工信部发布《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》，通过开展专项行动，推动各地结合实际，加强出海服务的系统化供给，组织服务机构与有出海意向的中小企业精准化对接，提供专业化服务，帮助中小企业开拓国际市场、畅通信息渠道、提升风险防控能力，有力促进中小企业国际化发展。

具体政策有：

（一）政策入企服务。加大境内外政策信息收集、整理、研究和发布力度，提供目标国别（地区）的政治环境、法律法规、政策准入、产业发展、市场分析等信息。通过举办专题培训和交流活动，宣传和解读企业出海支持政策。建立在线学习课程库，为中小企业提供实操性强的学习资源。加大出海实践案例宣传力度，提升中小企业对出海前景的理解认知。鼓励探索应用人工智能大模型技术，提高政策直达及时性和精准性。

案例：厦门市自贸片区国际服务贸易产业园的政策入企服务

厦门市自贸片区国际服务贸易产业园致力于推动服务贸易创新，助力企业“出海”。该园区依托厦门自贸片区的政策和产业优势，为入驻企业提供了全方位的政策入企服务。

政策解读与咨询：

园区设立专门的政策服务窗口，为入驻企业提供政策解读和咨询服务。

工作人员具备丰富的政策知识和实战经验，能够为企业提供精准的政策指导。

政策申报与辅导：

园区协助企业申报各类政策扶持资金，包括跨境贸易、投资、并购、融资等方面的政策。

提供一对一的政策申报辅导，帮助企业准备申报材料，提高申报成功率。

政策对接与协调：

园区积极与政府部门沟通对接，为企业争取更多的政策支持和资源倾斜。

协调解决企业在政策执行过程中遇到的问题和困难，确保政策红利得到有效落实。

（二）市场开拓服务。梳理优势产业信息，与目标国别（地区）产业部门、平台机构、产业链上下游企业等建立沟通渠道和合作机制，鼓励中小企业“抱团出海”。加大支持中小企业参加国际展览活动力度，组织举办各类跨境撮合活动，精准对接海外客户资源。加大对境外技术标准、技术法规等研究和对接力度，精准匹配中小企业海外技术合作需求，开展国际标准检测认证服务。鼓励云服务商为中小企业出海提供高质量云服务保障。鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。发挥港澳国际化服务机构资源能力优势，帮助中小企业“借船出海”。

案例：湖州市贸促会助力企业出海市场开拓

为深入贯彻落实“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”决策部署，湖州市贸促会积极发挥职能优势，支持企业出海市场开拓。

建设海外营销中心：

湖州市贸促会会同市商务局、市外办等部门，支持市产业集团在重点出口国别建设湖州海外营销中心。

例如，湖州（东盟）海外营销中心在泰国曼谷正式揭牌并投入运营，为企业抱团出海开辟了新的路径。

提供一站式服务：

海外营销中心提供展示、仓储、营销、服务等功能于一体的综合性服务。

通过整合各方资源，为中小企业提供便捷、高效的市场开拓服务。

推动国际合作：

湖州市贸促会积极推动与东盟地区的合作，举办中国-东盟可持续发展合作大会等活动。

通过加强国际合作，为企业开拓东盟等海外市场提供有力支持。

湖州海外营销中心自开业成立以来，已累计签约入驻企业141家，有效服务外向型企业特别是中小微企业抱团出海。

（三）国际人才服务。支持运用国际人才平台机构资源帮助中小企业拓宽国际化人才引进渠道。支持企业联合专业院校搭建国际化人才培养交流平台，开展研修实训、能力评价、技能交流等活动，加大国际化人才培育力度。鼓励服务机构与中小企业共同建立属地人才培训机制，通过搭建海外用工服务平台、开展项目用工协作等方式，为中小企业出海提供属地人才服务。

案例：广东自贸试验区国际人才一站式服务

随着全球化大潮的加速发展，外资企业在中国探索新机遇，中国企业也积极出海拓展新业务。在“引进来”和“走出去”的过程中，国际人才服务成为不可或缺的一环。

一站式服务窗口：广州人才集团下属广州南方人才市场有限公司设立“一站式”国际人才咨询服务窗口。该窗口整合政务服务资源，采取实体咨询与在线咨询相结合的方式，为国际人才和企业提供广州市人才政策咨询、申报指导、需求搜集、联络慰问等服务。

