进一步全面改革开放，就是把原来觉得不可能的事情，变得可能。这才会有商机。

今天就有一个生动的案例。

近日，“周五下班去中国”，成为国外社交媒体热词。外交部回应：欢迎“种草”中国。

原来，国家移民管理局12月17日发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时（3天）和144小时（6天）均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。

符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（区、市）60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，并在规定区域停留活动不超过240小时。

与72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整最大特点是允许跨区域通行，即过境免签的外国人可以在24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。

真是新鲜，比我们自己的黄金周还要长。

武汉准备好了没有？春节要来了。

最新统计，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。

旅游平台也说：今年外国旅客在华机票预订量同比增近两倍。

据中国民航局消息，截至15日，我国航空公司今年已完成旅客运输量突破7亿人次，达到70048万人次，创我国民航发展历史新高。

支付平台也信誓旦旦：境外银联合作钱包可扫境内微信支付收款码支付。

我在想，已经有十天了，能不能搞一个“留学生回家看看”“留学生+亲友湖北过大年”的活动。

比如，在武汉读过书的外国留学生，现在可以拖家带口、陪同亲朋好友，到自己读过书的中国城市、中国大学看看。武汉的景点对这些特殊的“亲戚”免门票。还可以到外省看看。

这一定很热闹。

2017年，武汉陈一新书记搞了一个“百万校友资智回汉工程”。改革开放以来武汉已累计为国家培养了300多万高素质人才。当然也包括留学生。

截至2017年底，已有数百位校友携数千亿元资金回汉投资，涉及信息技术、智能制造、生命健康等多个领域。

武汉市设立了“武汉校友资智回汉产业引导基金”，通过财政出资引导社会资本在汉设立子基金，对校友在汉企业进行股权投资。

不仅仅是毕业的留学生回家看看，来汉观光旅游，也建议在读的留学生，在寒暑假期间，邀请国外的家人到武汉来过大年、避避暑。

看到“国家移民管理局”这几个字，特别温馨，也特别开心。

2009年3月，我作为全国人大代表，呼吁建立“国家移民局” 建议成为国务院组成部门之一，将公安部出入境管理局、边检、各级出入境管理部门三者合一，垂直管理https://news.sina.com.cn/s/2009-08-24/103016175016s.shtml。

具体内容，我问了“文心一言”，他们归纳了9条相关信息：

叶青代表建议成立国家移民局，这一提议旨在统一和简化我国的移民事务管理，提高管理效率和便利性。

一、建议背景

移民事务多头管理：在我国，移民事务涉及多个部门，包括公安部出入境管理局、各地公安的出入境管理部门和边检部门等。这种多头管理体制导致信息不对称、工作对接不顺畅，不利于我国对外开放的整体布局。

法律法规滞后：我国与移民事务相关的法律法规大多是上个世纪八九十年代制定的，已经严重滞后于当前的国情和社会发展需要。同时，这些法律法规由多种部门、不同体制的执法机关去执行，法律效果有限。

外国人管理问题：随着越来越多的外国人进入中国，外国人管理问题日益凸显。例如，外国人入境后登记制度执行不力、非法居留和非法就业问题频发等。

二、建议内容

叶青代表建议成立国家移民局，将公安部出入境管理局、边检、各级出入境管理部门三者合一，实行垂直管理。新成立的国家移民局将成为国务院的组成部门之一，其职能包括：

本国公民出入境的政策制定及管理：负责制定和执行本国公民出入境的相关政策，提高管理效率和便利性。

外国公民出入境的政策制定及管理：负责制定和执行外国公民出入境的相关政策，加强对外国人的管理，解决外国人管理问题。

查证、伪证等一系列与移民有关事物的刑事侦查权：负责查验证件、打击伪证等违法行为，维护国家安全和移民秩序。

三、建议意义

提高管理效率：成立国家移民局可以实现移民事务的统一管理，避免多头管理带来的信息不对称和工作对接不顺畅问题，提高管理效率。

方便民众：统一管理可以简化出入境手续，提高办理效率，方便民众出入境。

加强外国人管理：通过加强对外国人的管理，可以解决外国人入境后登记制度执行不力、非法居留和非法就业等问题，维护国家安全和移民秩序。

四、实施建议

为了实施这一建议，可以考虑以下措施：

制定统一的移民法：制定一部统一的《移民法》，明确移民事务的各项规定和管理措施，为成立国家移民局提供法律支持。

整合现有资源：整合公安部出入境管理局、边检、各级出入境管理部门等现有资源，避免重复建设和资源浪费。

加强人才培养：针对移民事务管理的需要，加强相关人才的培养和引进，提高管理水平和效率。

2018年3月13日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，组建国家移民管理局。