4日，商务部等9部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/content_7053876.htm。

七大方面二十条：

一、丰富绿色产品供给

（一）加大绿色农产品供应。

（二）推广绿色家电家装。

（三）促进汽车绿色消费。

二、提升绿色服务消费

（四）发展绿色餐饮。

（五）发展绿色住宿。

（六）发展绿色家政。

三、创新绿色消费模式

（七）打造绿色供应链。

（八）推广绿色消费积分。

（九）创新绿色共享。

四、推动绿色循环回收

（十）减少一次性塑料制品使用。

（十一）推动废旧物品回收再利用。

（十二）发展二手商品流通。

五、优化绿色消费环境

（十三）推广节能设施设备。

（十四）普及绿色消费理念。大力推广绿色消费理念、低碳生活方式，倡导消费者绿色出行（3510），自带水杯、布袋、洗漱用品，选购包装简约的低碳产品。鼓励消费者点外卖时勾选“无需餐具”，减少使用一次性餐具。引导商场和电商平台等企业主动展示产品能效标识、碳标识，支持社区开展绿色公益活动，加强节水节电、垃圾分类管理。

（十五）加强舆论宣传引导。

六、夯实绿色消费基础

（十六）培育绿色流通主体。

（十七）参与全球规则制定。

七、加大政策支持力度

（十八）强化政策集成。

（十九）加大信贷投放。

（二十）创新金融产品。

以上内容为企业在“十五五”时期的发展描绘了一份清晰的绿色商机路线图。它的核心在于全链条发力，旨在构建一个覆盖生产、流通、消费到回收的绿色闭环。这意味着商机遍布各个环节，而不仅仅是单一的终端产品。

一是绿色产品与服务升级

政策直接推动绿色智能家电、新能源汽车等耐用消费品的更新换代，创造了巨大市场。

绿色家电与家装：政策鼓励购买获得绿色产品认证的绿色智能家电、无氟空调等，并支持选购绿色家装厨卫产品和绿色建材，聚焦绿色、智能、适老等方向。这意味着高能效、低水耗、能融入智能家居生态的产品更具竞争力。

新能源汽车产业链：政策明确支持新能源汽车消费。这不仅是整车制造的机遇，更带动了动力电池、充电设施及相关配套产业链的发展。汽车后市场如二手车交易、租赁、改装、共享、房车露营等也充满潜力。

绿色食品与餐饮住宿：政策鼓励扩大绿色、有机农产品供应，发展绿色餐饮，推广“小份餐”、使用可降解餐盒、制止浪费。住宿领域则鼓励培育绿色饭店，推广可降解物品，不主动提供一次性塑料用品。这为提供从食材供应链到餐饮住宿运营整体解决方案的企业创造了空间。

二是循环经济体系构建

循环经济是政策重点，旨在将“废料”转化为“原料”，形成资源闭环。据预测，2025年资源循环利用产业年产值有望达到5万亿元。

废旧物资回收：政策推动建设“回收点+中转站+区域分拣中心”三级回收体系。这为建立标准化回收网络、提供智能回收箱、预约上门回收等服务带来机会。鼓励家具家电、汽车等生产企业建立逆向物流回收体系。

二手商品流通：鼓励发展“互联网+二手商品”及二手商品租赁、售后回购等新型业态。二手奢侈品、家电、3C产品等领域潜力巨大，催生了专业检测、翻新、评估、寄卖等新职业和新业态。

再生资源高值化利用：废旧物资经规范回收后，需要通过再制造转化为高价值再生材料。这个环节连接下游制造业，为金属冶炼、新材料制造等产业提供稳定、经济的再生原材料，降低其生产成本并增强供应链韧性。

