壹、促内需一揽子方案

2025年12月召开的中央经济工作会议，将“扩大内需”作为2026年经济工作的核心任务之一，强调“加强财政金融协同，放大政策效能”。

2026年1月9日，国务院常务会议明确“实施财政金融协同促内需一揽子政策”的总体要求，部署了“优化居民消费‘双贴息’政策”“设立民间投资专项担保计划”“建立民营企业债券风险分担机制”“完善设备更新贴息政策”等具体举措，标志着方案的正式启动。

1月20日，财政部等多部门发布6项具体政策，明确了政策的支持范围、补贴标准、实施期限等内容。

1. 贷款贴息政策：降低民营企业融资成本

中小微企业贷款贴息：对2026年1月1日起经办银行发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款，给予贷款总额1.5个百分点的贴息，最长贴息期2年，单户贷款额度上限5000万元。单户最多可享受贴息150万元。支持领域包括新能源汽车、工业机器人、医疗装备等14个重点产业链及上下游产业，以及科技、物流、信息等生产性服务领域，直接降低民营企业融资成本。例如，一家生产新能源汽车零部件的中小微民营企业，若获得5000万元固定资产贷款，每年可减少利息支出75万元（5000万×1.5%），2年共计150万元。

设备更新贷款贴息：将设备更新项目相关的固定资产贷款纳入贴息范围，对2026年起新发放的科技创新类贷款，中央财政给予1.5个百分点的贴息，最长贴息期2年。增加建筑和市政、用能设备、航空器材、电子信息、安全生产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用、小水电、消费商业设施、人工智能、养老等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化设备更新支持。

2. 专项担保计划：解决民营企业“贷款难”问题

通过国家融资担保基金设立“民间投资专项担保计划”，规模5000亿元，分两年实施。引导银行新增投放5000亿贷款。中央财政向融担基金注资50亿元。

为符合条件的中小微民营企业民间投资贷款提供担保，支持对象包括中型企业（传统业务主要支持小微企业），单户授信额度提升至2000万元（传统业务为1000万元以下），并提高了代偿上限和分险比例（政府性融资担保体系分险比例从50%提高至70%）。例如，一家从事精密零部件制造的科技型中小微企业，因拓展生产场景需要2000万元中长期贷款，可通过专项担保计划获得担保，提高贷款获批概率，同时降低担保费率（从1.5%降至1%）。

也支持改扩建厂房、店面装修、经营周转等生产经营活动，并在分险比例、代偿上限、担保额度、担保费等方面进行政策加力。

3. 债券风险分担机制：拓宽民营企业融资渠道

中央财政安排风险分担资金，与央行相关政策工具协同配合，为民营企业发行债券提供增信支持，代偿投资人部分损失（最高代偿比例50%），帮助民营企业降低发债成本、提高市场认购意愿。例如，一家民营企业拟发行1亿元公司债，通过风险分担机制，可将债券票面利率从6%降至5%（节省100万元/年利息支出），同时提高债券认购倍数（从2倍提高至3倍）。

4. 消费领域支持：间接拉动民营企业需求

个人消费贷款贴息：将信用卡账单分期业务纳入贴息范围，取消单笔消费贴息金额上限500元的要求，取消每名借款人在一家经办机构可享受5万元以下累计消费贴息上限1000元的要求。维持每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限每年3000元的要求不变。汽车经销商、家居卖场等民营企业，可通过消费贷款贴息政策吸引更多消费者，提高销售额。

服务业经营主体贷款贴息：对餐饮、文旅、养老、新型消费等领域的服务业经营主体，提供贷款贴息（单户贷款额度上限1000万元，贴息1个百分点）。民营企业是服务业的重要组成部分，可通过该政策获得资金支持，提升服务能力。贴息资金由中央财政、省级财政分别按照90%、10%承担。将数字、绿色、零售3类消费领域纳入政策支持范围。