涵盖外籍人员签证证件、在华永久居留申请、来华工作许可、人才认定、涉外公证等一站式服务。

创新举措取得显著成效，随后广东省人社厅发布通知，要求全省复制推广广东自贸试验区国际人才一站式服务窗口的改革创新经验。东莞、珠海、汕头等地纷纷设立“国际人才一站式服务窗口”。

（四）管理提升服务。聚焦中小企业国际化发展战略规划、跨境运营、碳足迹、品牌推广、属地人力资源管理以及环境、社会和公司治理等领域，提供定制化管理咨询服务和解决方案。针对目标国别（地区）市场准入、安全审查、行业监管、外汇管理、财税法规、劳工权益保障、环境保护标准、数据安全防护等，开展跨境合规指导服务，帮助中小企业满足属地及供应链社会责任要求，提升海外形象。鼓励数字化服务商适配或开发中小企业出海相关的“小快轻准”数字化产品和解决方案。

案例：TCL出海管理提升

TCL是中国大陆最早启动全球化战略的企业之一，早在1999年即赴越南建厂，目前海外生产基地分布在越南、印尼、印度、巴基斯坦、波兰、墨西哥、巴西七个国家，电视机产能超3000万台。

本地化生产与管理：TCL在墨西哥等地建立了生产基地，通过本地化生产降低成本，提高响应速度。例如，TCL墨西哥MOKA工厂通过扩建模组车间、SMT车间等措施，提升产能，满足北美市场需求。

供应链优化：TCL建立了全球供应体系，通过IT系统实现供应链的高效管理。在国内物料开始订单下达时，墨西哥工厂已经收到相应信息，了解物料的运输过程，实现精准管理。

全球化团队与文化建设：TCL组建了具备国际视野和跨文化管理能力的核心团队，同时持续跟进本地化人才招聘，增强团队的本地化能力。

TCL电视在北美零售量排名第二，茂佳科技显示器代工业务做到全球第七，TV代工业务连续保持全球第一。

（五）跨境金融服务。鼓励银行积极开展跨境融资产品创新，开发与中小企业轻资产、成长性好、灵活性高等特点相匹配的跨境融资产品，提升中小企业跨境融资便利化水平。鼓励银行海外分支机构加强对出海中小企业境外业务的支持。支持服务机构为中小企业拓展境外融资渠道，提供金融风险评估和应对预案服务，防范目标国别（地区）外汇管制政策变动、外汇储备不足、汇率波动等金融风险，引导中小企业选择安全、优质的金融合作伙伴，预防金融信息泄露风险。

案例：兴业银行跨境金融服务案例

——跨境保函业务

随着高质量共建“一带一路”持续推进，中国企业“走出去”的步伐日益加快。为满足企业在开展国际合作时的多元化金融需求，兴业银行积极完善跨境金融服务体系。

兴业银行充分发挥绿色金融专业优势以及广泛的境内外代理行优势，为中国企业高效开立涉外预付款保函及履约保函。例如，为浙江海宁的光伏企业晶科能源（海宁）有限公司中标的一笔来自泰国的光伏组件产品跨境人民币订单，提供了及时开立多笔预付款保函的服务。

2024年1月至10月，兴业银行累计开立跨境保函554笔，金额折合人民币351.76亿元。

（六）权益保护服务。发挥律师事务所、税务服务机构、国际商事仲裁机构作用，为中小企业提供合同审查、合法合规咨询、争议解决策略、税务影响分析与税务筹划、跨境诉讼与仲裁代理等海外权益保护服务。鼓励知识产权服务机构为中小企业提供知识产权风险评估、国际商标注册代理、海外知识产权侵权应对指导等服务。鼓励服务机构建立完善涉外应急服务通道，提升中小企业海外纠纷应对效率，建立联动协作的信息沟通机制，持续健全完善海外维权援助体系。

案例：杭州海关查获出口侵权手机配件系列案

2021年3月11日和4月8日，义乌某公司和东阳某公司分别向杭州海关申报出口一批货物，涉嫌侵犯华为技术有限公司的商标权。

经海关查验，发现货物中夹藏有大量侵犯“HUAWEI及图形”商标权的手机充电头和电池等商品。

海关依法扣留了侵权货物，并及时向公安机关通报了案件线索，最终推动公安机关立案侦查。