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叶青看财经:从土地财政到股权财政
2023-05-29 22:35:33   来源:今日湖北

过去二十多年来,地方政府对于土地开发、基础设施投资和扩大地方建设规模的热情空前高涨,使得土地财政创造性地发展出一套以土地为信用基础的制度。

特别是在地方财政严重困难的情况下,土地财政在推动基础设施建设和社会事业发展等方面发挥了巨大作用。仅计算狭义的土地出让收入,以一般公共预算收入和政府性基金预算收入为地方财政收入基准,当前我国地方政府对土地财政的依赖度超过了30%

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2022年国有土地使用权出让收入66854亿元,比上年下降20197亿元。

近日,国家统计局湖北调查总队对701名居民和多家房企、中介开展了专题调研。

从未来购房需求来看,“首套刚需”占35.22%,“改善购房”占29.96%,“为父母、子女购房”占20.22%,“学区购房”占10.86%,“投资购房”占2.62%,“养老、度假购房”占1.12%

枝江市居民买房主要为了结婚和孩子上学,疫情3年以来,购买房产投资增值的基本上没有。

从对后期楼市走势预判看,认为“保持平稳”的占比50.5%,认为“下行趋势”的占比39.66%,认为“热度回升”的占比9.84%

2023216日第4期《求是》的重磅文章《当前经济工作的几个重大问题》中重点提出:“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点谋划新一轮深化国有企业改革行动方案……真正按市场化机制运营,加快建设世界一流企业。”

55日下午,二十届中央财经委员会第一次会议指出,要大力建设世界一流企业,倍加珍惜爱护优秀企业家,大力培养大国工匠。

要打好政策“组合拳”,为企业家充分释放创新创造能力提供法治包容的市场环境、政策环境。一是要扎扎实实、坚持不懈地落实好中央关于尊重企业家、爱护企业家和支持企业家的一系列政策部署,激发企业家的创新激情,稳定企业家对改革发展的政策预期。二是有关部门加强政策协同,落实好减税降费、信贷融资、科技研发、“放管服”改革的相关政策,为企业发展创新营造一流的营商环境。三是构建亲清政商关系,牢牢坚持“两个不动摇”,大力扶持民营企业发展,积极有为、坦荡真诚为民营企业家排忧解难,靠前服务,助推民营企业家在创建世界一流进程中发挥更大作用。

近年来,各地政府积极探索政府引导基金,涌现出许多带有地方特色的运营模式,这其中最成功的就是“合肥模式”。合肥国资在创投圈创造了不少高回报案例。

2007年,合肥拿出当时占1/3的财力砸向面板产业,投资京东方,结果赚了100多亿元;2011年,又拿出100多亿元砸向半导体产业,投资长鑫/兆易创新,上市浮盈超过1000亿元;投资京东方6代线、8.5代线,通过二级市场减持,实现资本退出,收益近200亿元。

合肥继续投资安世半导体、闻泰科技,收益及浮盈近1000亿元;2019年,再拿100亿投资蔚来汽车,已获得千亿元的账面回报。

在产业链带动方面,通过发挥国有资本的引领作用,合肥政府逐步构建起了以“芯屏汽合”、“集终生智”为代表的几十条特色产业链,直接带动合肥市GDP连续3年超万亿,2008-202215年间,全市一般公共预算收入翻了5.6倍,实现城市能级的巨大跃升。

520日晚,汉阳“招投一体”生态伙伴大会暨第二届“知音云上”创投大赛颁奖盛典落幕,有6家企业获得了汉阳区5500万元的政府股权投资,其中有5家是来自北京、杭州的外地企业。都会落户汉阳。

今年来自17个城市的200多家企业踊跃报名,其中,数字经济和大健康企业超过九成;36个优秀项目进入复赛。

杭州数澜科技有限公司获得本届大赛冠军,获得2000万元政府股权投资。这是一家在新旧数据之间“搭桥”,帮助企业完成数字化转型的数字经济企业,成立至今已为70余家中国500强企业提供了服务。去年11月,数澜科技已在武汉落户了分公司。公司将逐渐把研发版块移到武汉,把武汉公司建成第二总部。

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参赛选手与评委合影。长江日报记者秦璟 摄

还启动了“基金加倍”计划。汉阳投资发展集团联袂省、市级投资平台及市场化投资机构组建“基金观察团”,以市场化眼光共同参与优秀项目的遴选和投资,在5500万元股权直投奖金基础上,向有意向的优质项目提供额外的投资支持。

土地财政向股权财政过渡。

实际上是叠加的关系,税收财政+土地财政+股权财政。

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