13日，各媒体报道，为贯彻落实党中央、国务院关于扩大服务消费和促进文化旅游业发展的部署要求，国务院办公厅印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，提出6个方面18项具体措施。

有以下亮点与创新点。

一是深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，打开思路。

文旅+百业：指将文化、旅游元素融入其他行业，如农业、工业、商业、体育、教育等，通过文化、旅游的带动作用，提升相关行业的附加值和吸引力。例如，农业与文旅的融合形成了乡村旅游、休闲农业等新业态；工业与文旅的融合催生了工业旅游、研学旅游等产品。

百业+文旅：则强调其他行业借助文化、旅游的力量实现自身的发展和创新。各行业通过融入文化、旅游元素，丰富服务内容，提升消费体验，吸引更多游客和消费者。例如，体育赛事与旅游的结合，形成了“跟着赛事去旅行”的旅游新模式；音乐、演出与旅游的融合，为游客提供了更加多元的文化体验。

体育赛事与旅游的融合：国家体育总局、文化和旅游部联合发布“跟着赛事去旅行”目录，各地纷纷举办体育赛事，吸引游客参与，形成了“一人参赛，全家旅游”的新局面。例如，六安市通过举办各类体育赛事，吸引众多游客前来观赛、旅游，实现了经济效益和社会效益的双赢。

农业与文旅的融合：各地大力发展乡村旅游、休闲农业等，通过文化、旅游的赋能作用，提升了农产品的附加值和吸引力。例如，浙江省安吉县余村从“卖石头”到“卖风景”，实现了生态美、产业兴、百姓富的转变。

工业与文旅的融合：北京798艺术区、青岛啤酒博物馆、山西汾酒文化景区等入选国家工业旅游示范基地，成为游客了解工业文化、体验工业生产的热门目的地。

杭州甚至有“菜市场+文旅”。

——文二菜市：经过升级改造，以“东山弄市集”的新面貌亮相，融合了菜场、休闲文创、美食小吃等多种业态。市场内部设计新潮明亮，分区明确，既有传统的摊位销售，也有嵌入式的修理店铺、餐馆、炒货店、咖啡馆等。

文二菜市还举办了新书分享会、醒春派对等多种文化活动，书香与烟火气交织，为市民提供了丰富的文化体验。

——红石板农贸市场：

市场内引入了咖啡馆等新业态，实现了“边买菜，边喝咖啡”的自由，周边逐渐发展成为一个咖啡文化聚集地。

——东山弄市集：

以“杭城宋韵”为设计理念，将“杭城文旅”与“星级菜场”相结合，还原老杭州人的市井韵味与饮食记忆。

在保留原有菜市场的基础上，加入了诗歌、漫画展览等文艺气息，还有东市小铺、菜场DJ、飞行餐桌、单向空间美食沙龙等多元化的业态模式。

二是组织非遗展演进商圈、进景区、进街区活动。

上海市在商圈、景区、街区等区域举办了多场非遗展演活动，如“光明好选”新春限定礼包发售活动、“一食当家”摊位展销等。

活动结合了现代商业元素，将非遗文化与商业活动相结合，提升了非遗文化的市场影响力。同时，还设置了金石传拓技艺展台等互动体验区，让观众亲身感受非遗文化的魅力。

玉溪市在峨山彝族自治县嶍峨古镇举办了多场非遗展演活动，包括非遗技艺大赛、非遗文艺演出、非遗伴手礼展销等。

活动结合了当地民族文化特色，展示了丰富的非遗文化资源。同时，还设置了陶瓷制作体验馆、刺绣工坊等互动体验区，让观众亲身感受非遗文化的魅力。通过系列工作，示范基地建设工作稳步推进，嶍峨古镇的知名度持续提升、人流量明显增多。

三是引导商场、景区、街区等引入亲子乐园、无动力儿童乐园、手工坊等业态。

亲子乐园是一种集游乐、运动、益智和健身于一体的新型儿童活动中心，专为孩子们设计的综合性乐园。它充分利用了孩子们喜欢钻、爬、滑、晃、荡、跳、摇等特点，为孩子们提供了一个充满乐趣和挑战的环境。

无动力儿童乐园是以无动力游乐设备为主的儿童乐园，这些设备不需要电力或其他能源驱动，而是完全依靠孩子们的体力和创造力来提供乐趣。

四是推广康养、慢游、家庭游、怀旧游、错峰游等旅游产品，推出更多适合老年人的优质戏曲、曲艺、书画、广播、影视、音乐、广场舞、短视频等文化产品。推进酒店电视操作复杂专项治理工作，提升老年人旅游出行收视体验。

