护、预防犯罪、社会保障等10个重点领域。

指标构成:共包含23张报表和80余项指标,涉及19个部门和群团组织。

肆、商业不动产REITs

20204月,中国证监会与国家发展改革委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(证监发〔202040号),正式启动我国基础设施领域公募REITs试点。

初期聚焦交通基础设施(如高速公路、铁路)、能源基础设施(如风电、光伏)、市政基础设施(如污水处理厂、垃圾焚烧厂)、产业园区(如高新区、经开区)等具有稳定现金流的优质资产。

同步发布《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》(征求意见稿),明确REITs的“公募基金+资产支持证券(ABS)”结构、发行流程、信息披露要求等核心规则,为试点提供制度保障。

2021621日,我国首批9只基础设施公募REITs在沪深交易所正式上市,涵盖产业园区(如张江光大园REIT)、高速公路(如宁沪高速REIT)、仓储物流(如普洛斯REIT)、污水处理(如首创水务REIT)等资产类型,募集资金合计314亿元。

20247月,国家发展改革委发布《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目常态化发行的通知》,明确“应发尽发”的原则,推动REITs市场进入常态化发行阶段。

截至2024年末,我国基础设施REITs市场累计上市产品达30只,总市值突破1500亿元,覆盖保租房(如华润有巢REIT)、消费基础设施(如王府井REIT)等新增资产类型。

20251231日中国证监会正式启动商业不动产REITs试点以来,沪深交易所已累计受理12单申报项目,涵盖购物中心、奥特莱斯、酒店、办公楼、商业综合体等多元业态,拟募资规模超380亿元。

这一试点标志着我国公募REITs市场从基础设施领域向商业不动产领域的关键扩容,也是盘活存量资产、服务经济高质量发展的重要举措。

合规性为核心,兼顾历史与市场现实

盘活存量与引导资本双向赋能

为存量资产提供标准化退出渠道我国商业不动产存量规模超50万亿元,但长期面临流动性不足问题。REITs通过资产证券化,使开发商从重资产持有转向轻资产运营,加速资金回笼。例如,凯德集团通过发行REITs实现西安奥特莱斯项目退出,回收资金将用于新项目并购。

引导长期资本服务实体经济商业不动产REITs的高分红(预计年化4%-6%)、低波动特性,契合保险资金、养老金等长期配置需求。试点初期,约60%的网下认购资金来自险资和银行理财子。

伍、武汉从禁摩放摩

清理消费领域不合理限制措施一项重要改革举措。

20253中办、国办印发《提振消费专项行动方案》,首次在中央文件中明确有序减少消费限制,并提出推动汽车消费由购买管理使用管理转变,保障久摇不中无车家庭的购车需求。

20254中央政治局会议进一步强调尽快清理消费领域限制性措施,要求各地尽快排查并取消一批不合理的制度规定。

20257国务院全体会议提出系统清理消费领域限制性措施,将其与培育服务消费、新型消费相结合,强调既要做加法扩大供给,也要做减法破除制度障碍。

202512中央经济工作会议将清理消费领域不合理限制措施,释放服务消费潜力列为重点任务。

2026年初十五五规划建议明确提出,要完善促进消费制度机制,清理汽车、住房等领域的消费不合理限制性措施。

权威部门与专家将不合理限制归纳为三类:

行政性限制。

技术性限制。

市场性限制。

各地开展了多维度、差异化的探索。

广东:十五五规划建议提出清理汽车、住房等消费不合理限制。同时,鼓励广州、深圳放宽车辆购买限制,并引导深圳推行久摇不中个人可直接申领普通车指标的做法。

武汉也“敢为人先”:摩托车与游艇

武汉删除了《市人民政府关于进一步加强摩托车管理工作的通告》中本市中心城区停止摩托车的注册登记,停止外地及本市新城区注册登记摩托车的转入的条款,修改后文件有效期延长至2029321日。

1995年买了重庆嘉陵5050CC

1997年买了大阳125125CC

2001年买了夏利就卖掉了摩托车

作为清华大学中国经济思想与实践研究院院长,李稻葵在2024多次呼吁为摩托车消费松绑。摩托车产业虽直接产值不高,但能带动装备、旅游、赛事等周边产业,每年可拉动约1万亿元的社会消费。

目前全国近200个城市存在禁行或限行政策。

取消“13年强制报废

将摩托车纳入以旧换新等国家补贴范围

西安自2017年解禁后,摩托车保有量从14.7万辆增至约70万辆,万车事故率连续5年下降超10%,超七成市民支持该政策。

2012-2014年,武汉摩托车事故造成269人死亡,伤人超1400人。武汉将禁摩纳入交通管理目标。

历时13年的渐进式禁摩

2015416日:全面禁止。

武汉的禁麻历程(麻木指三轮车,三轮车夫爱喝点酒有力,简称麻木),在85天内基本解决问题的过程。

人力三轮车自清末在武汉出现,到上世纪八九十年代,已成为中下层市民(如下岗职工、进城务工人员)的重要谋生工具。高峰时,武汉各类麻木总数超过5万辆,仅1997-2003年间,非法麻木就超3万辆。