案例：上海银发商店是一家位于普陀区，专为老年人打造的线下体验式购物空间，被誉为“永不落幕的老博会”。

由上海市民政局等部门指导，上海银发经贸发展有限公司运营，是上海发展银发经济、落实《银发特色商店建设指引（试行）》的标杆项目。

特点：

沉浸式场景：约1200平方米的店内，通过适老化客厅、厨房、卫浴等实景样板间，让老人直观感受产品在日常中的使用效果。

涵盖智能辅具、适老家居、健康膳食、功能服饰、文娱产品等，既有电动护理床、外骨骼机器人等高科技产品，也有拐杖、健步鞋等日常用品。

“许愿墙”机制：店内设有“老人许愿墙”，根据长者留言定期更新和调整商品，实现“老人点单、商店上新”。

热门商品：

多功能助行/购物车：可秒变座椅的“骑马椅”拐杖、带刹车的助行购物车等，因“一物多用”和时尚设计备受欢迎。

舒适鞋服：主打轻便防滑的健步鞋和款式简洁大方的羽绒服、针织衫，满足老人对“舒适+颜值”的双重需求。

智能健康设备：如六导联心电记录仪、AI乐器、情感陪伴机器人等，让高科技产品变得可感可试。

服务特色：

专业顾问团队：过半员工持有康复辅助技术咨询师证书，提供一对一的耐心讲解和适配建议，不催促成交。

政策咨询服务：设专区为老人解读“适老化改造补贴”、“康复辅具社区租赁补贴”等政策，并协助对接申请，降低高品质产品的使用门槛。“政策商店”！好。

极致适老细节：根据客流和天气动态调整通道宽度；门前广场被用作“轮椅驾校”；并计划增设无障碍卫生间，全方位考虑长者的安全与便利。

计划未来五年在上海及长三角地区开设更多门店，并从单一零售向“居家适老化改造整体解决方案+银发文娱活动”等综合生态拓展。

我提过三个建议：

一是孝感首衡城，设立老年用品展示批发中心。

二是银发商店与适老化展示中心结合。

三是政府要重视。学习上海。

案例：2025年末，我国每百户家庭家用汽车拥有量达到52.9辆，较2024年末增加1.7辆。

作为叶车改，我从2001年1月到2025年9月买了7辆车。

1. 萌芽期（1949-1978年）：私人汽车几乎空白

1978年改革开放前，全国民用汽车保有量仅约150万辆。

2. 起步期（1978-1990年）：私人购车松动，初现“万元户”购车潮

1984年，北京“养鸡状元”孙桂英家购买二手丰田小轿车，成为全国首个买轿车的农民家庭。这一时期，私人汽车主要以微型面包车（微面）和小型合资车为主（如菲亚特126P、桑塔纳、捷达）。1990年，北京私人小轿车保有量达759辆，但仍属“新鲜事物”。

3. 增长期（1990-2010年）：政策推动，进入“家庭轿车元年”

1994年，国务院发布《汽车工业产业政策》，明确提出“国家鼓励个人购买汽车”，打破了私人购车的政策禁区。2001年，中国加入WTO，汽车关税下降，国产轿车（如夏利、赛欧）价格下探至10万元以内，激发了居民的购车热情。2010年，全国民用汽车保有量达到9086万辆，其中私人汽车保有量6539万辆，占比超70%。这一时期，家用汽车从“奢侈品”转变为“家庭必备”，北京、上海等一线城市每百户家庭轿车拥有量突破10辆，进入“汽车社会”初级阶段。

4. 普及期（2010-2025年）：爆发式增长，成为生活必需品

2010年后，随着经济持续增长（GDP年均增速超6%）、居民收入提高（人均可支配收入从2010年的1.9万元增至2025年的4.5万元）。2020年，全国每百户家庭家用汽车拥有量达到37.1辆，较2010年增长近5倍；2023年突破49.7辆，接近“一户一车”的水平。

