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叶青看财经3182:新加坡反腐绝招
2025-12-02 11:00:19   来源:今日湖北

周日上午,在汉阳,海棠读书会解读《一生家国:李光耀传奇》。

一、新加坡与亚洲四小龙的经验值得学习

二、成长背景与思想形成

三、新加坡建国历程

四、治国理念与政策创新

五、对华关系与“亚洲价值观”

六、人物形象的多维呈现

七、李光耀的经典名言

在此,特别把新加坡反腐败经验说一说。

四、治国理念与政策创新

1、法治与廉政体系

严刑峻法:推行鞭刑、高额罚款治理公共秩序(如禁口香糖、乱扔垃圾),犯罪率全球最低。

高薪养廉:部长薪资全球最高,1962年成立贪污调查局直隶总理,确保政府高效廉洁。

李光耀领导的新加坡反腐败体系以“不敢贪、不能贪、不想贪”为核心,通过严刑峻法、独立机构、高薪养廉与文化塑造构建了全球公认的廉洁治理典范。值得学习。

——法律体系与独立机构:筑牢“不敢贪”的威慑机制

1)严苛立法与“有罪推定”原则

《防止贪污法》(1960年颁布)规定:公务员需自证财产来源合法,若无法解释与其收入不符的资产(如豪宅、豪车),即视为贪污所得。我一直建议官员财产登记包括车。

惩罚范围极广:贿赂涵盖财产与非财产利益(如性贿赂),收受超80新元(约400元人民币)礼品即违法。(香港当场喝红酒不算受贿,如果拿走就是)

连带责任:官员违纪,其直接上级需承担管理疏失责任(如2013年贪污调查局局长因下属挪用公款被撤职)

2)贪污调查局(CPIB)的“极权”设计

独立性与特权:CPIB直接隶属总理,拥有无需逮捕证即可抓人、搜查财产、调取银行记录等权力,可绕过总理申请总统授权调查高层。(像审计法院)

渗透式监管:进驻移民局(我2009年建议中国移民局,2018年成立)等高风险部门,从工作流程源头堵住腐败漏洞;内部实行“三方互查”机制(上下级、平行部门互相监督)。

——公务员管理制度:构建“不能贪”的刚性约束

1)高薪养廉与公积金杠杆

市场对标薪资:公务员薪资与私营企业顶尖人才持平(如1990年新加坡五级文员月薪3万美元,远超美国同级7千美元),部长年薪超百万新元。

中央公积金制度:公务员月薪22%+政府配套18%存入公积金账户,退休时可累积80-90万新元(约400-500万元人民币)。一旦贪污,全额公积金没收。我们只有住房公积金。

2)日常行为“无缝监管”

财产与行为申报:每年7月强制财产申报,日常记录本每周由主管检查;禁止兼职、赌博、收礼(无法拒收需上交并自购)。

《公务员指导手册》:规定官员不得借贷生息、不得以职务影响交易,子女不得借父母特权经商。

好经验。我一直认为,升官发财进监狱,在历史上留不下好名声。

我是四做:做今天做自己做国学做小事。叶车改、叶大V

三个30年:出生到博士、博士到退休、离开世界,都可以做。

——文化塑造与零容忍实践:培育“不想贪”的社会基因

1)领袖表率与“白衣象征”

李光耀执政后全家住旧宅、自费用车,内阁会议统一穿白衬衫白裤,象征“纯洁执政”。

湖北案例:

——严守公车使用规定

湖北省政协原主席沈因洛沈因洛在公车使用上界限分明,绝不公车私用。他的家人从未因私事使用过其公务车辆。即使在他生病住院期间,女儿女婿往返医院送饭陪护,也是换乘两趟公交车,耗时一个多小时。他的外孙女曾希望沈因洛能派车接机,但他还是让外孙女打车回家,明确表示“车是公家配给爷爷工作用的,不是咱家私车”。(我从2001年到2025年买了7辆车,购车款175万)

——捐献遗体贡献医学

这在高级干部中非常罕见。他早在1983年就在《人民日报》上发表的《把遗体交给医学界利用的倡议》中签名。为了兑现这个承诺,他耐心说服家人,并在2007年办理了遗体捐献登记手续。他常常对家人说:“活着不争利,死后不占地。遗体捐献,是以无用之躯,尽最后有用之力。”2016220日沈因洛逝世后,他的遗体捐献给红十字会,成为湖北省第一位捐献遗体的省级领导干部。在武汉市遗体捐献者纪念碑上,仅仅刻下了“沈因洛”这个名字,没有照片,也没有生平介绍。

儒家“八德”融入公务员教育,中小学课程强调“以贪为耻”。

个人道德修养的八个层层递进的层面:

