参加一个疫后经济发展的论坛，讲一个小时。

一、两会焦点：增强信心、轻装上阵、大胆发展

二、一季度经济运行的“六个逐步向好”

三、湖北科技激励9条与稳经济30条

3月16日湖北省印发《关于进一步加强科技激励的若干措施》，出台9条举措激励广大科研人员和企业大胆创新，企业可获最高奖补支持500万元。

4月12日湖北省《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策》出台30条举措，延续+加力。有含金量。

一、精准扩大有效投资

（一）加快技术改造投资升级。统筹省级财政资金，对2023年3月1日至10月1日新增重点领域技术改造贷款贴息2.5个百分点，期限两年，贴息后实际利率原则上不超过2%。

（二）推动工业投资扩产见效。对省级制造业高质量发展专项可对投资过亿元项目采取分期安排、提前下达方式，对过十亿元重大项目续建扩建加强连续支持。

（三）加力数字基础设施投资。2023年5G宏基站省级奖励标准阶段性提高至1万元/个，对建设单位超出上一年度新增部分给予奖励。

（四）用足用好地方政府专项债券政策。重点支持产业园区基础设施建设，对符合条件的国家级产业园区基础设施项目资本金需求应保尽保。

（五）发挥投资基金引导作用。省级财政2023年完成100亿元省科创天使母基金首期出资。

二、加快消费恢复提振

（六）创新消费信贷支持方式。设立湖北消费贷500亿元，鼓励省内居民汽车购置、住房装修、家电家具耐用品等线下信贷消费。对2023年4月1日至12月31日个人新增单笔消费贷达到1万元的，省级财政按照年化利率1.5%、期限两年、最高累计3000元予以贴息。

（七）加快文旅消费恢复。支持“钟情湖北游”，鼓励各地根据品牌特色、资源优势开展主题文旅活动，省级财政对活动成效明显的地方给予适当补贴；省级财政安排1500万元，将湖北旅游惠民卡纳入“惠游湖北”支持范围，向市场投放优惠面值旅游惠民卡；支持武汉天河机场恢复、新开国际客运航线，对经省政府批准同意开通的洲际（远程）航线按照“一事一议”方式予以航线补贴，补贴金额由省、武汉市财政按照4∶6比例分担。

（八）释放农村消费潜力。省级财政安排资金2亿元，对农机购机者给予补贴。

（九）支持重点流通领域行业和企业。全省对个人消费者发放3亿元家电消费券，鼓励家电销售企业让利促销。鼓励我省商贸企业加快集团化、连锁化、品牌化发展，积极开拓省外市场，省级财政按后补助方式对成长性好、贡献度高的企业予以激励支持。

（十）打造便利消费环境。推动城市管理、社会治理领域健全完善轻微违法行为依法免予处罚制度。推行城市路侧闲时停车政策，激发夜间经济活力。鼓励各地因地制宜，为商家在商业街区、店门前、早夜市等场地规范外摆外展提供政策便利。

三、推动外贸扩容提质

（十一）开展新一轮“楚贸贷”分险补偿。2023年省级设立5000万元“楚贸贷”资金，加大对小微外贸企业的支持力度，单户企业最高可融资1500万元。

（十二）推行出口退税“即出即退”。可由省级专项资金贴息，融资利率不高于同期贷款市场报价利率。

（十三）加开国际货运航线。争取鄂州花湖机场加快获批航空口岸，尽早开通国际货运航线，新增国内定期货运航线。对2023年4月1日至12月31日期间新开通的洲际（远程）国际航运航线，满足条件的航班奖励标准，由上限40万元/班提高到50万元/班；对新开通国内定期货运航线，航线出港航班奖励标准由1万元/班提高到1.5万元/班。

（十四）巩固提升外贸供应链水平。对全省重要供应链企业当年实际发生的押汇费用给予不超过50%、最高600万元补贴。

（十五）推广湖北自贸试验区试点经验。在全省推广“保证金单证电子化”“智慧核查新模式”“市场准营即入制”等湖北自贸试验区改革试点经验。

四、加大援企稳岗力度

（十六）加强企业用工服务。实施“以训送工”奖补政策，定点培训机构按规定程序为协议企业输送用工并达到稳定就业条件的，可按照不超过各地现行标准的120%发放培训补贴。

（十七）支持企业稳岗留工。鼓励有条件的地方，对一季度末稳岗留工参加社会保险人数达到2022年末水平的企业，按照规模30—99人企业1万元/家、规模100—499人企业2万元/家、规模500人以上企业5万元/家的标准，给予一次性稳岗留工补助。

（十八）鼓励企业吸纳就业。鼓励有条件的地方，对企业吸纳登记失业半年以上人员就业、签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可给予1000元/人的一次性吸纳就业补贴。对企业吸纳高校毕业生、脱贫人口、退役军人就业的，按相关规定给予一次性吸纳就业补贴；对企业招用高校毕业生、就业困难人员的，按规定给予社会保险补贴。

