1月9日，人民日报头版刊发文章《如何促进民营企业发展壮大（政策问答·2024年中国经济这么干）》。国家发展改革委民营经济发展局（开始发声）有关负责同志表示，将从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。

——盯住个案。抓好投融资、招投标、市场准入、要素保障等典型问题整改，坚持以钉钉子精神以点带面地为民营企业解决具体问题，力争解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业。

——着眼整体。加强民营经济发展形势综合分析，不断健全民营经济形势监测指标体系。持续畅通民营企业诉求反映和问题解决通道，及时回应企业关切，针对共性建议研究形成可落地、能见效的政策举措。疏堵点、提信心、破壁垒、解难题、抓落实，努力让民营企业有感有得，必将推动民营经济走向更加广阔的舞台。

政府官员举一反三，换位思考，这才是真正积极主动地帮助民营企业。有点像中医的“治未病”。发现一个问题，解决一类问题，别的企业还没有反应过来，问题已经解决了。如果说浙江营商环境好，大致就是如此吧？

最近，媒体公布了一些积极的办法。可学者有三。

一是亦庄客厅。以“一切为了企业”为发展理念，对北京经济技术开发区政务服务中心进行全新升级，打造出集政务服务办事厅、企业发展加油站、政企互动会客厅、科技创新展示厅于一身的“亦城客厅”，这也是全国首个新生代政务服务综合体。

建筑面积2.2万余平方米，可办理2092个依申请政务服务事项和延伸服务事项，实现全区“一门进驻”率、委托受理率、授权审批率100%，让企业群众“进一扇门”办所有事。自2023年9月底正式运营以来，中心日均接待量达2200人次，日均办件量1.2万余件次。

优化营商环境，体现在办事高效便捷。“这里每完成一步都有提示，窗口排队情况、工作人员信息、事项办理状态都能一目了然”。

二是专精特新服务站。北京将创业大街专精特新服务站、海淀创业园专精特新服务站、智源创芯专精特新服务站等30家专精特新服务站设为首批试点的服务站，旨在将专精特新服务站建设为培育专精特新企业的有力抓手。

首批30家服务站各有特色和优势，比如海淀创业园专精特新服务站开创“2+N服务体系”，采用“梯次孵育”模式，为企业提供“企业管家贴身服务”；朝阳科技创新专精特新服务站致力于打造国际创业投资集聚区，实现了创投机构、创投项目、创投人才、服务机构的集聚。

北京依托“一基二优三助”框架，构建全周期、全要素保障的三位一体工作体系，支持专精特新企业快速发展壮大，即打造梯队培育根基，优政策、优服务以及助融资、助上市、助宣传。比如实施十大强企行动激发专精特新企业活力等一揽子专属政策；构建“市—区—示范平台基地—专精特新服务站”四级服务网络；纳入16家银行、多家股权投资机构为专精特新企业提供融资服务，惠及企业超2500家；会同沪深北交易所、全国股转公司、北股交开展“挂牌上市绿色通道”专项服务，加速企业挂牌上市进程。

三是无需先注销个体户再设立企业。浙江省政府办公厅印发《关于支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》。重塑了“个转企”办理模式，允许个体工商户通过“直接变更”转型为企业，无需先注销个体工商户再设立企业。

《实施意见》聚焦“个转企”全过程，提供了从登记、许可、税收、金融、社保、用工、专利等全要素、全链条服务，聚合了市场监管、经信、税务、自然资源、人力社保、人民银行等46个部门职能作用，打造了一体化、集成化的政策体系。

目标是到2024年底，全面建成全省“个转企”动态培育库；到2025年底，对法律法规规定的特定行业经营应具备企业组织形式，但目前登记为个体工商户的，率先完成转型升级，提升合法经营水平；到2027年底，全省企业占经营主体总量比例进一步提高，经营主体类型分布更加优化。

《实施意见》的支持对象为已在登记机关登记在册的、发展前景较好且具有转型意愿的个体工商户；已在税务部门登记为一般纳税人的个体工商户；较大产值的制造业个体工商户；较大规模的服务业个体工商户。

值得注意的是，《实施意见》从优化“个转企”准入服务、实施“个转企”税费扶持政策、强化“个转企”金融扶持、加强“个转企”不动产登记和社保支持等4方面出台了政策举措，重塑了“个转企”办理模式，允许个体工商户通过“直接变更”转型为企业，无需先注销个体工商户再设立企业。

这是最大的创新。