2003年,武汉以依法整治、有情操作、回收车辆、帮助择业为原则,展开系统性取缔工作。

历时85天,回收三车36,985台。

当年的麻木,犹如今天的网约车司机。

125日,国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》,第一条便提出‘要促进游艇消费高质量发展’‘加强游艇基础设施和配套服务保障’‘支持创新推出一批游艇消费场景’。交通运输部将研究制定扩大游艇消费的具体措施。

25日,湖北省国防科技工业办公室、省交通运输厅联合在汉主办绿动未来 艇绘生活绿色智能游艇设计大赛启动仪式,面向全球征集家庭游艇设计方案。

本次大赛征集的家庭游艇,包含房船、游艇两大类和休闲型房船、舒适型房船、动感型游艇、舒适型游艇四种型号。休闲型、舒适型房船配备卧室、客厅、简餐操作台及干湿分离卫生间,适配212人家庭欢聚。

大赛提出:休闲型房船、动感型游艇单品造价不高于100万元,舒适型两种型号约150万元;未来随着标准化、模块化建造推广,保有量上升,预计还可以大幅降价,与中高端SUV价格相当。

武汉市长调研“两山一桥”景区。

我建议“武汉两山(蛇山龟山)两桥(长江一桥汉江一桥)中央公园绿道。想到福州步道。

福州绿道的发展脉络,大致可分为四个阶段:

一是起步探索:滨河先行 (2000年代后期 - 2012)

二是体系成型:福道诞生 (2012 - 2017)

三是迭代升级:迈向全域 (2017 - 2020)

四是高质量发展:生态与智慧融合 (2021年至今)

2021年,《福建省福道规划建设标准》实施,统一技术标准。福道建设连续多年被列为省级为民办实事项目。

福州山地步道总长达131公里(截至20237月),并与501.7公里滨水绿道、上千个公园串联。金牛山福道采用全国首创的钢架镂空设计,兼顾了生态与市民的无障碍通行需求。

福道配备了森林防火、人员预警、免费WiFi等智慧系统,并引入夜景灯光工程,提升了市民的体验感与安全感。

截至2023年,福建全省新建和改造的各类福道超过7700公里

陆、北京医疗服务平台

北京已在京通小程序、北京114预约挂号等入口建成全市统一的预约挂号平台,实现全市近300家二、三级医院门诊号源的一站式查询与预约,标志着医疗服务进入数据多跑路、群众少跑腿的新阶段。

该平台整合了多项核心功能,打通了就医全流程:

统一入口:集中提供预约挂号、报告查询、线上缴费、医保结算等服务。

跨院共享:支持跨院调阅和互认检验检查报告及医学影像,避免患者重复检查。

智能导诊:新增智能导诊和候补挂号功能,可根据症状推荐科室并自动排队候补。

平台规模与成效

接入医院:已覆盖全部在京二、三级医院,总数近300家。

使用规模:2025年线上挂号量近2500万人次,单日峰值突破13万次,约占全市二、三级医院线上预约总量的40%

费用分离:推广医学影像云胶片,将检查费与胶片费分开,患者可按需打印实体胶片。

下一步将继续升级平台,推动全市基层医疗机构信息系统改造,实现从社区到三级医院的信息汇聚,构建个人全生命周期健康档案,让市民通过一个入口即可实现查健康、管健康

近日,国家标准委批准发布了403项国家标准,覆盖新兴领域、安全生产及百姓生活等多个方面,旨在为企业减负,并为百姓生活筑牢安全底线。

2027年:新制定科技服务业国家标准和行业标准 40项以上。

2030年:新制定标准累计达到 80项以上,基本建成该标准体系。

柒、16个电影城市

国家电影局与商务部于20262月联合启动电影+”消费综合试点工作,旨在通过电影产业与消费场景深度融合,培育新业态、新模式。

落实二十届四中全会精神,深入实施提振消费专项行动,试点聚焦电影对消费的拉动作用,推动电影产业向观影+衍生消费+场景融合的多元生态转型。通过延长电影产业链、价值链和消费链,打造消费新场景(试点有奖发票)

全国共16个城市入选试点

14直辖市及省会城市:北京市朝阳区吉林省长春市上海市虹口区江苏省无锡市浙江省宁波市福建省福州市山东省青岛市河南省郑州市湖北省宜昌市湖南省长沙市广东省深圳市重庆市两江新区四川省成都市陕西省延安市

