“清理消费领域不合理限制措施”是我国在提振消费背景下，从中央到地方逐步提出并系统推进的一项重要改革举措。

1、政策提出过程

初步提出：2025年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，首次在中央文件中明确“有序减少消费限制”，并提出推动汽车消费由“购买管理”向“使用管理”转变，保障“久摇不中”无车家庭的购车需求，释放了调整汽车限购等行政限制的信号。

明确要求：2025年4月，中央政治局会议进一步强调“尽快清理消费领域限制性措施”，要求各地尽快排查并取消一批不合理的制度规定，标志着这项工作上升为中央层面的明确要求。

系统部署：2025年7月，国务院全体会议提出“系统清理消费领域限制性措施”，将其与培育服务消费、新型消费相结合，强调既要“做加法”扩大供给，也要“做减法”破除制度障碍。

上升为国家战略：2025年12月，中央经济工作会议将“清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力”列为重点任务，从战略高度进行部署。会议指出，此举有利于充分释放内需潜力，增强经济长期向好的内生动能。

写入中长期规划：2026年初。“十五五”规划建议明确提出，要完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等领域的消费不合理限制性措施，将短期政策上升为中长期制度安排。

2、明确清理重点

权威部门与专家将不合理限制归纳为三类：

行政性限制：如不必要的市场准入门槛、歧视性准入条件。

技术性限制：如标准、认证、数据共享等制度安排形成的“隐形门槛”。

市场性限制：如地方保护、区域壁垒等。

清理的核心是在守住安全、环保、质量等底线的前提下，为新业态新模式“松绑”。

3、各地实践探索

在中央统一部署下，各地结合自身实际，开展了多维度、差异化的探索。

北京：聚焦场景松绑与活动便利化

通过改革为商圈活动和大型文体活动“松绑”，如试点支持商圈免申报举办非大型活动，并大幅压缩活动审批时限。2025年举办近2300场大型活动，同比增长近26%，有效拉动了“票根经济”。

重庆：发布专项措施清单

市发改委等8部门联合印发《进一步清理消费领域限制性举措持续扩大消费若干措施》，聚焦汽车、住房、文体、医疗等领域，提出放宽公积金提取、优化二手车交易、支持医疗多元化服务等18条举措，直击消费堵点。

山西：优化营商环境与清理限制并举

在消费品以旧换新中，坚持一视同仁，不以销售额等为由限制经营主体参与。同时，推进优化消费环境三年行动，持续清理不合理限制，并全面取消参保户籍限制，提升居民消费能力与意愿。

四川：多管齐下释放消费潜力

推出简化二手车交易流程、降低首付比例和房贷利率等措施。针对“有假难休”问题，开展带薪休假专项执法检查。同时，实施市场准入负面清单动态评估，清理新增隐性壁垒，强化对新消费场景的包容审慎监管。

贵州毕节：立法禁止变相准入壁垒

2026年1月1日起施行的《毕节市优化营商环境条例》以地方性法规形式，明确禁止另行制定或变相制定市场准入性质的负面清单，从制度上防止通过“土政策”设置不合理消费门槛。

江苏常州：清理妨碍统一市场的政策

明确提出从严清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，重点排查并取消地方保护性、歧视性条款，为商品和要素自由流动创造条件。

海南：面向全社会征集“限制清单”

聚焦商品、服务、新型消费等领域，公开征集存在的限制性情况及优化建议，体现了“开门搞改革”的思路，旨在从企业和消费者视角查找问题。

广东：放宽汽车限购与清理行业壁垒

“十五五”规划建议提出清理汽车、住房等消费不合理限制。同时，鼓励广州、深圳放宽车辆购买限制，并引导深圳推行“久摇不中”个人可直接申领普通车指标的做法。

4、国家层面持续推进

国家有关部门在汽车领域持续“松绑”，如取消符合国五标准的小型非营运二手车迁入限制，并推动二手车交易“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，有效盘活了二手车市场。

5、武汉的“敢为人先”：摩托车与游艇

根据武汉市人民政府关于行政规范性文件清理结果的决定，对于2019年开始执行的《市人民政府关于进一步加强摩托车管理工作的通告》（武政规〔2019〕21号）进行了修改。删除了《市人民政府关于进一步加强摩托车管理工作的通告》中“本市中心城区停止摩托车的注册登记，停止外地及本市新城区注册登记摩托车的转入。”的条款，修改后文件有效期延长至2029年3月21日。

我1995年买了重庆嘉陵50，50CC。

1997年买了大阳125，125CC。

2001年买了夏利就卖掉了摩托车。摩托车最大便利，不怕堵车。

要感谢李稻葵。

作为清华大学中国经济思想与实践研究院院长，李稻葵在2024、2025年北京国际摩托车展览会等场合，多次呼吁为摩托车消费“松绑”。他认为，摩托车产业虽直接产值不高，但能带动装备、旅游、赛事等周边产业，每年可拉动约1万亿元的社会消费，是扩大内需的重要抓手。

逐步放开城市“禁限摩”：目前全国近200个城市存在禁行或限行政策。李稻葵认为这抑制了中高收入群体的消费需求，主张在保障安全和秩序的前提下，逐步放开，让摩托车成为城市交通的合法选项。