贰、郴州信用修复助手

湖南郴州人工智能信用修复助手是郴州市针对企业信用修复痛点推出的智能化公共服务工具，旨在通过人工智能技术简化修复流程、降低专业门槛，帮助企业高效恢复信用。该系统由郴州市营商环境局、市城市管理和综合执法局联合郴州联通研发，是湖南省首个针对企业信用修复的人工智能辅助系统，于2025年12月底在郴州高新区投入试运行。

该系统依托人工智能大数据技术，聚焦企业信用修复的全流程需求，提供主动服务+精准引导的解决方案，主要功能包括：

智能监测与主动提醒：系统实时匹配失信企业名单，一旦监测到企业符合信用修复条件（如公示期届满、义务履行完毕），立即通过智能外呼主动联系企业法人，避免企业因不知情错过修复时机。

全流程语音引导：通过人工智能语音交互，以对话形式引导企业完成身份核验、条件自查、材料准备与线上提交，替代传统人工咨询的繁琐流程，降低企业对政策的理解难度。

材料智能预审：对企业提交的修复材料进行智能初核，及时指出材料缺失或不符合要求的问题，避免企业因材料错误反复提交，提升申请效率。

24小时政策解读：提供全天候线上政策咨询服务，解答企业关于信用修复条件、流程、材料等方面的疑问，降低专业门槛，让企业随时获取准确信息。

系统试运行以来，显著提升了企业信用修复的效率与质量：

申请材料首次通过率提升：较传统方式提高约40%，减少了企业因材料问题反复修改的成本。

办理时长大幅压缩：平均办理时长较之前缩短50%以上，让企业更快恢复信用，减少对生产经营的影响。

郴州市营商环境局表示，下一步将进一步完善系统功能，扩大覆盖面（如接入“湘易办”等省级政务平台），让更多企业享受智能化服务；同时深化人工智能在信用监测、预警等场景的应用，推动“数字信用”体系建设，助力企业高质量发展。

湖南郴州人工智能信用修复助手是企业信用修复的“智能顾问”，通过技术手段解决了传统修复流程中的“痛点”，为企业提供了更高效、便捷的信用修复渠道，也为其他地区探索智能化信用服务提供了参考。

叁、国家并购基金

统计局出数据，发改委出措施。

20日上午，国家发改委在国务院新闻办公室发布会上，提出了一系列创新性、针对性的政策举措，覆盖扩大内需、产业升级、市场环境、民生保障等多个关键领域，核心目标是通过精准施策破解当前经济运行中的“供强需弱”“内卷竞争”等痛点，推动经济高质量发展。

发布会的第一创新点在于将“扩大内需”从传统的“消费补贴”升级为“供需协同的战略设计”，通过中长期规划与短期政策结合，推动内需潜力持续释放。

首次提出“研究制定2026—2030年扩大内需战略实施方案”，强调“以新供给创造新需求”。

具体措施：配套“城乡居民增收计划”与“服务业扩能提质行动”，增强消费能力与供给质量。

发布会的第二大创新在于将“产业升级”聚焦于“新质生产力”（即“以科技创新为核心的生产力”），通过国家级基金与标志性工程结合，推动产业从“传统制造”向“高端智造”转型。

