
上半年,社会消费品零售总额227588亿元,同比增长8.2%,相比一季度提速2.4个百分点。详细按消费类型来看,商品零售总额为203259亿元,增长6.8%;而餐饮业收入24329亿元,实现了21.4%的强劲增长。这无疑证明,今年上半年社会生活的全面复苏给经济带来了积极的刺激。不同种类的商品销售呈现不同的增长趋势:限额以上单位金银珠宝类、体育娱乐用品类和化妆品类商品零售额分别实现了17.5%、10.5%、8.6%的增长,全国网上零售额达到71621亿元,同比增长13.1%。其中,实物商品网上零售额为60623亿元,增长10.8%,占社会消费品零售总额的比重达到了26.6%。
然而,6月份的数据显示,社会消费品零售总额同比增长3.1%,环比微增0.23%。分析5、6月的数据可见,这段时期经济面临一定的压力。
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在扩大投资、减税降费之后,提高低收入者收入是积极财政政策的第三内容。
最近,知名经济学家管清友作客北京卫视,表示:“启动消费很难,短期要通过特殊的财政政策、货币政策安排,直接给老百姓进行货币补助,就是直接发钱。”我对此表示赞同。此外,李稻葵教授也指出:工资占GDP占的42%比例相对偏低,而国外通常在60-70%。
这涉及到了一个社会热点话题:“6亿人每个月人均收入1000元”对此,国家统计局提供了解释,“6亿人每个月人均收入1000元”可以从全国住户收支与生活状况调查数据得到印证。2019年相关数据显示,低收入组与中低收入组共占了40%的家庭户数,对应的人口达到6.1亿。他们的年均收入是11485元,约合月收入1000元。这反映了十九大所指出的我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
面对这样的情况,我认为,我们应当采取措施增加城乡居民的收入,并提高低保标准。
例如,将低保标准定为前一年的月均消费支出的一半。以武汉为例,2019年其月均消费支出为2400元,则低保标准应为1200元。但2020年4月,武汉市的城市低保标准和农村低保标准分别仅为830元和680元。
2022年武汉月人均消费支出3100元,一半应该是1500元。但是武汉市最新调整2023年低保标准:城市低保标准从每人每月910元提高至940元,农村低保标准从每人每月780元提高至820元。
提高标准,则可以提高收入,降低低保门槛,就可以扩大消费品的销售规模。如果地方财政有困难,建议中央财政予以专项补贴。
最近,各省也在想办法。如陕西省采取扩大“单人户”施保范围,低保边缘家庭中重度失能、完全失能的老年人可以参照“单人户”纳入低保范围。
同时,学界对提高居民收入的呼声也很集中。认为价格持续下跌背后反映出当前经济处在一个非常典型的需求不足局面。需求不足主要体现在消费疲软和民间投资不振方面,当前已经到了加大政策力度的关键窗口期,为此应构建一揽子的宏观应对之策,如加大财政支出、提高赤字率、继续降息等,从而打破目前“有效需求不足→价格下滑→信心下滑”的恶性循环。
一方面,积极的财政政策应当成为后续政策的主要发力点。面对总需求不足问题,有必要提高财政赤字率、增发国债。启动经济主要还是要以政府主导或支持的基础设施(包括“新、旧”和“软、硬”基础设施建设)投资为突破口。
财政政策应重新定位,一定要做到真正积极,如增加中央财政支出规模。应建立新通道,直接向中小企业、民营企业输血补贴;此外,中央财政在支出节奏和总量上可以有所作为,在稳定房地产投资、补充地方项目资本金等方面,借助更多政策性金融工具进一步发力。
另一方面,货币政策应进一步降息,减轻居民和企业债务负担。当前我国实际利率过高叠加宏观债务率高企,导致还本付息的成本压力较大,经济主体难以快速恢复。政策利率下调可以带动全社会融资成本下降,储蓄存款利率下降,资产估值上升。
相信在多方积极政策的共同推动之下,我国的经济与消费将会打开新局面,人民生活水平也将更上一层楼。