（十九）加大创业担保贷款支持。将符合条件的个人创业者（含个体工商户）创业担保贷款额度由20万元提高至30万元，对20万元以内的贷款由中央、省级和市县按规定继续给予贴息支持；对超出20万元的部分，鼓励市县贴息支持。

（二十）支持个人来鄂就业。对今年一季度首次来鄂和外省返乡就业人员，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每人1000元标准给予一次性就业补助。

（二十一）实施金融助企稳岗。对成立时间、用工人数达到条件且按时足额发放职工工资、缴纳社会保险的小微企业，可通过当地中国银行分支机构便捷审批通道申请稳岗扩岗专项贷款，单户授信额度最高3000万元，贷款利率原则上不超过4%。

五、持续深化降本减负

（二十二）落实减税降费政策。全面落实国家组合式减税退税政策。对确有困难的住宿餐饮、文体娱乐、旅游、交通运输、零售、物流仓储等行业纳税人，可按规定申请减免2023年房产税、城镇土地使用税。

（二十三）减轻企业资金周转成本。力争全年发放应急转贷资金400亿元。

（二十四）提供低成本融资支持。支持中小微企业个体户利用政府采购合同开展线上融资，省级财政按照金融机构2023年新发放“政采贷”额度2‰给予奖励。

（二十五）降低交通物流成本。完善高速公路差异化收费政策，鼓励高速公路经营企业试点在部分高速公路给予通行费10%-30%的优惠。

六、强化要素功能保障

（二十六）加大金融支持力度。用好“301”（三分钟申贷、零人工干预、一秒钟放款）首贷户财政贴息政策，省级财政补贴资金可对市县实行预拨结算。继续统筹资金5亿元，对新型农业经营主体的贷款按不高于年贴息率的2%给予贴息支持，力争撬动社会资本400亿元以上用于农业生产经营。

（二十七）发挥创新赋能作用。从2023年起，省级财政安排4亿元研发奖励专项资金，对高新技术企业享受研发费用加计扣除超出上一年度的增量部分给予补助，单家企业补助额最高可达100万元。鼓励市县加大投入，地方财政科技投入增幅超出全省平均水平的，所在地高新技术企业可适当上浮奖励系数。

（二十八）保障重大项目主要污染物总量指标。从2023年起，省级建立主要污染物总量指标储备库。符合相关条件的省级及以上重大项目主要污染物总量指标不足部分，可按程序申请调剂解决。省级储备排污权优先用于支持重大民生保障、战略性新兴产业、重大科技示范等重点建设项目。

（二十九）支持企业创品牌提质量晋能级。2023年培育认定100家以上“湖北精品”品牌。选择50个重点产业园区和产业集群，组建专家团队为5000家中小微企业提供质量品牌集成服务。

（三十）推动政策精准直达。

四、全能型宏观经济学者：黄奇帆

他曾对记者表示，“市长只是个职务，研究经济学是终身的”，而他也在身体力行地为此实践。在他看来，“对经济问题的思考与研究，早已成为自己的一种日常习惯和生活方式”。

1952年出生的他，16岁进入工厂成为一名工人，多年的基层工作，使得他在演讲中说的是老百姓听得懂的话，观点中也闪烁着人文关怀。

1994.09——1995.04，上海市委副秘书长兼市委研究室主任；

2001.10——2002.05，重庆市政府副市长、党组成员；

2017.02——2018.03，第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。

中国金融四十人论坛学术顾问。中国国际经济交流中心副理事长。曾被聘任为复旦大学特聘教授。

复旦大学经济学院官方微信曾这样介绍：

黄奇帆同志在上海工作时间长达33年，为浦东开发做出重要贡献。

他又长时间担任重庆市市长，主管财政、金融、工业领域；在全球金融危机大背景下，其治下的重庆市却经济高速发展，金融平衡稳定。

在漫长的政治生涯中，黄奇帆同志主要从事和主管经济工作，展示出了出色的经济治理能力；而之所以如此，是因为他对于经济体系的运行机制以及“一般均衡”具有深入的理论思考和丰富的实践经验。

黄奇帆同志关注金融市场，对资本市场、金融风险防范、产业结构转型升级、数字经济、房地产发展、城乡地票制度、国际贸易格局等方面有深入的研究的分析，鞭辟入里，击中要害，在学界、业界备受推崇，广为流传。

自2007年以来，作为中国第四个直辖市重庆首创的“地票”改革试验正式实施。是指在农村建设用地使用权人自愿和农村集体经济组织同意的前提下，将闲置、废弃的农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地进行复垦，变成符合栽种农作物要求的耕地，经过当地土地管理部门严格验收合格并保障农村发展空间后，在农村土地交易所公开交易而形成的建设用地指标。

地票交易则是指这些闲置的农村建设用地经过复垦并验收后在农村土地交易所进行挂牌交易，等待购买。

居然在2011年7月20日召开的重庆市委三届九次全会上通过了《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》。

重庆市的金融风险管控一直为外界津津乐道。金融观朴实，在他看来，把金融搞得极其复杂的人都是“骗子”。他当市长期间，拒绝一切“P2P”公司在重庆落户，严格约束金融业发展方向，控制房地产市场供求平衡和按揭信贷规则，坚持金融红线思维。与此同时，重庆与新兴产业相关的实体经济快速成长，成为拉动经济发展的主要动力。

