公安部公布数据：2025年全国机动车保有量达4.69亿辆，其中汽车3.66亿辆；机动车驾驶人达5.59亿人，其中汽车驾驶人5.25亿人。

一是机动车保有量：从2.79亿到4.69亿

2015年底：2.79亿辆

汽车保有量达1.72亿辆，占比升至约61.8%，标志着出行方式从“以摩托为主”转向“以汽车为主”。

2018年底：3.25亿辆

私家车总量达1.87亿辆，全国平均每百户家庭拥有私家车超过40辆。

2020年6月：3.6亿辆

汽车保有量为2.7亿辆。同期，全国机动车驾驶人达4.4亿人，其中汽车驾驶人4亿人。

2021年底：3.95亿辆

汽车保有量突破3亿辆，达到3.02亿辆。当年新注册登记机动车3674万辆，新领证驾驶人2750万人。

2022年底：4.17亿辆

汽车保有量为3.19亿辆。新能源汽车保有量达1310万辆，占汽车总量的4.10%，反映出汽车结构升级趋势。

2023年底：4.35亿辆

汽车保有量为3.36亿辆。同期，全国机动车驾驶人达5.23亿人，其中汽车驾驶人4.86亿人。

2024年底：4.53亿辆

汽车保有量为3.53亿辆。新能源汽车保有量增至3140万辆，占汽车总量的约7%。当年新注册登记机动车3583万辆，连续10年超3000万辆。

二是驾驶人数量：从4.4亿到5.59亿

2020年6月：4.4亿人

汽车驾驶人4亿人，占驾驶人总数的九成以上。

2021年底：4.79亿人

汽车驾驶人数量同步快速增长。

2022年底：5.02亿人

汽车驾驶人4.64亿人，占驾驶人总数的九成多。

2023年底：5.23亿人

汽车驾驶人4.86亿人。

2024年底：5.42亿人

汽车驾驶人5.06亿人。

在过去，官员私开公务车是不被允许的，因此，我在2003年5月20日到湖北省统计局当副局长时，把司机炒掉，给局长提出方案：“自购私车，一月补贴500，出武汉市实报实销”——叶氏车改，一年节约8万元。

最近，湖南提出官员可以开“公务车”。

湖南省机关事务工作会议20日在长沙召开。会上，湖南省机关事务管理局发布《党政机关厉行节约反对浪费专项行动方案》。

行动方案聚焦国有资产、办公用房、公务接待、公务用车管理和公共机构节能降碳等重点领域，推动提升资源节约集约利用水平。包括新能源汽车分时租赁、公务用车管理整治等专项攻坚。

