最近半年，讲课都提到武汉支点的提出过程。

一、历史背景与早期探索（1980年代-1992年）

1987 年3 月，湖北省社会科学院教授夏振坤首提“中部崛起”的构想，并被湖北省委省政府采纳。同年12 月的中共湖北省第四届第八次全委会议上，“中部崛起”的战略目标正式被确立。

武汉经济协作区（长江中游经济圈）于1987年5月23日在岳阳成立，为中国大陆中部地区最大的经济合作组织，以武汉为中心，跨越长江中游地区的湖南（湘）、湖北（鄂）、江西（赣）和河南（豫）四省武汉城市群、湘东北城市群和赣北城市群构成的经济圈。截止2005年11月市长联席会议，成员共计31个城市。遗憾的是，随着2005年武汉GDP排名的落后，武汉经协区名存实亡。

1988 年，华科张培刚就提出了“牛肚子”概念，用以阐述“中部崛起”理论，是指在国家经济发展中，要重视中部地区的崛起，如同利用两根木棍、找到支点，才能够托起牛肚子才能让陷入泥沼的牛摆脱困境一样，只有在沿海开放的同时，推动中部地区崛起，进而带动西部开发，才能促成整个国家经济的腾飞。

1988 年 12 月，湖北省第五次党代会通过的报告首次提出了 “奋力在中部崛起”。

1992年1月18日10时31分，邓小平在武昌火车站1号站台与湖北省委领导关广富、郭树言、钱运录等进行了约29分钟的谈话，来回走了四趟。这场谈话是“南方谈话”的重要开端。

“发展才是硬道理”，这是邓小平在武昌首次明确提出的核心论断。他强调：“能快就不要慢”，要求湖北抓住机遇，集中精力发展经济，尤其要重视科技和教育，“科学技术是第一生产力”。

他对湖北提出期望：“等你们更发展了，我一定会再来的。”

此后，武汉市政府政策研究室主任曾雪萍（中南财大77级校友）受命研究武汉发展战略，历时半年，拿出报告，提出“构筑中部承东启西战略大支点”的设想，旨在将武汉定位为连接东部沿海与中西部内陆的枢纽。

政策落地：1992年武汉成为沿江开放城市，经济年均增速达16%，被称为“武汉现象”。同年，中国商业第一股“鄂武商”上市，吸引沃尔玛、家乐福等跨国巨头入驻，开放格局初现。

二、“大支点”设想的正式提出与国家认可（1995年）

《研讨地区协调发展构筑承东启西支点发挥武汉特殊作用——武汉与中西部发展战略研讨会在京隆重召开》（《学习与实践》1996年第2期）一文报道：

1995年1月29日，位于东北郊的国际会议中心，群贤会聚。由国务院发展研究中心和武汉市人民政府共同主办的“武汉与中西部发展战略研讨会”在这里隆重举行。全国人大副委员长费孝通、全国政协副主席万国权，国家有关部委领导陈锦华、徐鹏航、洪虎等，孙尚清、童大林、董辅乃、刘国光、吴敬琏、厉以宁、肖灼基、李崇淮、戴园晨、陈栋生、樊纲、魏杰等专家，重庆市市长刘志忠等中西部省市的代表，武汉市赵宝江、韩忠学、李宪生、胡照洲等领导同志和有关部门负责人出席会议。资深经济学家、发展经济学的国际先驱张培刚和西安市市长冯煦初等作了书面发言。与会者就我国地区经济协调发展问题，特别是如何发挥武汉在地区经济协调发展中的作用问题，进行了热烈的、富有成果的讨论。