创新点：研究设立“国家级并购基金”，强化政府投资的“杠杆效应”。

国家级并购基金是国家层面统筹设立、市场化运作的股权投资基金，核心定位是通过并购整合存量资产、补齐产业链短板，服务国家战略落地。

具体措施：谋划“十五五”时期高技术产业标志性引领性重大工程，聚焦“未来产业”。

本次发布会的第三大创新在于将“市场治理”从“事后监管”转向“事前规则”，通过立法规范与负面清单结合，推动市场竞争从“价格战”向“价值战”转型。

综合整治“内卷式”竞争，规范地方经济促进行为。

公平竞争：出台《互联网平台价格行为规则》，规范平台的“价格垄断”（如大数据杀熟，携程）和“不正当竞争”（如虚假宣传），保护中小商家与消费者权益；

具体措施：制定“全国统一大市场建设条例”，强化“规则统一”。

第四大创新在于将“民生保障”从“基本需求”升级为“品质需求”，通过精准施策解决群众的“急难愁盼”问题。

“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）的“精细化调整”。

针对2025年“两新”政策实施中的“痛点”（如中小企业“申报门槛高”、消费者“补贴发放慢”），2026年政策进行了三大优化：

降门槛：降低中小企业设备更新的“投资门槛”（如将“固定资产投资额”从500万元降至200万元），扩大政策惠及面，这个好；

具体措施：“优化节假日安排”，提升居民生活质量。希望恢复五一。

肆、北京火箭大街

在1月23日举办的第三届北京商业航天产业高质量发展推进会上，“北京火箭大街”的六大产业公共服务平台正式启动。这标志着全国首个商业航天共性试验和科研生产基地的建设进入新阶段，旨在为商业航天企业提供覆盖研发、试验、生产到应用的全链条支撑。

一是六大平台，构建产业新生态

“北京火箭大街”的六大平台旨在解决商业航天企业在研发、测试、元器件、数据、测控及创新服务等方面的共性难题，构建全链条支撑能力。

商业航天共性试验平台：提供振动、热真空、电磁兼容等“一站式”环境可靠性试验与检测服务，降低企业自建实验室的成本与周期。

商业航天公共服务平台：集成政策咨询、法律、金融、知识产权等专业服务，并建设我国唯一一个设在发射场之外的商业航天测运控中心，提供发射实时高清转播、遥测数据处理等公共服务。

北京时空信息数据商业服务平台：聚合、处理并商业化开发卫星遥感、导航等时空数据，为智慧城市、应急管理等应用场景提供数据底座。

商业航天元器件及其应用支持一站式服务平台：为高端元器件提供选型、可靠性筛选、应用技术支持等全链条服务，打通“从研制到上天”的通道。

商业航天测运控中心与太空态势感知服务合作平台：提供卫星在轨测控管理、数据接收，以及太空碎片监测预警等公共服务，保障太空资产安全。

商业航天产学研融合创新平台：促进高校、科研院所的成果转化与联合攻关，为产业持续创新提供源头活水。

二是重大项目，剑指“千星产发”

未来，“北京火箭大街”将加快“两箭、两星、三电子、两智造”等重大项目建设，以尽快形成全链条的“千星产发”能力。

“千星产发”能力：指具备每年研制并发射上千颗卫星的综合能力，涵盖设计、制造、测试、发射及在轨运维的完整产业链。

“两箭、两星、三电子、两智造”：这是北京亦庄为打造这一能力而布局的一批标志性工程和核心方向的概括，具体项目细节将随建设推进陆续公布。

三是产业集聚，打造发展新高地

目前，北京亦庄（含大兴瀛海）作为“北京火箭大街”的承载地，已集聚超过200家空天企业，其中商业火箭企业数量约占全国的75%，商业互联网卫星企业集聚度全国最高。随着六大平台全面投用和重大项目落地，北京有望成为全国商业航天研发、制造和发射的重要集聚地，为我国商业航天和“航天强国”建设提供关键支撑。

武汉有国家级阳逻火箭卫星基地。

伍、武汉的名牌

22日下午参加武汉名牌促进会的年会，参加了圆桌论坛。认为武汉名牌之路任重道远。

一、短缺时代的“武汉制造”