孝:核心是孝顺父母。这不仅指物质上的奉养,更重要的是发自内心的尊敬和关爱,让父母精神愉悦。儒家视“孝”为一切德行的根本,所谓“百善孝为先”。

悌:核心是敬爱兄长,友爱兄弟姊妹。将这种友爱之心推广到家庭之外,就是对待朋友和同辈的尊重与和睦。“孝”和“悌”共同构成了家庭伦理的基石,是培养仁爱之心的起点。

忠:核心是尽心尽力、恪尽职守。在现代语境中,“忠”并非单指对个人的效忠,更是指忠于自己的职责、忠于团体、忠于国家和人民。它体现的是一种认真负责、全力以赴的精神。

信:核心是诚实守信、言行一致。这是人与人之间建立信任关系的根本。孔子说“人而无信,不知其可也”,强调了“信”是个人在社会上立身处世的基础。

礼:核心是遵守礼仪规范,懂得尊重他人。“礼”不仅是外在的礼节仪式,更是内心恭敬之心的外在表现。它为社会交往提供了准则,旨在维护社会的秩序与和谐。

义:核心是追求正义,行为合乎道理。“义”要求我们在面对利益和抉择时,以道德和原则为准绳,做应该做的事。它常常与“利”相对,提倡“见利思义”,而非唯利是图。

廉:核心是廉洁不苟,不取不义之财。这意味着在面对诱惑时能保持清白,有清晰的界限感。尤其对掌握权力的人来说,“廉”是基本的操守。

耻:核心是有羞耻心,能对自己的过错感到羞愧。孔子说“知耻近乎勇”,知耻是自我反省和改过自新的前提,能防止人堕落,是道德底线的重要守护。

是一个有机的整体:

基础在个人与家庭:道德修养从最亲近的关系开始。“孝”和“悌”是培养一个人仁爱之心的根基。

扩展到社会与国家:有了家庭的仁爱之心,才能将这种心推广到社会,做到对朋友“信”、对事业“忠”,遵守社会之“礼”,秉持公“义”。

最高要求是操守与底线:“廉”和“耻”是对个人品行的最高要求,确保一个人在任何情况下都能坚守原则,保持高尚的节操。

这个体系体现了儒家“修齐治平”(修身、齐家、治国、平天下)的理想路径,由内而外,由近及远,对塑造中华民族重家庭、守信用、负责任、有气节的民族性格产生了不可估量的影响。即使在今天,这些价值观中的精华部分,如诚信、敬业、孝顺、廉洁等,依然具有强大的生命力,与现代社会所倡导的价值观相契合。

关键是好背。

社会主义核心价值观的24个词。

国家层面是"富强、民主、文明、和谐",这是社会主义现代化国家的建设目标。

社会层面是"自由、平等、公正、法治",反映了中国特色社会主义的基本属性。

个人层面是"爱国、敬业、诚信、友善",这是公民基本道德规范。

2“小贪巨惩”的司法实践

监狱警员受贿15新元案:被判3个月监禁并开除公职。

商业事务局长格林奈案:伪造文件骗贷未造成实际损失,仍被判罚1.7万新元+1天监禁,失去养老金后沦为租户。

郑章远曾是新加坡的开国元勋之一,担任国家发展部部长,对推动“居者有其屋”政策有重要贡献。他与时任总理李光耀关系密切,共同为新加坡独立奋斗过。

1986年,新加坡贪污调查局怀疑郑章远在1981年和1982年利用批地权,从房地产开发商处收受了两笔贿赂,总计金额高达100万新元(也有说法是80万新元)。调查启动后,郑章远起初全盘否认指控,随后曾表示愿意上交80万新元以求免于起诉,但遭到了贪污调查局的拒绝。

调查陷入僵局时,郑章远曾托人带话,希望与老友李光耀见面。但李光耀为避免干预司法调查,回复称“在调查结束前我不能见你,否则我将变成证人之一”,拒绝了会面请求。我们也学,两院、统计等不要过问,会记录。

一周后,即19861215日,郑章远服用过量安眠药自杀。他留下了一封给李光耀的遗书,其中写道:“过去两周我深感沮丧。我对于发生这样的事情应该承担全部责任。作为一个有尊严的东方绅士,我觉得只有用高的惩罚来赎罪才是正确的举动。”

李光耀和政府依然坚持原则,同意进行遗体解剖以完成法律程序,并向全国公开说明情况(是自杀还是自然死亡)。

——制度挑战与全球启示

1)内在局限与外部拷问

高薪争议:顶尖人才薪资引发社会公平性质疑,且高薪未必杜绝腐败(如2013CPIB助理司长挪用170万新元赌博)。

威权底色:压制反对派、管控媒体被批“温和独裁”,削弱制度包容性。

2)对现代治理的启示

独立反腐机构需赋权:CPIB“调查极权”破解了“下级监督难、平级监督软”困局。

惩处需打破“大小之分”:新加坡证明“小苍蝇”严惩可切断腐败链条(如80新元入罪门槛)。

廉洁需文化与制度共治:公积金杠杆+儒家伦理塑造了“国家至上”的公共精神。

李光耀的反腐体系以 法治为刃、高薪为盾、文化为魂 ,将新加坡从殖民腐败泥潭(如1940年代警察索贿成风)重塑为全球清廉标杆(常年位列透明国际前五)。其核心在于:让腐败者政治身败名裂、经济倾家荡产、社会无地自容,至今仍为法治薄弱国家提供镜鉴。

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