其中，新能源汽车分时租赁，主要指面向公职人员的公务出行分时租赁模式。这引起了我的兴趣。

湖南省机关事务管理局鼓励在长沙、株洲、湘潭、岳阳、张家界等地探索“分时租赁+共享租赁”模式，以替代部分公务用车。

以株洲市渌口区为例，该区将4辆燃油车替换为新能源车，每车年综合运行费用从约6万元降至4万元。车辆接入“互联网+监督”平台，可实时监控轨迹，有效防止公车私用。

这是一种“按需短租、自助取还、平台监管”的公务出行保障方式。

通常仅限于纳入公务用车管理的在职干部职工，且需具备合法有效的驾驶资格。公务车总算没有司机了。

用车须为执行公务，并严格遵守单位内部审批流程。严禁公车私用，所有行程均受北斗定位和“互联网+监督”平台监管。

通过单位指定的App或小程序，使用工号完成实名注册，并提交驾驶证等资料进行审核。

在App内填写用车事由、时间、起终点等信息，提交后等待审批。部分单位可能要求线下报备。

审批通过后，在地图或站点列表中选择可用车辆，可查看车牌、续航等信息。

在指定车位找到车辆，通过App解锁。取车后务必绕车检查，拍照记录车身划痕、轮胎、电量等状况，并在App内确认。

与普通新能源车操作相同。建议初次驾驶前熟悉车辆的加速、刹车及单踏板模式。

将车停回指定车位，关闭电源，在App内点击“结束用车”。系统将自动结算费用，个人通常只需支付少量象征性费用或无需支付（由单位统一结算）。

车辆折旧、保险、充电、运维等费用由单位或租赁公司承担。个人支付的费用极低（应该还有车贴）。

所有车辆均安装北斗定位，行程数据实时上传至省“互联网+监督”平台。系统会自动预警和追溯公车私用、路线偏离等违规行为，实现“阳光出行”。

我记得安徽很早就这样了。

安徽省的新能源汽车分时租赁公务车模式，是为解决公车改革后基层“车少事多”的难题，逐步探索出的一条新路径。其发展历程可分为四个关键阶段：

一是改革起点：车改后的“出行难”

2014-2015年公务用车制度改革后，乡镇普遍只保留1-2辆公务车，难以满足乡村振兴、防汛抗旱等高频次、广范围的基层公务出行需求。

基层干部常需租用社会车辆或开私家车下乡，存在费用高、监管难、“私车公养”等廉政风险，导致“干部下不去、现场到不了”。

二是模式探索：滁州率先试点

2019年起，滁州市南谯区章广镇、施集镇等地率先与租赁公司合作，引入新能源汽车分时租赁模式。政府“租车”、公司“养车”、平台“管车”，用车人员通过App申请、自助取还。

新模式用车成本大幅降低（每公里约0.1元电费），乡镇干部下村频率显著提高，有效解决了“无车可用”和“用车贵”的问题，为全省提供了宝贵经验。

三是全省推广：制度化与“一张网”

2020年12月，省机关事务管理局等三部门联合印发《安徽省基层公务出行保障工作指导意见》，将“分时租赁新能源汽车”确立为基层公务出行的主导模式。

要求租赁车辆全部安装北斗定位终端，纳入省、市、县、乡四级互联互通的公务用车管理信息平台，实现全流程在线监管。

明确车辆规模、费用标准需符合节支要求，并建立动态调整与绩效评估机制。

在政策推动下，该模式迅速在全省推广。至2022年前后，已覆盖全省16个市、59个县区、近300个乡镇，租赁车辆超过1500辆。

四是深化发展：迈向“新能源化”与体系化

截至2023年，全省分时租赁的新能源汽车已超过2800辆，覆盖479个乡镇、380个基层执法单位和园区，有效带动了县乡新能源汽车消费和充电设施建设。

省里要求新增及更新公务用车原则上全部为新能源汽车，并鼓励优先租赁。同时，将新能源汽车分时租赁纳入“徽采云”电子卖场，方便各单位采购。

部分地区在实践中进一步创新，如马鞍山市采用“以租代购”模式更新车辆；同时，该模式也与跨区域公务出行平台相结合，形成了更完善的公务出行保障体系。

民企办公室找人，都会要求会开车。公务员也应该这样。

下一步，公务车应该也是无人驾驶，再节约经费。

国际通行的SAE标准将自动驾驶分为L0-L5六个等级。目前，市场上量产车普遍处于L1-L2级（辅助驾驶），驾驶员仍是安全责任主体。L3级（有条件自动驾驶）开始在特定条件下试点，而L4/L5级（高度/完全自动驾驶）则主要在特定场景示范运营。

国家通过《中国制造2025》等规划，明确支持智能网联汽车发展。

截至2024年8月，全国已发放自动驾驶测试号牌1.6万张，开放公共测试道路3.2万公里。北京等地的测试里程已超4500万公里。

百度“萝卜快跑”、小马智行等在北京、武汉、广州等地开展Robotaxi（自动驾驶出租车）收费或示范运营。

深圳、成都等地已投用自动驾驶公交车。

新石器无人车等企业的运营车辆已超6600辆，累计里程超4000万公里，覆盖近300个城市。

部分企业已在港口、矿区等场景实现L4级自动驾驶卡车的商业化运营。

公务车无人驾驶也不远了。