三是绿色商业模式创新

政策鼓励通过创新模式降低绿色消费门槛，提升参与便利性。

绿色供应链与碳足迹评价：政策提出打造绿色供应链，推广绿色采购、绿色包装，并鼓励企业参照相关标准和要求开展供应链碳足迹评价。这要求核心企业带动上下游共同转型。

绿色消费积分与共享经济：鼓励探索建立线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，通过积分兑换商品或折扣，提升消费黏性（官方的重要观点）。同时，大力发展绿色租赁服务，鼓励出行共享、空间共享、物品共享，倡导绿色低碳生活方式。

四是绿色支撑服务发展

绿色金融服务：政策鼓励金融机构加大对绿色消费的信贷投放，创新绿色信贷、绿色保险等产品。这可为消费者购买新能源汽车、节能家电等提供信贷支持，也为相关基础设施项目融资和资产证券化（如发行基础设施REITs）带来机会。

绿色技术与认证服务：企业进行节能降碳转型需要相关服务支持，例如节能降碳诊断、环保技术研发、碳足迹核算、绿色产品认证等。提供绿色低碳转型整体解决方案的专业服务机构将越来越重要。

五是企业行动的切入点

审视自身业务：无论处于哪个行业，都可以思考如何将绿色低碳理念融入产品设计、生产流程、供应链管理和商业模式中。

关注政策与协同：密切关注绿色消费积分、绿色金融等具体配套政策。同时，留意绿色产品标准、认证、标识体系的统一与国际化进程，这其中也存在服务机会。

着力解决痛点：针对绿色产品溢价、回收不便、信息不透明等市场痛点，通过技术创新或模式创新提供解决方案，最能赢得消费者和市场。

整个政策体系中，我觉得最为精彩的是绿色消费积分。有十年的历史。

——政策萌芽与初步探索（2016年）

2016年2月，国家发改委等10部委联合发布《关于促进绿色消费的指导意见》，首次提出“研究建立绿色消费积分制”。这一阶段的政策主要停留在理念层面，旨在通过积分激励引导公众参与绿色消费，但受限于技术手段和标准缺失，并未大规模推广。

——制度确立与框架构建（2022年）

2022年1月，国家发改委等七部委印发《促进绿色消费实施方案》，明确要求“探索实施全国绿色消费积分制度”，并鼓励地方政府及企业建立本地化积分体系。此次政策升级有几点关键变化：首先是合法性确认，首次以部委规章形式赋予绿色消费积分制度法律地位，明确其作为市场化激励工具的定位。其次是多主体协同，要求行业协会、平台企业、制造商等共同设计积分规则，拓展绿色消费场景。

在这一阶段，深圳、成都、泸州等地率先实践，例如泸州“绿芽积分”项目通过区块链记录碳减排行为，实现积分兑换服务，覆盖超50万人。

——标准化与生态构建（2023年）

2023年7月，《绿色消费积分技术规范》（T/CIET 166—2023）团体标准发布，于8月1日实施。该标准首次定义了积分发行主体的资质、数据确权规则及价值兑现路径，明确规定企业需满足五项条件，包括通过信用认证、第三方价值结算及行业协会备案。此外，积分的功能得到扩展，从兑换商品升级为可参与企业分红、股权认购的复合权益。

——深化发展与战略融合（2024-2025年）

近两年的政策更注重与其他国家战略的融合。例如，2024年的《提振消费专项行动方案》提出财政贴息、消费券与绿色积分联动。技术层面，发改委规划建设“三位一体”基础设施，支持跨行业积分通兑。同时，监管框架也在不断完善。2025年8月，相关行业协会在杭州组织召开行业自律监管会议，聚焦规范经营与防范系统性风险，强调根据《绿色消费积分技术规范》，绿色消费积分价值所对应的资金应当划入专户管理，企业不得挪用。

绿色消费积分政策的发展呈现从分散试点到系统设计、从消费激励到参与企业价值分配、以及技术驱动合规化的特点。展望未来，政策可能朝着建立全国积分交易市场、推动与CCER（中国温室气体自愿减排）碳抵消机制联通、以及完善积分金融化监管等方向继续深化。这一历程清晰反映了通过制度创新引导消费行为、助力“双碳”目标的决心和路径。