2024年税务部门共对2722户加油站开展检查，累计查补收入57.89亿元。

我认为，查加油站不仅仅增加税收，而且可以增加统计上的升规纳统，以台儿庄区2022年增加22个单位为例，可以估计一下全国可以增加多少单位？

根据台儿庄区实践经验与全国加油站监管数据，新增限额以上单位（简称"升规纳统"）的规模可进行如下测算：

一、测算基准模型

台儿庄区2023年通过数字化监管平台对28家民营加油站中的19家开展检查，新增限上单位7家，升规转化率达36.8%（7/19）。若以此比例推算全国2024年检查的2,722户加油站，理论新增限上单位数为：

2,722户 × 36.8% ≈ 1,002户

二、区域差异修正因素

1.纳统基础差异：

台儿庄区原有民营加油站普遍存在低报营收现象（如某站实际月营收70万元却申报仅10万元），经监管后销售额增长182%、税款增长197%，表明其"潜在达标率"较高。而全国其他地区可能已存在部分合规企业，实际升规空间需下调。

修正系数：0.6-0.8（东部发达地区低/中西部高）

2.数字化监管覆盖率：

台儿庄区通过物联网设备实时采集销售数据（5秒内自动上传交易信息），实现全链条闭环监管。目前全国仅部分省份推广此类平台，未覆盖区域数据真实性较低，可能导致申报达标率虚高。

修正系数：0.7-0.9

三、全国规模估算

综合修正系数后，全国新增限上单位区间为：

1,002户 × (0.6×0.7) ~ 1,002户 × (0.8×0.9) ≈ 421户 ~ 721户

建议取值：500-700户（占检查户数的18.4%-25.7%）

四、经济影响量化

按单户限上单位年营收门槛500万元计算，新增单位将提升社会消费品零售总额统计值：

500户 × 500万元 = 250亿元（保守估计）

700户 × 500万元 = 350亿元（上限估计）

实际贡献可能更高——台儿庄区加油站监管后行业平均应纳税负从1.8%提升至3.2%，表明真实营收规模远超原申报水平。

五、政策建议

1.推广数字化监管：参照台儿庄区"物联网+大数据"模式（安装液位仪网关、客显屏等设备），实现加油站进销存数据实时监测，减少人为干预导致的统计失真。

2.建立激励机制：对首次升规企业给予税收优惠（如台儿庄区采用的"低风险预提醒"机制），降低企业抵触情绪。

3.跨部门协同：复制台儿庄区商务、税务、市场监管部门数据共享机制，通过"非现场监管"减少80%现场检查频次，提升监管效率。

上述测算表明，全国加油站专项整治行动预计可新增限上单位约500-700户，对统计数据的改善幅度显著。但需注意，台儿庄区作为数字化监管示范区，其经验推广需结合地方信息化基础分步实施。

但是，要完成这项工作，需要多部门合作，特别是央企。

基于宜昌市场监管部门强化加油站监管的现状，结合中国石油、中国石化、中海油（简称“三桶油”）在宜昌的实践案例，建议从以下五方面深化政企协同：

一、完善合规经营体系

1.证照动态管理

定期核查成品油零售许可证、危化证等证照有效期，确保与加油站实际经营内容一致。参考中国石油罗家坝站做法，建立“证照年审预警台账”，提前3个月启动续办流程，避免因证照过期导致停业风险。

2.税务合规机制

落实中海油东城站“进销存全流程台账制度”，每日通过税控云平台自动生成《油品购销存日报表》，实现进项发票、销售数据、库存量的三方比对。建议参照民营加油站税务合规要点，在每月5日前完成增值税留抵退税申报。

二、强化质量计量管控

1.双重检测体系

执行中国石油罗家坝站标准：每月开展加油枪自检（误差超过±2‰立即停用），每季度委托市计量所进行强制检定。推广中海油东城站经验，在加油区公示《计量承诺书》和最新检定证书，配备公平计量罐供客户验证。

2.物联网实时监管

复制宜昌市成品油综合监管云平台模式，在储油罐安装液位仪传感器，实时上传油温、密度、库存数据，与税务部门共享动态监测信息。中国石油可升级现有管控系统，实现卸油作业视频AI智能识别（如识别未佩戴安全帽等违规行为）。

三、深化政企协同机制

1.联合执法响应

主动参与“一业一查”跨部门检查，如中石化夜明珠站配合商务、环保、应急管理三部门联合抽查时，提供近3年卸油记录、油气回收检测报告等电子档案，将现场检查时间压缩至1小时内完成。

2.线索共享共建

建立中国石油罗家坝站式“打非治违信息直报通道”，通过加密邮件定期向市场监管局报送周边“黑加油车”活动轨迹。建议三桶油联合设立100万元/年的举报奖励基金，对提供有效线索的市民给予500-2000元奖励。

四、数字化转型升级

1.智能管理系统部署

引入中海油东城站QHSE一体化管理体系，将设备检修周期提醒、安全巡检路径规划等功能集成至手机APP。参考中国石油郝穴站经验，开发“加油热力图”功能，通过历史数据预测每日各时段客流量，优化员工排班。

2.非油业务数字化

拓展中长燃公司“油非互动”模式，在“易捷加油”APP增设“宜昌特产专区”，对接本地柑橘、茶叶等农副产品供应链，实现加油满200元赠送10元购物券的精准营销。

五、品牌服务增值行动

1.公益形象塑造

复制中海油东城站“海洋日主题营销”，结合长江大保护战略，在三峡大坝周边站点开展“守护长江生态”活动，向新能源车主赠送可降解环保袋，每加注100升油品捐赠1元用于中华鲟保护基金。

2.差异化服务供给

推广中国石油罗家坝站“四季关怀服务”，夏季提供冰镇酸梅汤（日均消耗50升），冬季增设热饮机（供应红茶、姜茶）。在G50沪渝高速沿线站点试点“十分钟应急服务”，包含轮胎充气、外伤包扎、路线导航等免费项目。

实施路径建议：三桶油宜成立“宜昌区域协同办公室”，每季度与市商务局、市场监管局召开联席会议，对照《成品油零售行业诚信经营自律公约》12开展合规评估。2025年内力争实现三项突破：

① 所有站点接入税控云平台；

② 跨品牌会员积分互通；

③ 建成3座“光储充检”一体化综合能源站。