很务实，很贴心。

怀旧游是一种情感驱动的旅游体验，它让游客在游览过程中，通过重温旧时的场景、体验传统的活动或品尝记忆中的美食，来感受过去的氛围和情感。怀旧游的特点在于，它不仅仅是对景点的游览，更是一种对过去生活的体验和感悟。

古镇怀旧游：如游览江南水乡古镇，体验古色古香的建筑、小桥流水人家和传统的民俗风情。

红色旅游怀旧游：参观革命遗址、纪念馆等，了解革命历史，缅怀先烈，传承红色基因。

童年记忆怀旧游：重访儿时玩耍的公园、游乐场或校园，唤起对童年的美好回忆。

五是落实巡演项目首演地内容审核负责制，巡演地不再重复进行内容审核。在规范管理的前提下，增加文娱综合体、电子竞技、游戏游艺、手工创意、运动健身等室内文化娱乐产品供给。鼓励开发具有地方文化特色的游乐项目。积极发挥“名特优新”个体工商户作用。

简化。

“名”类个体工商户：产品和服务质量好、诚信经营、有一定品牌影响力；在县级及以上行政区域有较高市场占有率或知名度；拥有商标品牌且有一定知名度；在“小个专”党建方面获得过表彰奖励等。

“特”类个体工商户：依托区域文化和旅游资源，经营旅游接待、餐饮服务、手工艺制作、土特产品销售等地方特色产品和特色服务；经营理念或经营方式独特，具有代表性；持有或获准使用绿色食品、有机食品、名特优新农产品证书等。

“优”类个体工商户：长期诚信经营超过一定年限；拥有县级以上政府认定的老字号、非遗工坊、非物质文化遗产代表性传承人、乡村工匠等传统文化标志；经营者获得相关职业资格证书、职业技能等级证书、技能荣誉；经营者拥有相关专业技术职称并实际从事关联行业；取得相关管理体系认证或产品质量认证等。

“新”类个体工商户：率先从事新技术、新产业、新业态、新模式经营，在当地发挥引领示范作用，有效带动产业发展和周边群众致富；拥有与经营范围相关的自主知识产权；依托互联网从事文艺创作、自媒体、直播带货等活动，在相关平台的美誉度高、粉丝量或用户数量大，经营状况良好等。

六是增开大众旅游列车、银发旅游列车、主题特色旅游列车。鼓励开发租车自驾游精品线路，推出小微型客车租赁和景区门票套餐等一站式服务产品。打造国内水路旅游客运精品航线。

七是支持符合条件的文化和旅游类项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

REITs（Real Estate Investment Trusts），即不动产投资信托基金，是一种以发行收益凭证的方式汇集投资者的资金，由专门机构进行不动产投资经营管理，并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金。

REITs通过集合投资者的资金，投资于能够产生稳定现金流的不动产项目，如商场、写字楼、酒店、公寓、仓储设施等，为投资者提供多元化的投资渠道。

特点：

资产多元化：REITs投资于多种类型的房地产项目，有助于分散投资风险。

专业管理：由专业的基金管理公司负责不动产的运营和管理，投资者无需直接参与。

稳定收益：REITs的主要收益来源是租金收入和房地产升值，为投资者提供稳定的现金流回报。

流动性好：REITs份额通常在证券交易所上市交易，投资者可以随时买卖，具有较好的流动性。

税收优惠：在一些国家和地区，REITs享有税收优惠，有助于提高投资回报。

REITs可以根据不同的标准进行分类，常见的分类方式包括：

按资产类型分类：如住宅REITs、零售REITs、工业REITs、医疗REITs等。

按投资策略分类：如权益型REITs（直接拥有和管理不动产项目）、抵押型REITs（投资于房地产抵押贷款或相关证券）和混合型REITs（同时投资于不动产项目和抵押贷款）。

按募集方式分类：如公募REITs（通过公开市场向公众投资者募集资金）和私募REITs（通过非公开方式向特定投资者募集资金）。

以平安宁波杭州湾跨海大桥REIT为例，这是市场首单跨海大桥REITs项目，具有原始权益人数量最多、发行规模较大等特点。该项目的成功发行，不仅为投资者提供了新的投资渠道，也为基础设施REITs市场的发展提供了有益的探索和借鉴。

八是鼓励基层工会拓展使用会员会费为会员购买所在省份或区域旅游景区年票。指导各地做好旅游景区年票产品策划设计和服务保障。鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。