14日下午，在网上与国外机构交流孵化器的问题。讲了两个小时。

企业孵化器，英文为incubator，本义指人工孵化禽蛋的专门设备。后来引入经济服务，指导这些企业能够不用或很少借用其它帮助将他们的产品或服务成功地打入市场。

1956年，美国纽约州贝特维亚地区最大的工厂Massey-Ferguson倒闭了，留下一栋约7.9万平方米的空置大楼。1959年意大利移民曼库索家族购置工厂后，在难以将大楼整体出租给单个企业的情况下，将大楼内部拆分成无数的小单元格，分别出租给不同的公司，入住的企业可以共享办公设施，还能得到曼库索家族提供的融资、咨询等服务。这便是世界上第一个商业孵化器——贝特维亚工业中心。

在贝特维亚工业中心60周年庆祝活动中，CEO汤姆.曼库索表示，“作为世界上第一个孵化器，真正重要的故事来源于那些入住的企业，这里发生的故事已经多到难以讲述或回忆，但我们每一年都在竭尽全力尝试。”

截止2006年全美孵化器数量约1200家（LindaKnopp，2007）。

中国第一家孵化器武汉东湖创业中心创立于1987年，截至2006年底，全国孵化器总数已达到548个，据不完全统计，2006年毕业企业创造的营业总收入达1745亿元。

2023年，孵化器在孵企业研发总支出900多亿元，在孵企业整体研发投入强度8%。拥有有效知识产权100万件，发明专利15万件。2023年全国孵化器孵化基金总额3400亿元，同比增长13%，当年获得投融资的企业和团队3.8万个。

2023年，全国创业孵化机构服务科技企业和创业团队超过70万家，同比增长超过4%，吸纳就业490多万人，其中应届高校毕业生46万人。2023年全国创业孵化机构孵化面积1.7亿平方米，总收入超过900亿元，在孵企业营业收入超过1.1万亿元。

全国科技企业孵化器总数达5843家，其中国家级孵化器1287家，在孵科技型中小企业23.3万家。

我国科技企业孵化器的发展已形成自己的特色并开始呈现多种形态。孵化器正朝着形式多样化、功能专业化、投资主体多元化和组织网络化方向发展。

在形式多样化方面：不仅有综合性的创业中心，而且近年来发展了一批留学人员创业园、大学科技园和海外创业园等。如今，已有依托清华大学、上海交通大学、武汉大学、重庆大学、四川大学、厦门大学等高等院校建立了 58 家大学科技园孵化器；北京、上海、苏州等地依托创业中心和高新区建立了 50 多家留学人员创业园，为海内外留学人员和海外华人提供创业的全程服务；在美国、俄罗斯、新加坡、英国等地建立了海外创业园。

在功能专业化方面：兴建了一批以中小型的软件开发企业为主要培育对象的软件园；厦门软件园（海西股权投资中心）、上海张江生物医药孵化器、北京医科大学医药孵化器、北京 863软件孵化器、北京北内制造业孵化基地、北京新材料孵化器、陕西杨凌农业专业孵化器、天津塘沽海洋技术专业孵化器等一批专业技术孵化器已经投入运营。

在投资主体多元化方面：除了有政策性孵化器外，商业性孵化器的发展呈现良好态势；管理体制已从事业型为主，向企业型、事业单位企业化管理并重模式转变。一批国有和民营大中型企业、风险投资机构和跨国公司已经在中国创建了企业孵化器，以孵化器数量最多的北京为例，在 2000 年统计的 25 家孵化器中，大学投资的孵化器占 5 家，国企投资的孵化器占 7 家，民营企业投资的占 1 家，政府投资的占 7 家，国外公司投资的占 2 家，其他孵化器占 3 家。

在组织网络化方面：为促进孵化器优势互补，协同发展，企业孵化器的工作组织网络也应运而生。 1993 年高新技术产业开发区协会建立了高新技术创业服务中心专业委员会，这是第一个全国性的科技企业孵化器网络( 组织 ) ，已拥有 100 多家正式会员，每年都举办研讨、交流活动并与国外同行建立联系。设立在科技资源比较丰富的中心城市，连接本城市各类型孵化器的城市孵化器网络，已在北京、上海、武汉等地建立；中西部 12 个省市、华北、东北和华东地区先后建立了区域科技企业孵化器网络。此外，中国还积极参与了国际孵化器网络组织的有关活动。

孵化器在对中小型科技企业的孵化的实践中，在创业投资、综合服务方面进行了大胆尝试与探索。已有 50% 左右的孵化器以孵化基金、担保公司等多种形式对孵化企业提供投资、贴息及担保等多种方式的投融资服务。截止 2003 年底，全国各地已建立孵化基金 33.3 亿元，并初步形成了一支创业投资管理专业队伍。许多孵化器将科技、管理、金融、财税、贸易、中介等机构引入中心，一方面保证了政府给创业企业的优惠政策到位，另一方面为创业企业搭建一个全面服务的平台。

当前，中国科技企业孵化器的发展处于从经典型的综合性孵化器向现代多种类型的专业孵化器发展的转型时期；由政府单一投资建立的社会公益性孵化器扩展到政府、大学、研发机构、企业、投资机构独立或合作建立的社会公益性、非营利性或营利性孵化器共存的多元化发展时期；由单独依靠科技资源向依托科技资源与产业资源优化重组相结合的方式转变；由在高新区内建立向以高新区为基地辐射到任何有条件地方发展；由只建立孵化机构向建立以孵化器为核心，以网络为手段、吸引创业资本、相关中介服务机构和研发机构共同参与的科技创新孵化体系过渡。

目前，孵化器政策的内容：

认定与管理：各级政府和相关部门会出台具体的科技企业孵化器认定管理办法，明确孵化器的认定标准、程序和管理要求。例如，工信部发布的《科技型企业孵化器认定管理办法（征求意见稿）》就对孵化器的分级分类管理、认定程序、评价监督等方面进行了详细规定。

孵化器被分为基础级、高能级、卓越级三个等级，并按照服务功能、行业、任务的不同划分为综合类和专业类。不同等级的孵化器在服务能力、孵化成效等方面有不同的要求。

税收优惠政策：对国家级、省级科技企业孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。对孵化器向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。这些税收优惠政策有助于降低孵化器的运营成本，提高其服务能力和孵化成效。

资金扶持与补贴：政府和相关部门会提供资金扶持和补贴，支持孵化器的建设、运营和发展。例如，对新建或改建的科技企业孵化器给予一定的资金补助或奖励。

对孵化器内的初创企业提供创业资金补贴、研发费用补贴等支持措施，降低其创业成本和风险。

人才支持与服务：为孵化器内的初创企业提供人才引进、培训、交流等机会，帮助其吸引和留住优秀人才。鼓励孵化器设立技术经理人岗位，加强从业人员培训，提高其专业素养和服务能力。

投融资支持：政府和相关部门会提供投融资支持措施，帮助孵化器内的初创企业解决融资难题。例如，设立创业投资基金、提供贷款贴息等支持措施。

鼓励孵化器与金融机构合作，开展多样化的投融资服务，满足初创企业的资金需求。

市场对接与合作：孵化器政策还注重市场对接与合作方面的支持。例如，鼓励孵化器与产业园区、龙头企业等合作，搭建产学研用合作平台，促进科技成果转化和产业升级。

推动孵化器内的初创企业与市场对接，帮助其拓展销售渠道、提高市场竞争力。