在物资匮乏的年代，武汉凭借雄厚的工业基础和完整的产业链，诞生了众多家喻户晓的轻工名牌。“荷花洗衣机”、“莺歌彩电”和“梦空调”，正是其中的代表。

“梦”空调：作为武汉第三代空调的代表，其可安装在玻璃窗上的设计，是当时极具创新性的产品。我当时就买了。

二、从500强看品牌格局变迁

1992年以后，武汉的制造业被沿海赶超。

进入品牌经济时代，衡量标准从“有没有”转向“价值高不高”。

武汉在最新的《中国最具价值品牌500强》中拥有4个品牌（东风、九州通、三峡集团、人福医药），湖北还有稻花香、华新水泥、闻泰科技、安琪酵母。

遗憾的是，武汉在全球品牌500强中的暂时缺席，反映出武汉品牌“国内知名、国际影响力待提升”的现状。

近日，GYBrand全球品牌研究院编制的2026年度世界品牌500强榜单发布。

本年度全球最具价值品牌500强分布于全球33个国家的212座城市，榜单总价值突破14万亿美元，较去年增长7.11%，单品牌平均价值达285.44亿美元。其中，美国以180家企业高居榜首，中国以78家企业稳居次席（上榜数量占总榜单的15.6%）。

78家企业分布于20座城市，“北上深广杭”合计60家，占比77%。其中，北京的上榜数量（38家）与价值规模（12178亿美元）均高居全球首位，是世界一流品牌最集中的城市；上海（8家）、深圳（7家）、广州（4家）、杭州（3家），成为中国加快建设世界一流品牌的核心阵地；香港（2家）、重庆、长沙、青岛、佛山、昆明、福州、泉州、长春、珠海、呼和浩特、芜湖、保定、宜宾、遵义、宁德、新竹等15座城市各有1家企业上榜，呈现“头部引领+多点分布”的格局。

遗憾的是，蝴蝶效应到了新加坡，被美国META高价收购。

武汉弱的原因分析：

一是榜单评价标准：Brand Finance的榜单以“品牌价值”为核心，强调品牌的全球影响力、财务业绩和可持续发展能力。武汉虽有东风汽车、九州通，但这些品牌的国际知名度和全球市场份额尚未达到榜单门槛。

二是产业结构特点：武汉的产业以汽车、生物医药、装备制造为主，这些领域的品牌在全球市场上的竞争力仍需提升。

三是国际布局不足：武汉企业的国际化进程相对较慢，海外市场的品牌推广和市场份额拓展不够。

三、新质生产力：品牌锻造的新引擎

以“电视进汽车”为例，精准地指出了新质生产力对品牌格局的重塑作用。

1、科技创新（在大学）是核心

2、产业创新（在企业）是关键

3、绿色发展是底色

4、体制机制是保障

5、人才体系是根本

陆、潜江小龙虾

去年12月30日上午，我作为顾问，陪同武汉“她力量”女企业家慈善组织到清江考察小龙虾产业，看了潜网、小龙虾产业集团、新柳伍，中午吃了饭就回来了，没有机会发表观点。

