把农民组织起来,共同富裕,这是“农村三变”。
2012年以来,贵州省六盘水市盘州市娘娘山农业园区按照农旅融合发展理念大力发展“三变+产业+扶贫”的发展模式,其中“三变”是指资源变资产、资金变股金、农民变股东。
自2014年以来,六盘水市率先开展农村“三变”改革探索。在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,通过集体资源调动政府资源、政府资源撬动社会资源的“双轮驱动”,培育壮大了一批特色优势产业,促进了农村集体经济发展,实现了农业增效、农民增收、农村增绿。
把乡村组织起来,共同富裕,这是乡镇“三变”。
2019年,湖州市南浔区提出“强村公司”,各行政村联建集体企业,以市场化运营模式,承接公共财政投入项目,实现“村村成股东、村村有分红”,村集体“零掉队”。已组建省、市、县三级强村公司1000多个。
比如,松阳县大东坝镇“强村公司”与社会资本合资收购二滩坝水电站的88%股份。
现如今,强村公司已经跨省组建。
浙江省平湖市与上海市金山区地相依、水相连、业相近、人相亲。2019年3月,长三角“田园五镇”(上海金山区廊下镇、吕巷镇、张堰镇与平湖市广陈镇、新仓镇)乡村振兴先行区启动建设。4年来,先行区已累计发布合作项目260个,总投资超200亿元。共同成功举办了“田园五镇”农业农村创业创新大赛、浙沪半程马拉松赛、山塘论坛等系列活动,吸引了国内外一大批优质农业项目、农创客在这里落地落户、创业兴业,“田园五镇”已经成为长三角全面推动乡村振兴中最耀眼的“金字招牌”之一。
今年3月17日,在平湖召开的“田园五镇”合作峰会上,由5个镇联合组建的跨省市强村公司——浙江鑫平田园合作发展有限公司揭牌成立。
这家强村公司由村集体和国有资本共同出资成立,注册资金1亿元,五镇各出资2000万元,以共建、共享、共赢为核心,按照市场化机制运作,在乡村振兴、“三农”服务、金融服务、招商服务、人才服务等领域开展合作。
《长三角田园五镇共同富裕先行示范区发展规划》发布,这标志着这片总计255平方公里的区域,合力创造了跨区域合作共赢的新典范。
还进行了“田园五镇”党群创业共富示范基地的授牌仪式。新仓仓禾稻米全产业链基地、新仓莓莓田园、广陈龙萌湾、上海施泉葡萄专业合作社、上海思瑶蔬菜种植专业合作社等十个各镇的党群创业共富基地。
五镇将加强产业项目深度合作,推动“金融+信用”深度融合,期望通过打破辖区行政区隔阂和政策差异,提升“田园五镇”核心的辐射带动能力及综合服务功能,最终将“田园五镇”打造成为长三角乡村产业新高地、乡镇经济转型升级的前沿、乡村新产业新业态的摇篮。
今年,年产10万吨汽车型材用高端再生铝铸棒项目和粮食全产业链帮农促富社会化服务项目与强村公司签约合作。
五个镇成为一个经济的小老虎。
最近,我一直强调的“跨省合作”“跨市合作”,都可以采用这种方式。比如,湖北石首与湖南华容的跨省合作。
要解读一下,什么是“新仓经验”?
上世纪50年代,浙江省供销合作社为更好地服务于农业生产和农民生活,开展了供销合作社与农业生产合作社订立结合合同的试点,将供销合作社业务活动与农业生产和农民需要有机联系起来,畅通了工农业产品交流渠道。1956年,《中国农村的社会主义高潮》一书中收录了《平湖县新仓乡订立结合合同的经验》一文,毛泽东同志将原文标题修改为《供销合作社和农业生产合作社应当订立结合合同》,并作出重要批示:“供销合作社和农业生产合作社订立结合合同一事,应当普遍推行。”“新仓经验”由此在全国范围内产生强烈反响,成为了合作经济史上的一面旗帜。
曾经的“小合同”为平湖市供销合作社指明了大方向,60余年来,一代代供销人贴合群众需求,解决农民问题的初心没有变。如今,平湖市供销合作社为解决新时期农民生产生活中的问题,不断优化数字农合联平台,在做好为农服务工作上不断创新。