加装电梯有很多方式，北京是“拆除重建”+加装电梯，值得全国推广，也是老城区改造的模式。就是会浪费掉六楼以上的空间。

北京朝阳劲松一区114号楼的66户居民，最近迎来乔迁新居的好日子。他们告别了那栋“前世”被鉴定为D级危房、有着45年楼龄的六层框架轻板实验楼，就还在原址上，迎来了有电梯、有配套，使用面积比原来还大的新家。历经19个月的重建，这栋已在风雨中飘摇的老楼，成了这片区域“最年轻”的新房。

这栋楼是北京市首批危旧楼房改建试点项目之一，拆除重建资金由政府、产权单位、居民、社会资本“四方共担”，居民平均只花六七万块钱就一次性根除了危旧老房的顽疾。

2020年7月，北京市出台了《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》——178号文，拆除重建有了依据。

其中指出，建筑结构差、年久失修、基础设施损坏缺失、存在重大安全隐患，以不成套公有住房为主的简易住宅楼，和经房屋安全专业检测单位鉴定没有加固价值或加固方式严重影响居住安全及生活品质的危旧楼房，准许通过翻建、改建或适当扩建方式进行改造。

进行拆除重建的关键，首先是解决资金问题；该项目作为北京市首批危旧楼房改建试点项目之一，采用了“四方共担”（政府、产权单位、居民和社会资本）出资模式，并创新引入社会资本，居民平均只用花六七万元。

一个是原面积部分，一个是新增面积部分。项目的综合成本单价，减去政府和产权单位出资部分，再乘以居民家的面积，就是居民原面积应该出资的部分。因为增加了卫生间、厨房、客厅面积，新增面积是按照综合成本单价，或者是，按照周边同类型、同性质商品房的70%来收取。按照综合成本单价8400元/㎡来收取的，每户只出了六七万，相当于只出了一个增值部分的成本价。

上海的经验是整个小区拆除重建。

上海市静安区彭一小区是彭浦新村街道最后一个非成套小区，预计将于2025年完工。原址上新建的17幢楼房已初具雏形。

彭一小区共涉及房型282种，居民2110户。其中既有产权户，也有租赁户；困难和特殊群体较多，残疾人348户、低保群体103户、重残无业19户、失独家庭12户、80岁以上老人585户。作为上海最早工人新村之一的彭浦新村，建设于上世纪50年代，经过60多年的风雨，面临着年久失修、设施简陋、结构老化、管线老化、屋顶漏水、地面积水等诸多问题居民要求旧房改造的愿望十分迫切。是全市户数规模最大、改造难度最高、情况最复杂的旧住房拆除重建成套改造项目。

2019年5月街道在2个月时间里完成了彭一小区2110户居民的上门征询工作，除13户不同意、4户拒签或不表态外，其余2093户居民全部签字同意改造，同意改造率达99.19%，超过90%项目立项。再拿签约为例，根据改造方案项目生效比例需达到99%。

此次改造采用拆除原有多层建筑，按原有居住标准新建多层、高层民用建筑，包括1-17号楼和地下车库（两层）共18个主要单体，建筑高度为8-19层，设计住宅2242套，提供地下机动车停车位1615个，非机动车停车位2400个，同时将新建1幢社区生活服务中心、1幢社区文化活动中心、1幢社区体育中心以及1幢164个床位的社区养老院。

从2005年起，彭浦新村街道在全市率先试点非成套旧住房改造工作，共改造非成套旧住房102幢，改造面积超18万平方米，受益居民4907户。

去年7月，彭三小区五期旧住房成套改造居民正式回搬。在居民外出过渡的3年时间内，7幢带电梯高层拔地而起，并且配套建设了地下车库和菜场，方便居民日常生活和出行。改造后每户将在原有居住面积的基础上新增2平方米左右，并享有独用的厨房、卫生间和阳台、新房配备电梯和地下停车库。

彭浦新村街道把推动旧住房成套改造作为街道中心工作，探索出了“改扩建”“加层扩建（6+1）”“拆除重建”等多种改造模式，在规模上由点到面，从整幢到成片到小区整体改造；在内容上由单一到综合，从厨卫独用到电梯高层到生活配套。

上海的做法就是全国“城中村改造”的方向。