网友“洒家牛5b”：黄市长，你对重庆的贡献很大，你在的时候房价很平和，其它经济领域干得有声有色，你一离开，房价翻了一翻，让人民群众百思不得其解，你在重庆的时候GTP增速平稳，还请黄市长（现在学者，教授）常回重庆给重庆的企业，营商环境，多讲解，多指导，重庆人民会谢谢您！

“金融市长”黄奇帆：研究经济学才是终身的事：长达几个小时的演讲一气呵成，大量经济数据如数家珍。

“全程脱稿，亦不借助PPT；对数字非常敏感，数十个经济数据信手拈来；演讲内容不仅脉络清晰，而且深入浅出。”2019年3月，时代周报曾这样评价他的演讲风格。

2020年7月11日，湖北省政协常委会邀请他来讲座。我唯一一次见到他本人。欢迎他到武汉。

近几年主要著作：《分析与思考：黄奇帆的复旦经济课》，上海人民出版社2020年07月出版。本书为黄奇帆在复旦的十四堂经济课，包括经济热点问题十二讲以及两篇论坛演讲，涉及宏观调控、基础货币、资本市场、房地产发展、对外开放、中美经贸六个方面的内容。既有宏大的经济理论背景，又有丰富的实践经验感悟，深入浅出地解读中国经济。

2020年8月，在疫情期间难得的闲暇时间，他把自己50余年的经验与思考，写进了《结构性改革：中国经济的问题与对策》一书中。书中的内容包括，“如何紧抓供给侧结构性改革主线”、“聚焦去杠杆与金融风险防范”、“解读新时代下我国资本市场高质量发展之路”。

从基础性、结构性、机制性、制度性等多个维度，深入剖析了我国供给侧的关键矛盾并对症下药。2020年11月，入选中国图书评论学会发布的“2020年9月中国好书”。

《中国经济：内生增长》，黄奇帆，楼继伟，刘世锦等著，湖南文艺出版社出版2021年9月出版。

解读未来五年国内经济发展新势能——内生增长。从政策出发，凝练、拆解“十四五”规划纲要关于强化国内市场的重要战略基点；从民生出发，厘清未来五年国内经济增长、企业瓶颈突破的核心路径。深刻答疑内生增长的经济内涵，以及如何通过具有优势的投资内生增长机制，发现大循环、双循环之间新的拓展空间。

我最近15年都在讲的经典案例：重庆笔记本电脑从无到有。

2021年重庆生产的笔记本电脑超过1亿台，产值四千亿。重庆的笔记本电脑产量约占全球产量近4成，连续八年保持全球第一。电子信息产业增加值增长17.3%，占全市规模工业28%。

2022年重庆GDP超广州成为“第四城”引发热议。

2022年，重庆产值排前两位的是电子信息产业、汽车产业，年产值分别达到7000亿元、4500亿元。重庆计算机（含笔电）、智能手机制造产值占到整个产业的约7成。

2022年下跌的比较惨。

2008年，当时金融危机爆发，但笔记本却逆势增长20%以上。还差一亿无人生产，黄奇帆启动招商。

当时笔记本的老大哥惠普，正在全球各个国家挑选城市准备投资。

重庆开出了一个让惠普无法拒绝的答案。只要惠普在重庆这里建厂，重庆保证三年给惠普造出四千万台笔记本，80%的零部件实现本地化生产。

如果三年后这个目标达不到，由此引发的全部物流成本重庆重新全部补贴给惠普。这个方案立马征服了惠普，将四千万台电脑生产基地落户重庆。

在与富士康方面会面时，重庆方抛出的是一单生意——过去做了很多零部件加工，但没有做一台整机的富士康如果到重庆，将可以获得1500万台笔电整机生产份额。这单生意让富士康很惊喜，原本只有半小时的见面时间，最后被延长至3个半小时，并基本敲定了合作意向。

2009年8月4日，重庆市政府先后与惠普、富士康科技集团签订重大项目落户协议。两大项目分别为惠普（重庆）笔记本电脑出口制造基地、富士康（重庆）产业基地，它们实际是一个上下游组合项目。

因为重庆生产的笔记本电脑，主要是卖给欧洲。需要一个成本较低的物流通道，为此重庆还首创了中欧列车。

为了减少通关报备时间，重庆跟沿线的各国铁路公司、物流企业进行艰苦的谈判。最终从重庆驶向欧洲的列车，只需要在重庆进行一次申报和查验就可以放行，比海运还快上三四十天。

重庆的笔记本电脑产业从此一飞冲天，重庆是当之无愧的中西部专精特新第一城。

从2021年开始，联想也将位于昆山的PC（个人电脑）生产订单转移至重庆生产，后续逐步将开展联想服务器、平板电脑、5G设备等非PC产品的研发、生产、维修等业务。

两路寸滩综保区着力推动“保税+智能制造”形成新能级，与入驻企业互促发展。