2特色区域:江苏省昆山市、浙江省湖州市南浔区。

试点期限为3年,重点支持电影消费基础好、产业潜力大的城市探索创新路径。

试点重点任务是:

培育观影消费增量:通过惠民观影补贴、优化影院服务等方式吸引观众,例如无锡推出2000万元组合消费券,覆盖观影及周边消费。

推进影院提质创新:升级影院硬件设施,如普及国产LED屏、CINITY放映系统,打造沉浸式观影空间;推动影院转型为复合文化空间,增加展览、社交功能。

扩大电影衍生消费:开发IP联名商品、主题市集、影视取景地旅游线路等。例如,无锡规划建设衍生品主题街区,串联鼋头渚等影视取景地推出主题游。

打造电影+”消费品牌:结合热门档期举办电影年货节”“电影音乐会等活动,并推动电影+市集”“电影+大集等特色场景落地。

探索消费监测体系:建立电影+”消费大数据平台,动态评估消费带动效应,优化政策支持。

目前一些创新实践案例

无锡:推出跟着电影品美食”“跟着电影去旅游活动,利用科技赋能影院升级,建设中国电影体验中心,并联动剧组打造影视特色消费走廊。

昆山:依托数字影视产业园,打通IP孵化、制作、衍生开发全链条,举办周庄影视周等活动,培育本土影视IP集群。

全国性活动:启动跟着电影逛市集活动,鼓励影院与商圈合作,通过AR导航、虚拟现实技术增强消费互动性。

保障措施资金支持:试点城市统筹财政资金(如无锡安排3亿元)与企业投入,形成多元化保障机制。

政策协同:简化审批流程,鼓励社会资本参与,同时强化安全生产监管。

监测评估:定期发布消费数据报告,动态调整试点策略,确保政策实效。

捌、金沙江避寒避暑旅居带与清江

20多年来,我一直建议,湖北可以实行“三圈三带”战略,武汉宜昌襄阳三个城市群,长江汉江清江三个经济带。

清江经济带即避暑康养旅居带。云南终于动手了。

云南近日印发《旅居云南发展专项规划(2025—2030年)》,提出构建两轴三带六区的旅居空间布局。其中,三带是核心骨架,旨在依托三条大江及沿边优势,打造风格各异的旅居走廊。

——金沙江避寒避暑旅居带

此旅居带沿金沙江(长江上游)展开,串联滇西北至滇东北的高原与峡谷地带,如丽江、大理北部、楚雄、昭通等地。

气候优势:海拔较高,夏季凉爽,是天然的避暑胜地;冬季晴朗少风,相比同纬度地区更为温暖,可兼顾避寒需求。

核心业态:依托高峡平湖风光,重点发展生态旅游、康养度假、休闲农业和文化体验。规划鼓励打造精品民宿、半山酒店、温泉疗养、户外运动基地等产品,吸引候鸟式养老、中长期康养及季节性度假人群。

区域协同:在空间上与滇西北、滇东北等旅居聚集区相衔接,共同形成以全季康养+生态度假为特色的旅居片区。

——澜沧江生态旅居带

此带沿澜沧江(湄公河上游)布局,贯穿滇西至滇南,如迪庆、怒江、大理、临沧、普洱等地,是云南生态资源最富集的区域之一。

生态优势:流域内雪山、峡谷、原始森林、茶山、湿地等生态系统完整,生物多样性极高,为生态旅居提供了绝佳环境。

——沿边幸福旅居带

此带依托云南长达4000多公里的边境线,串联起25个边境县(市)和374个边境幸福村,如德宏、保山、临沧、红河、文山、西双版纳等地。

我们来看看清江。

我问:湖北叶青教授建议清江避暑康养旅居带的过程。

元宝回答:该构想由中南财经政法大学财税学院教授、湖北省统计局原副局长叶青,基于长期观察和调研,逐步提出并完善的。其形成过程可分为以下几个阶段:

叶青教授在2003年进入省统计局工作后,便开始系统思考湖北的区域发展格局。他注意到,湖北虽有长江、汉江等大江大河,但清江流域(全长423公里,流经利川、恩施、长阳等7县市)独特的生态与民族文化资源未被充分开发。

基于此,他于2004年前后首次提出“三圈三带”的区域发展战略:

近十年来,利川市苏马荡从无人问津的小山村,发展为拥有150多个小区、夏季涌入数十万“候鸟”的全国知名避暑小镇。2022年,仅恢复跨省游一个月,利川便接待游客700万人次,其中避暑“候鸟”达50万人,苏马荡独占30万。这让他直观感受到清江流域巨大的避暑经济潜力。

