我在湖北省统计系统工作了整整20年。

统计人员除了把数据提供给领导决策、给经济学家分析之外，还能够做什么？

安徽人的创新，又一次震撼了我——“达规纳统贷”。

民营企业就是“三缺”：人才、资金、技术。

特别是“缺资金”，这是很多尚未入库纳统的工业企业遭遇的共性问题。

安徽省黄山市统计部门以加强高质量统计服务为目标，扎实推进大走访，真正了解“群众盼在何处、企业难在何处、基层忧在何处、工作卡在何处”，通过创新“平台+数据+金融”的统计服务包模式，赋能民营和中小微企业信用融资，零距离对接企业精准纾困。

最早始于屯溪区，2023年上半年。

该区深化驻企优服务，完善“一图二化三单”机制（驻企服务干部分布图；诉求收集“清单化”、驻企管理“闭环化”；诉求清单、督办月单、星级榜单），创新推出“五大行动”（市场环境、创新环境、政务环境、法治环境、服务环境五大专项提升行动），在全市首发“惠企政策日历”，开展“逢7要素直达”活动，驻企服务满意度超97%。同时强化要素保障，召开先进制造业政银企对接会，30户企业达成意向金额41亿元，创新推出“达规纳统贷”，推广“标准地+承诺制+‘一站式’代办服务”，不断提升企业的幸福感和满意度。

2023年以来，黄山市统计局围绕全市“四上”企业发展中遇到的难点堵点问题进行了调研。发现有近三分之一的中小微企业集中反映疫情后虽然经济复苏回暖，但受融资难、融资贵所限，资金短缺仍是中小微企业面临的瓶颈问题。由于中小微企业缺少房产、设备等抵押物，贷款方式单一、不灵活，财务制度、财务账套不健全、相关手续缺失，阻碍了企业获得足够的融资支撑。特别是部分商贸企业、工业企业订单账期周期性较长，资金回笼慢。还有部分从事农产品生产加工型的企业需要季节性囤货，短期资金需求较大。

因此，黄山统计部门立足职能，主动作为，大胆借鉴省政府推行的“亩均英雄贷”“政采贷”“税银贷”等先进金融服务项目经验，2023年初联合营商环境办、财政、发改、科技经信、商务、国投集团和屯溪农商银行，面向“四上”企业创新推出了“达规纳统贷”金融服务新模式。

黄山市统计部门详细梳理了工业企业实现“达规纳统”的制度破解路径，并纳入为企业准备的“服务包”中。

根据“平台+数据+金融”统计服务包模式，统计数据赋能普惠金融创新。借助统计部门对达到规模或限额以上标准的企业入库纳统审批，通过统计联网直报平台掌握企业的静态数据和动态生产经营数据，对“四上”企业进行统计信用综合评价，并依据评价结果由“服务包”定期向银行推送有融资需求的统计诚信企业，拓展一条全新的中小微企业融资渠道，让市场主体更加了解政策、善用政策，为企业精准“解渴”。2023年以来，统计部门已推送3批次12家统计诚信企业，银行根据推送名单尽调后已完成“一企一策”专属贷款方案制定10个，目前已发放规（限）上纯信用贷款600万元。

组建工作专班，建立宣传推广机制、需求会商机制、信息反馈机制。由统计局在“统计服务千企”过程中走访调研企业，摸排收集企业融资需求，交由专班进行专题会商，确保后期受理、对接、跟踪、反馈各环节不脱档不断档。指导屯溪农商银行制定《“达规（限）纳统”业务管理办法》，明确提供纯信用、保证等多种灵活组合担保方式，同时根据统计部门的提供企业名单和贷款需求，在贷前尽调的基础上，制定“一企一策”专属贷款方案。

此外，围绕企业需求，深入了解企业在统计工作中存在的困难，详细解答企业提出的业务疑问，帮助企业按照工作规范完善统计资料的存档归档，细致讲解统计电子台账、日常报表填报中的要点难点。2023年上半年，市县两级共深入464户企业开展现场服务，摸排各类问题294个，其中统计业务问题254个，目前已全部解决。围绕入规培育，认真落实“四个一”辅导机制，上半年共培育拟入规企业52户，发放辅导包32个，其中39户企业成功申报入规。先后开展工业产值下降原因调研、工业数据质量及生产运行形势调研、月报上报要求变化落实情况调研等37项专题调研，指导企业规范收集整理统计资料，夯实企业统计基础工作。

这种统计服务让人“叹为观止”。

是安徽的一大创新。上个月到合肥开会，有人握住我的手说，感谢你宣传我们安徽的“亩均英雄贷”。

叶青每日财经：“亩均英雄贷” 产业改革 多方合力方出实效

2022-09-19 17:25:20 中宏网湖北

http://hubei.zhonghongwang.com//show-265-17340-1.html?continueFlag=f6465a963242103c4d6f5ce6a5b601ad。

始于浙江。2018年1月，浙江省政府印发《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》，决定在用地5亩以上工业企业已经实施“亩产效益”综合评价的基础上，到2020年全省所有工业企业和规模以上服务业企业（不含批发零售住宿餐饮、银行证券保险行业和房地产开发）以及产业集聚区、经济开发区、高新园区、小微企业园区、特色小镇（不含历史经典产业特色小镇）全面实施“亩产效益”综合评价。其中，规模以上工业企业综合评价以亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值、单位排放增加值、Ｒ＆Ｄ经费支出占主营业务收入之比六项指标为主。

成熟于安徽。安徽首创“亩均英雄贷”，2022年2月，落地马鞍山市博望区的宁博一体化高新区产业园建设项目一期工程6.5亿元贷款获批，成为安徽省“亩均英雄贷”首笔获批项目。安徽不断创新手法、步法、打法，连续两年出台金融支持“亩均论英雄”改革省级专项政策。同时，在全省创新开展改革金融服务试点工作，加大调动、结对联系，联动推广“亩均英雄贷”，助力“科技—产业—金融”良性循环。“亩均英雄贷”是金融支持实体经济的新生力量和有益补充，这一模式已在全国农发行系统推广，并形成了可复制、可推广的典型做法。

2022年安徽省共发放“亩均英雄贷”6997笔1899.8亿元，改革创新成果获中国管理科学奖管理促进奖。

2023年，安徽省共发放“亩均英雄贷”13810笔，总计2723.5亿元。

2014年1月5日，全国“亩均论英雄”改革工作交流暨2023年度十大改革标杆案例发布会在安徽省马鞍山举行。

会上，中国信息通信研究院发布了2023年度“亩均论英雄”改革全国十大标杆等典型案例。

2023年度全国“亩均论英雄”改革案例征集中，安徽省获奖数量最多，共有11项，包括3项改革标杆案例、5项优秀实践案例和3项专项创新案例，其中，安徽省经济和信息化厅《安徽省“亩均论英雄”改革探索与实践》获全国十大标杆案例。还进行了全国首次发布“亩均英雄贷”金融服务模式研究成果。

会创新的地方，总是不断地创新。这就是“马太效应”。