非常巧，1月23日上午，我以民进中央特约研究员的身份参加北京乡村振兴调研组，对最近几年关于小龙虾产业发展的建议“一吐为快”。

一、文化破圈：打造“小龙虾生活方式”超级IP

通过拍摄小视频，深度挖掘并传播“清江小龙虾产业创始人刘主权”等真实人物故事，用情感叙事建立品牌厚度。

车文化：设计小龙虾主题的车贴、车衣，让车成为移动广告牌。新柳伍老板立刻采纳这个建议。

时尚化：将潜江传统裁缝工艺与小龙虾结合，推出“小龙虾时装”（虾服），效仿海南“岛服”模式，让龙虾成为可穿戴的文化符号。

活动赛事化：将潜江马拉松重新定义为“虾跑”，将体育赛事与美食节庆深度融合，增加参与感。

学习茅台“从卖酒到卖生活方式”的逻辑，提出“吃小龙虾免费充电”等概念，利用新能源汽车普及的契机，带动周边游和夜经济。

参考“荣耀+泡泡玛特”的模式，探索“小龙虾+手机”的潮玩联名；同时推动“小龙虾养殖科普”进校园和家庭，从小培养消费习惯。

二、物流提速：借势花湖机场构建“空中冷链”（虾路）

充分利用鄂州花湖机场（亚洲第一货运机场）的辐射能力。

建议在花湖机场设立专门的小龙虾冷链仓库，学习美团在花湖机场设立“健康医药航运中心”的经验，实现小龙虾的“次晨达”或“当日达”。

三、产业抱团：学习“新柳伍+安井”模式，做大产业链

学习“新柳伍”与“安井食品”的联姻模式，通过引入行业巨头，提升产业集中度。

补链强链：不仅关注养殖，还要关注关联产业，如研发“专用吃虾桌”等周边产品。

积极引进相关领域的院士专家，思考“新质生产力”在小龙虾产业中的应用，即如何用最前沿的技术（如AI投喂、生物科技）改造传统农业。

四、区域融合：构建“虾+”生态圈

虾鳝结合：与仙桃合作，开发“虾鳝宴”。

虾茶结合：与赤壁合作，每盘虾配一泡赤壁砖茶，形成“红绿搭配”的健康饮食文化。

产品创新：开发“虾米酒”（与园林青酒业结合）、“虾+鸡蛋”（宜城做法）等复合口味，以及“德炎冰镇小龙虾”等即食产品。

建议拆除高速公路服务区的围墙，让过路乘客直接进入“小龙虾城”消费，并在高速口建设“美丽乡村综合体”，将交通节点变成消费（充电）爆点。

五、技术保障：学习寿光，实现“四季有虾”

反季节供应：学习山东寿光的蔬菜种植技术，通过设施渔业等手段，打破小龙虾“看天吃饭”的季节局限，实现全年365天稳定供应。

借鉴广水的经验，大力发展“乡村合作公司”，将分散的农户组织起来。

六、宏观战略：运河与高铁的“双轮驱动”

结合“荆汉运河”国家重大工程，将潜江定位为江汉平原新的水运枢纽和经济区核心，降低物流成本。

积极争取高铁线路规划。

柒、房县黄酒

宏观经济总体稳中有进，但是有的个体却举步维艰。

有的人坐高铁，发现人不多，就认为经济不行了。我们要看到全年的旅客还是在增加。

2025年，全国铁路完成旅客发送量45.88亿人次，同比增长6.4%；完成货物发送量52.73亿吨，同比增长2.0%。

汉正街不少档口老板们攥着厚厚的单据，清点着满仓库的存货发愁——上游催着结面料款，下游拖着货款不还，这场缠缠绵绵的三角债，正在把这群生意人逼到墙角。

在汉正街做了12年女装批发生意的老杨，自己有三个档口一个服装加工厂，他成了催债专业户。

冬装是这几年汉正街老板们的“年终赌局”，需要提前三个月囤货，陈姐去年押了5000件棉服，光面料、辅料就赊了100多万。

现在除了清仓打折，她试过拍短视频直播带货，可每天就卖出去十几件，连房租都不够覆盖。

陈姐今年和几个直播网红合作，刚开始确实能卖货，一天能发几百上千单，但没高兴两天，退货就把人劝退了。“退货率高达70%！有的衣服还是穿过洗过再退回来的，每天还得专门雇两个人拆包处理售后”陈姐苦不堪言。

我觉得现在的电商退货有点偏，把售当成租，连租金都没有。一定要租售分开。不能毫无原则地退货。

看一看真正的租赁经济：

租一套民族风情服饰，拍摄入乡随俗的照片……近年来“以租代买”兴起，从租房、租车到“万物皆可租”，租赁消费涉及的品类越来越多。不少年轻消费者不再执着于“拥有”，而是更注重“使用”。这一变化，不仅契合循环经济与环保理念，也反映了消费市场追求性价比、实现物尽其用的特征。不过，作为一种新兴消费方式，“以租代买”市场也存在商家以不当理由扣取押金、消费者拒绝归还商品等亟待规范的问题。

