中共湖北省委关于“十五五”规划的建议正式公布，武汉领衔，襄阳、宜昌、孝感、十堰协同发力！湖北“十五五”规划重磅支持五大城市建设中心城市，打造汉襄宜“金三角”和跨省联动新格局，辐射中部六省乃至西部十二省区，重塑中国东西部高质量发展联动中心省的战略支点。

建议首先把荆州作为中心城市，因为在全国GDP百强中，除了武汉、宜昌、襄阳，荆州是湖北离百强最近的。

所以我一直认为，湖北的发展战略是“三圈（武汉襄阳宜昌）三带（长江汉江清江）托一”，这个一就是荆州。

最近备课，系统了解了长三角的国土规划。

12月初，国务院批复《长三角国土空间规划（2023-2035年）》，这是首个覆盖长三角全域35.8万平方公里国家级国土空间专项规划。

规划编制持续两年，规划团队上百人，规划调研深入41个地市的各个县区。

简单来说就是，一核五圈四带。

1、规划总览：从“地理集合”到“发展共同体”

这份最新规划的核心，是将长三角三省一市（上海、江苏、浙江、安徽）从过去相对松散的经济协作区，升级为一个功能互补、安全韧性、高效协同的现代化发展共同体。“一核五圈四带”正是实现这一目标的空间骨架和行动路线图，旨在破解行政区划壁垒，实现资源在更大范围内的最优配置。

2、核心解读：“一核五圈四带”的战略内涵

一核：上海大都市圈—— 面向世界的“能量极核与组织中枢”

范围：以上海为核心，紧密联动江苏的苏州、无锡、常州、南通，浙江的宁波、嘉兴、湖州、舟山，构成“1+8”的核心区域。

核心功能：

全球资源配置：作为国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，是长三角链接全球资本、技术、人才、信息的核心门户。

高端功能引领：聚焦原始创新、跨国企业总部、高端服务（法律、会计、设计等）、国际文化交流，发挥价值创造的“头脑”作用。

一体化示范区：在规划、产业、生态、公共服务等方面率先实现同城化，为整个区域探索一体化制度经验。

五圈：五大都市圈—— 驱动全域的“主力军团与功能支点”

五个都市圈是承接核心功能、带动省域及周边发展的关键节点，它们特色鲜明、错位发展：

南京都市圈（跨省协同典范）：

定位启西的国家战略支点，辐射带动中西部地区。

特色：依托雄厚的科教资源（南京）与制造业基础（镇江、扬州、安徽马鞍山、滁州等），打造重要的科技创新中心和先进制造业基地。

杭州都市圈（数字经济领航者）：

定位：全国数字经济创新高地与生态文明建设中心。

特色：以杭州为核心，联动绍兴、嘉兴、湖州等地，拥有阿里巴巴等巨头，推动数字技术与实体经济深度融合，打造宜居宜业的“诗意栖居地”。

合肥都市圈（科技创新黑马）：

定位：国家重要的现代科教基地和战略性新兴产业集群。

特色：依托国家科学中心（合肥），推动重大基础研究成果转化，与芜湖、马鞍山等形成“研发-转化-制造”一体化格局，在量子信息、人工智能等领域具有领先优势。

宁波都市圈（港航贸易龙头）：

定位：全球重要的港航物流枢纽与先进制造基地。

特色：以宁波-舟山港这一世界级强港为核心，联动舟山、台州，发展海洋经济、大宗商品贸易、临港重化工业及绿色石化。

苏锡常都市圈（高端制造脊梁）：

定位：世界级先进制造业和现代服务业集群。

特色：苏州（电子信息、高端制造）、无锡（物联网、集成电路）、常州（智能制造装备、新能源）三市产业高度协同，形成了一条无缝隙的先进制造走廊，是上海创新链延伸和产业化落地的“第一承载区”。

四带：四条发展带—— 连接全域的“主动脉冲与功能走廊”