会议形成共识：

（1）发挥武汉中心城市的作用，构筑承东启西的战略大支点。

（2）依托长江、沿江联动，是武汉发挥大支点作用的基本途径。

（3）武汉要担负承东启西战略大支点的重任，必须深化改革、扩大开放，实现两个根本转变，同时大力拓展和完善城市服务、辐射功能。

（4）发挥武汉促进中西部发展的特殊作用，需要武汉自身努力，中央给予若干特殊政策也是必要的。

核心成果是提出武汉应发挥“五大中心”功能（经济、金融、贸易、交通、科教），成为中西部发展的战略支点。

形成《关于武汉与中西部地区协发展的建议》，获国家层面认可。

1996年，中共湖北省委第五次党代会首次将“奋力在中部崛起”写入报告。报告虽未直接使用“支点”一词，但通过以下部署明确了武汉的战略地位：

经济枢纽：要求武汉依托长江经济带，建设交通、商贸、金融中心，强化对中部地区的辐射能力。

产业高地：提出发展高新技术产业（如光电子信息、生物工程），推动武汉成为全国重要制造业基地。

开放窗口：强调扩大对外开放，吸引外资，建设内陆开放型经济试验区。

1990年代后期，武汉依托长江黄金水道、京广铁路等枢纽优势，推进交通基础设施建设，形成“铁水公空”立体物流网络，强化全国性枢纽功能。

三、国家战略框架下的支点升级（2004年至今）

1、从地方定位到国家战略

2004 年 3 月 5 日，温家宝总理在十届人大二次会议的政府工作报告中首次明确提出 “促进中部地区崛起”，指出 “要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局”。

我2003-2012年是全国人大代表，就在现场，中部六省代表拼命鼓掌，湖北团两边的山东团、广东团无动于衷。

2005 年 8 月 21 日至 23 日，胡总书记在鄂考察，要求湖北以科学发展观统领发展全局，把湖北建成促进中部崛起的重要战略支点。

2007 年 5 月 8 日通过的《武汉城市圈总体规划 (送审稿)》中，将武汉城市圈定位为 “以长江经济带为主轴的东中西部互动发展的关键接力点与推进器、内陆地区先进制造业高地和现代服务中心、促进中部崛起的重要战略支点”。这也从区域规划角度体现了武汉在中部崛起中的重要支点作用。

认可“战略支点”，2005年8月，胡总书记视察湖北时首次明确要求：“真正使湖北成为促进中部地区崛起的重要战略支点”。这一论述将武汉的发展纳入国家区域协调战略框架，强调其作为中部核心城市的功能。

强化“支点中的支点”定位。2011年6月，胡锦涛再次考察湖北时提出“加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点”，并明确指出“这个支点从面上讲是湖北，从点上讲就是武汉”。湖北省委随后提出“武汉要成为支点中的支点”，进一步凸显其核心地位。

2007年，武汉城市圈获批“资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，进一步强化其辐射功能。

2、新时代的全面深化

2013 年 7 月，习总书记考察湖北时，再次强调湖北 “努力建设中部地区崛起重要战略支点”。支点建设上升为国家意志。

2024 年 11 月，总书记考察湖北，又赋予湖北 “加快建成中部地区崛起的重要战略支点”使命任务。武汉作为湖北的省会，提出“三个优势转化”（区位、科教、产业），推动光电子信息、汽车等产业集群发展，在湖北的支点建设中承担着龙头作用。

3、“双七方案”

湖北省委书记最早明确提出支点建设“七大战略”和“七个能力”的时间是在2025年2月5日的全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会上：

——大力实施能级跨越战略，整体提升支点的战略支撑力。

——大力实施科创引领战略，整体提升支点的创新策源力。

——大力实施产业倍增战略，整体提升支点的产业竞争力。

——大力实施枢纽提能战略，整体提升支点的开放辐射力。

——大力实施美丽湖北战略，整体提升支点的生态承载力。

——大力实施文化创新战略，整体提升支点的文化影响力。

——大力实施区域联动战略，整体提升支点的区域协同力。

2025年3月17日，湖北省政府常务会议进一步细化行动方案，围绕“做强自身实力、发挥支撑作用”两大重点，明确“发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲”的提升路径。

省人大常委会于同年6月通过《决定》，将“七大战略”纳入法定程序，强化全省协同推进的制度保障。

湖北提出“两步走”目标：到2030年基本建成支点，到2035年全面建成。

由此可见，2003年7月的浙江“八八战略”的顶层设计水平是相当高的。我每次讲如何创新的课都会提到。

让我们重温一下：

“八八战略”指的是2003年7月，中共浙江省委举行第十一届四次全体（扩大）会议，提出的面向未来发展的八项举措，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。

一是进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。

二是进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平。

三是进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。

四是进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化。

五是进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。

六是进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点。

七是进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

八是进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。