2022年极端高温天气背景下,避暑需求空前高涨。叶青教授结合苏马荡、齐岳山等地的成功经验,正式、系统地提出了“把清江经济带打造成为康养避暑经济带”的建议。

鼓励文旅企业在恩施等高海拔地区投资建设“晚上不用开空调”的中型酒店和精品民宿。

发展“避暑+康养+农业”的综合业态,利用高海拔优势生产绿色农产品,实现“高海拔的绿水青山就是金山银山”。

随着“宜昌—恩施—万州”高铁的规划与建设,叶青教授敏锐地意识到这将为清江流域带来历史性机遇。

玖、武汉大都市圈(1+18

《上海大都市圈国土空间规划(2025—2035年)》草案,是全国首个跨省域的都市圈国土空间规划。

一是14一张蓝图

以上海为核心,涵盖苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州、杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、宣城(祝贺安徽)14市。陆域面积约11.36万平方公里,常住人口超1.1亿,承载了全国约7.8%的人口和14.5%的经济总量。

二是一核四翼、三层三网、多心多廊多链结

一核:上海主城区。

四翼:

北翼 (长江口):打造世界级河口区,强化高端制造与航运物流。

西翼 (太湖周边):建设世界级科创湖区(湖区经济,让我想起2021年从“环梁子湖科创圈”到“环太湖科创圈”),布局科创与高端服务。

南翼 (杭州湾):打造世界级开放湾区(湾区经济),发展现代服务业与先进制造业。

东翼 (海域):建设世界级海岸带和海洋空间,发展现代海洋产业。

以通勤时间为标尺,划分三个功能圈层,实现从同城协同的梯度布局:

通勤生活圈 (100公里,武汉到汉川):实现30分钟轨道交通通勤,聚焦跨城通勤、公共服务共享与生态共保。

同城功能圈 (200公里,武汉到九江、荆州):实现1小时城际铁路通达,强化产业链、创新链、供应链、人才链的同城化协同。

产业协作圈 (300公里,武汉到长沙):实现1.5小时高铁通达,推动跨区域产业分工与要素配置。

三网:构建轨道、航道、公路三网融合的一体化综合交通体系,支撑“30—60—90分钟出行圈。

三底色:协同提升生态、人文、安全三大空间底色,守住生态红线、历史文脉与安全底线。

多心:构建以上海为龙头,苏州、杭州、宁波等为重要增长极的多中心网络(都市圈)

多廊:提升沪宁、沪嘉杭等12条区域走廊的功能能级,串联沿线城市。

多链结:强化产业链、创新链、供应链的跨区域链接,打造世界级产业集群。

三是打造轨道上的都市圈

形成“30—60—90分钟出行圈,即上海主城30分钟可达周边重点片区,60分钟可达苏州、杭州等多数城市,90分钟可达盐城、宣城等较远城市。

通过市域铁路、城际铁路、高铁多网融合,打通跨省市的断头路瓶颈路段,并推动公交、票务一卡通

四是构建世界级产业集群

集聚了全国近1/4的先进制造业集群、1/5的高新技术企业和1/6的工业增加值,在人工智能、生物医药、新能源等领域优势明显。

产业创新带:沿沪宁、杭绍甬、通苏嘉甬等走廊,升级产业功能。

科创走廊:依托G60、宁杭生态经济带等,集聚创新要素。

枢纽分工:以上海为龙头,苏浙皖各市错位发展,形成研发在上海、制造在周边的协作格局。

五是共护区域生态底色

重点保护长江口、太湖、杭州湾等重要生态功能区,建立跨区域的生态补偿和协同治理机制。

六是推广示范区经验

规划设立了5个跨界协同单元。

嘉昆太:聚焦新能源汽车、航空航天等新兴产业协作。

沪苏通:以崇明世界级生态岛为核心,统筹长江口生态保护与过江通道建设。

沪甬嘉:依托松江站、慈溪站等枢纽,发展绿色化工、新材料等产业。

沪舟甬:发展现代海洋产业,筑牢海上生态屏障。

一地六县:承接长三角绿色智造产业转移,打造康养基地。

七是融入国家发展大局

对内联动:加强与南京、杭州、合肥、宁波等都市圈的协同发展,形成多中心、网络化的长三角城市群格局。

对外链接:通过世界级机场群(浦东、虹桥、南通新机场等)和港口群(上海港、宁波舟山港等),打造服务长三角、联通全球的开放门户

比照上海大都市圈,武汉大都市圈应该是以长株潭、益阳、九江、南昌、信阳、随州、荆门、荆州等为外环的经济区域,1+8+10”。跨省是关键。预计将在2035年前后。

大胆假设,小心求证。

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