不论是线上还是线下，酒都不好卖。但是茅台好卖，黄酒好卖。

交通不便的十堰房县黄酒，硬是通过电商打开市场。

房县黄酒产业发展中心披露，入冬以来，驱寒温补的房县黄酒受到消费者欢迎，全县每天销售黄酒约500吨，同比增长200%，其中通过快递渠道占比接近五成。

以每壶5公斤的标准包装测算，相当于房县每天外销10万壶黄酒。

物流成本大幅降低、安全快运，是关键。

房县家家户户酿黄酒，是中国黄酒第二大产区，获国家地理标志保护产品认证。全县有黄酒企业22家、标准化黄酒作坊400余家、酿酒户2万余户，品牌估值达166.46亿元。

此前，村民寄黄酒快递需坐班车跑县城，5公斤一壶的黄酒快递费超15元。房县于2023年启动县、乡、村三级物流体系建设，在全省率先建成县域供应链物流公共信息服务平台，实现全域“寄递不出村”。

2025年中国邮政开通房县黄酒寄递“绿色通道”和房县至武汉公路邮路黄酒专线，除新疆、西藏等偏远地区外，一件5公斤以内的黄酒快递只收8元，实现国内主要城市3日达。

我把这条新闻转给麻城老米酒。

捌、湖南公车司机将退出历史舞台

湖南省机关事务工作会议20日在长沙召开。会上，湖南省机关事务管理局发布《党政机关厉行节约反对浪费专项行动方案》，部署在全省党政机关开展为期一年的专项行动，推动党政机关习惯过紧日子。

行动方案聚焦国有资产、办公用房、公务接待、公务用车管理和公共机构节能降碳等重点领域，推动提升资源节约集约利用水平。包括推行湖南省公务接待统一电子公函、新能源汽车分时租赁、公共机构能源费用托管服务等改革试点；开展低效闲置国有资产盘活利用、办公用房和存量公有住房清理、公务用车管理整治等专项攻坚；实施公共机构分布式光伏建设、充电基础设施布局、既有建筑绿色化改造等重点项目。

其中，新能源汽车分时租赁，主要指面向公职人员的公务出行分时租赁模式，而非社会商业租车。其核心操作流程如下：

一是政策背景与模式

政策导向：根据湖南省机关事务管理局规定，为节约财政资金、降低运行成本，鼓励在长沙、株洲、湘潭、岳阳、张家界等地探索“分时租赁+共享租赁”模式，以替代部分公务用车。

试点成效：以株洲市渌口区为例，该区将4辆燃油车替换为北汽极狐新能源车，每车年综合运行费用从约6万元降至4万元。车辆接入“互联网+监督”平台，可实时监控轨迹，有效防止公车私用。

核心模式：这是一种“按需短租、自助取还、平台监管”的公务出行保障方式。

二是适用对象与条件

适用人员：通常仅限于纳入公务用车管理的在职干部职工，且需具备合法有效的驾驶资格。总算没有司机了。

使用前提：用车须为执行公务，并严格遵守单位内部审批流程。严禁公车私用，所有行程均受北斗定位和“互联网+监督”平台监管。

三是标准操作流程

注册认证：通过单位指定的App或小程序，使用工号完成实名注册，并提交驾驶证等资料进行审核。

用车申请：在App内填写用车事由、时间、起终点等信息，提交后等待审批。部分单位可能要求线下报备。

还车结算：将车停回指定车位，关闭电源，在App内点击“结束用车”。系统将自动结算费用，个人通常只需支付少量象征性费用或无需支付（由单位统一结算）。

四是费用与监管

费用承担：车辆折旧、保险、充电、运维等费用由单位或租赁公司承担。个人支付的费用极低（应该还有车贴），主要是为了强化成本意识和行为约束。

严格监管：所有车辆均安装北斗定位，行程数据实时上传至省“互联网+监督”平台。系统会自动预警和追溯公车私用、路线偏离等违规行为，实现“阳光出行”。

民营企业办公室，都会招会开车的。