取消“13年强制报废”：他认为此规定已不合时宜，相当于“汽车开两年就报废”，既浪费资源又打击消费意愿。他建议改为基于车况检测的动态报废机制，让消费者买得放心。

纳入促消费政策：建议将摩托车纳入“以旧换新”等国家补贴范围，并鼓励企业技术升级与品牌建设，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。

摩托车占地小、通行灵活，能有效缓解拥堵，是外卖、快递等行业的刚需工具。同时，大排量摩托也已成为一种生活方式和休闲爱好。

中国是全球摩托车生产大国，2024年出口量超1100万辆。大排量休闲娱乐车型（250cc以上）销量增速近50%，表明国内消费正在升级。

成功的“解禁”样本：西安自2017年解禁后，摩托车保有量从14.7万辆增至约70万辆，万车事故率连续5年下降超10%，超七成市民支持该政策。

武汉的“禁摩”是一个通过逐步收紧政策，最终实现中心城区全面禁止的过程。2012-2014年，武汉摩托车事故造成269人死亡，伤人超1400人，占比较高。为提升交通安全和城市形象，武汉将“禁摩”纳入交通管理目标。

历时13年的“渐进式禁摩”

2002年4月15日：源头控制。停止为市中心城区摩托车办理新车注册登记，并禁止外地及郊区号牌摩托车转入，实行“只减不增”。

2013年1月1日：扩大限行。三环线（含）以内区域，禁止外地及新城区号牌摩托车通行。

2014年9月15日：切断供给。三环线以内区域禁止销售摩托车。

2015年4月16日：全面禁止。随着中心城区所有注册摩托车达到13年强制报废年限，武汉三环线内正式全面禁止摩托车通行。

武汉的“禁麻”历程（麻木指三轮车，三轮车夫爱喝点酒有力，简称麻木），是从屡禁不止到通过系统性改革，在85天内基本解决问题的过程。

人力三轮车自清末在武汉出现，到上世纪八九十年代，已成为中下层市民（如下岗职工、进城务工人员）的重要谋生工具。高峰时，武汉各类“麻木”总数超过5万辆，仅1997-2003年间，非法“麻木”就超3万辆。

数量庞大的“麻木”导致交通拥堵、事故频发、环境污染（噪音、尾气）及市容观感差等问题，成为城市治理的顽疾。

早期运动式整治效果有限，执法者与车主间形成“追与逃”的僵局。

1997年强拆失败：采取强行收缴方式，引发车主集体上访、堵路，政府被迫中止行动，改为发放营运证进行“有限合法化”，但未能根治问题。

2000年整顿遇挫：再次收缴无证“麻木”，但因缺乏配套的就业安置方案，引发极端事件（如车主服毒自杀），整治行动再次受阻。

2003年，武汉调整思路，以“依法整治、有情操作、回收车辆、帮助择业”为原则，展开系统性取缔工作。

立法保障：修订《武汉市城市道路交通管理若干规定》，为取缔提供法律依据。

摸清底数：对全市“麻木”进行免费审验和信息登记。

筹措资金：准备近2亿元的“赎买金”用于车辆回收补偿。

配套安置：筹集约3万个就业岗位，并开设专门窗口提供服务。

宣传维稳：成立超2万人的工作组逐户宣传，并制定应急预案。

分步实施与成果：

4月：回收16,511辆无证“麻木”。

5月31日：回收全部18,242辆有证“麻木”。

6月19-24日：回收2,232台人力三轮车。

最终结果：历时85天，回收“三车”共36,985台，标志着武汉“麻木时代”基本结束。

当年的麻木，犹如今天的网约车司机。

1月25日，国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，第一条便明确提出‘要促进游艇消费高质量发展’‘加强游艇基础设施和配套服务保障’‘支持创新推出一批游艇消费场景’。交通运输部明确提出，将研究制定扩大游艇消费的具体措施。在近期举行的湖北省委专题调研会上也指出，要努力将绿色智能船舶产业打造为湖北省的支柱产业。

2月5日，湖北省国防科技工业办公室、省交通运输厅联合在汉主办“绿动未来 艇绘生活”绿色智能游艇设计大赛启动仪式，面向全球征集家庭游艇设计方案。

本次大赛征集的家庭游艇，包含房船、游艇两大类和休闲型房船、舒适型房船、动感型游艇、舒适型游艇四种型号。中国造船工程学会邮轮游艇分会执行秘书长裴志勇教授介绍，休闲型、舒适型房船配备卧室、客厅、简餐操作台及干湿分离卫生间，可灵活布置家具，适配2至12人家庭欢聚；同时可承载亲友小聚，舒适型游艇还能兼顾小型商务接待，实现“休闲+社交”双重价值。休闲型房船侧重静谧体验，动感型游艇兼顾驾驶乐趣，满足不同家庭需求。

我省将以东湖为试点，推出一系列保障措施，让游艇“有处可停、停得便捷”。

东湖风景区拟在郭郑湖水域开展游艇试运营，先期对落霞水榭、帆船基地两个主码头进行改造升级，配套充电、维护、补给等设施，实现一站式服务，满足初期停泊需求。

我省还将构建亲民成本体系，让大众买得起、用得起。大赛提出：休闲型房船、动感型游艇单品造价不高于100万元，舒适型两种型号约150万元；未来随着标准化、模块化建造推广，保有量上升，预计还可以大幅降价，与中高端SUV价格相当。

我觉得小型的更受欢迎。