这四条带不仅是交通通道，更是引导人口、产业、基础设施布局的核心功能轴线和要素流动大动脉：

沿沪宁合杭甬发展带（G60科创走廊）：

定位：长三角的“创新中轴”与“经济主动脉”。

走向：串联上海、苏州、无锡、常州、南京、合肥、杭州、宁波等几乎所有核心城市。

功能：集中了区域最主要的科创资源、产业园区和高端人才，是推动科技创新和产业升级的核心动力带。

沿江发展带（长江黄金水道）：

定位：“绿色转型与高质量发展带”。

走向：依托长江水道，从南京经镇江、扬州至上海。

功能：推动沿江产业（如钢铁、化工）绿色化、智能化升级，共抓长江大保护，建设绿色生态廊道，发展江海联运。

沿海发展带：

定位：“面向太平洋的开放门户带”。

走向：从连云港经盐城、南通、上海、宁波至温州等沿海城市。

功能：依托世界级港口群，发展海洋装备、新能源、临港先进制造等产业，是长三角参与“一带一路”建设、对接国际市场的前沿阵地。

沪杭金发展带（沪昆通道）：

定位：“内陆开放与民营经济活力带”。

走向：连接上海、嘉兴、杭州、金华（义乌）、衢州等地。

功能：依托义乌国际贸易枢纽和浙中西部开放平台，激活民营经济活力，是长三角向中西部内陆地区辐射的重要通道。

可见，圈与带是交汇在一起的。

我提三圈三带是比较早的，把梳理的任务交给deepseek：

叶青教授（湖北省原统计局副局长）提出的“三圈三带”理论，是湖北省区域发展战略演进中一个重要的学术观点和政策建议，其形成和公开倡导经历了从 “金三角”到“三圈三带”的逐步深化过程。以下是基于其公开言论和报道的时间线梳理：

第一阶段：雏形——“金三角”概念的提出（2010年前后）

背景：当时湖北区域发展面临“武汉一城独大、周边辐射不足”的问题，叶青教授基于数据分析，认为必须培育多极增长点。

核心观点：他较早提出了以武汉、襄阳、宜昌三个城市为支点，构建湖北经济发展的“金三角”。这为后来的“三圈”理论奠定了空间基础。

第二阶段：形成——“三圈”架构的明确（约2011-2012年）

关键时间点：2011年9月，叶青在《湖北日报》等媒体上系统阐述了 “三圈”构想。

核心内容：将“金三角”扩展为三个具有辐射带动能力的都市圈：

武汉城市圈：以武汉为核心，带动黄石、鄂州等周边8市。

宜昌城市圈：以宜昌、荆州、恩施、神农架为核心，带动鄂西南。

襄阳城市圈：以襄阳、十堰、随州、荆门为核心，带动鄂西北。

目的：通过构建这三个经济圈，改变“单极支撑”格局，形成“多极驱动”的发展态势。

第三阶段：完善——“三圈三带”完整理论的提出（约2013-2015年）

关键演进：在“三圈”的基础上，叶青进一步加入了 “三带”，强调重要的交通走廊和生态经济带。

长江经济带（湖北段）：依托长江黄金水道，连接武汉、宜昌、荆州等，打造综合立体交通走廊和绿色产业带。

汉江生态经济带：依托汉江，连接襄阳、十堰、荆门等，突出生态文明建设和特色产业。

清江生态文化旅游带：依托清江，连接恩施等地，发展生态文化旅游和绿色产业。

理论意义：从“点-圈”扩展到 “点-圈-带”相结合，既注重核心城市的辐射，也强调沿重要流域轴线的发展，使区域发展战略更具系统性和层次感。

在2014年湖北省“两会”期间及前后，叶青教授作为省政协常委和知名学者，通过提案、媒体采访和公开文章等多种渠道，明确提出“托举荆州”的战略建议。

第四阶段：呼应与升华——与省级战略的融合（2017年至今）

政策呼应：2017年，湖北省第十一次党代会正式提出 “一主引领、两翼驱动、全域协同” 的区域发展布局。其中：

“一主”即武汉，对应其“武汉城市圈”核心。

“两翼”即 “襄阳”城市群（北翼） 和 “宜昌”城市群（南翼）。

同时，省级规划也明确强调长江、汉江两大经济带。

学者角色：叶青教授的“三圈三带”理论，被视为这一省级战略重要的 学术先声和理论准备。他通过持续的撰文、采访和演讲，使这一空间构想深入人心，为政策制定提供了有力的学术支持和舆论铺垫。