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叶青看财经# 2804:浙江又顶层设计
2024-11-19 23:28:10   来源:今日湖北

浙江善于顶层设计,比如2003年7月的“八八战略”。
近日,浙江省财政厅印发《关于支持构建浙江特色现代服务业体系的若干财政政策措施》,12月15日起施行。
文件提出十方面18项财政政策。
一是支持重塑软件信息服务优势行动
实施首版次软件保险补偿政策。实施省级特色产业集群核心区协同区财政专项激励政策。落实国家软件产业税收优惠政策。
推动人工智能融合应用。鼓励地方在科学、制造、金融、交通、医疗等领域,支持形成一批垂直应用场景,省级财政给予奖补支持。实施省级未来产业先导区财政专项激励政策。支持人工智能领域有实力的企业围绕高端软件领域实施重大科技专项,符合条件的单个项目给予最高1000万元支持。设立浙江省科创(人工智能)母基金。
二是支持降低全社会物流成本行动
开展低空经济应用场景试点,遴选低空产业“先导区”和低空经济“先飞区”,省级财政给予激励支持。
机遇:中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国18日在2024国际电动航空(昆山)论坛上透露,中央空管委即将在六个城市开展eVTOL试点。即合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。试点文件对航线和区域都有相关规划,对600米以下空域授权部分地方政府,意味着相关地方政府要承担更多管理责任。
推动国际物流提质增效。统筹各级财政资金,支持中欧班列提质增效。全面落实宁波舟山港启运港退税政策试点和金华义乌陆路启运港退税政策试点,争取金华义乌陆路启运港退税政策离境口岸扩围。
支持打造航运服务集聚区。省级财政对规模大、发展较好的高端航运服务集聚区,给予激励支持。
三是支持重塑电商优势行动
推动跨境电商高质量发展。省级财政对开展“跨境电商+产业带”、提升跨境电商产业集聚和公共服务能力的地区,择优予以激励支持;加大对跨境电商产业园区建设的支持力度。落实跨境电商出口退运商品税收政策。
支持消费电商模式创新。支持直播电商、内容电商、社交电商等新业态新模式与产业融合发展,支持集多功能、多业态于一体的电商园区建设。
四是支持金融助力高质量发展行动
降低服务业企业融资成本和贸易风险。对浙江企业发行债务融资工具提供主承销服务或创设信用风险缓释工具的金融机构,给予一定奖励;对金融机构使用支农支小再贷款发放涉农贷款、民营和小微企业贷款的,对符合利率要求的部分给予一定奖励。降低企业贸易风险,对企业投保的出口信保保费予以60%补助,单家企业不超过500万元。
五是支持高端商务服务提升行动
推动展览业发展水平提升。支持举办全球数字贸易博览会,鼓励地方对数字贸易优质企业参展、品牌活动举办、国际合作项目引进和首发、首秀、首展及获DT奖的优质展品给予支持。
六是支持消费扩容提质行动
支持落实“两新”提振消费。支持新能源公交车、出租车等汽车电动化更新及运营,老旧营运柴油货车、老旧运输船舶淘汰更新等。给予消费者车辆报废更新和置换更新补贴;支持绿色智能家电消费,对个人消费者购买符合要求的家电产品给予“立购立减”购置补贴。
推动做旺文体旅消费。支持文化产业高质量发展,扶持周期内原则上给予获扶持县(市、区)每年1000万元支持。推动夜间文旅经济发展。
比如,杭州市出台了一项颇有创新性的政策,着重鼓励发展“子夜经济”,即在晚上10点到早上6点期间保持实体店铺正常营业(如餐馆、零售店、娱乐场所、文化场馆和书店等)。同时,政府将按照店铺的营业面积,对符合条件的店铺给予一次性分档补贴。
推动居民生活服务品质化。实施困难老年人养老服务和养老护理补贴,支持居家养老服务和老年助餐。
案例:坐落在文一路84号的溪畔社区乐时坊幸福餐厅是一家公办民营的老年食堂,于2021年6月建成,面积约400平方米。
2023年,为解决老年人送餐难题,乐时坊幸福餐厅作为全市首家,与‘饿了么’联手,试点开展‘孝老社区侠’公益送餐服务,形成了公益性社会组织为主运作,专业配送平台负责配送,政府适当补贴引导,老年食堂共同参与的长者配送餐服务体系。
2024年4月,乐时坊幸福餐厅再次迎来升级——“助老版”饿了么上线,老人通过手机自助下单,也可以同步享受60-79周岁打八折、80-89周岁打七折、90周岁以上打五折的优惠政策。
七是支持“两业融合”发展行动
支持全省开展“两业融合”区域试点,省级财政给予激励支持。支持农事服务中心建设,实行星级管理,省级财政给予补助,其中按其申报星级验收后达到三星至五星的省级现代化农事服务中心,每个补助最高分别不超过500万元、800万元、1000万元;区域性农事服务中心,每个不超过300万元。
八是支持服务业扩大开放行动
推动拓展服务业开放领域。支持符合条件的大宗商品重点储运项目申请超长期特别国债、专项债券等;引导世界一流强港建设发展基金等支持大宗商品资源配置枢纽建设。
九是支持构建房地产发展新模式行动
支持保障性住房供给。统筹资金做好公租房基本保障,为城市新市民、青年人等解决住房困难。鼓励地方因城施策,推进保障性住房建设和城中村改造。支持地方申报城市更新行动试点。
在实施城市更新行动过程中,国家将持续加大对城市更新项目的支持力度。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例,预计在未来5年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量近60万公里,投资总需求约4万亿元。2023年至2024年,中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元,将城市燃气、供排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目作为重点支持内容。
今后几年,城市更新仍将是政府投资的重点。在2025年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)建设项目清单中,城市更新占有一定比例,突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区,重点推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目支持力度也将持续加大。
老旧街区、老旧厂区改造等有一定收益的城市更新项目有望纳入地方政府专项债支持范围。
十是支持服务业要素保障行动
强化大平台大企业大项目支撑。支持服务外包示范城市扩大服务出口。实施自贸试验区激励型财政转移支付政策。实施超常规外资招引激励政策。
支持壮大服务业人才队伍。支持引进海内外顶尖人才。支持服务业技能人才培育,对符合条件的按规定给予职业培训补贴,支持一流技师学院和省级高水平专业群建设项目中现代服务等专业建设。
推动服务业标准化建设。支持深化国家级、省级服务业标准化试点项目建设,积极争取列入国家级服务业标准化示范项目,对达到优秀等次的给予资金补助。

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