
10年前,我国提出了经济发展的三大战略:长江经济带、一带一路、京津冀一体化。在这之后又逐步发展了长三角一体化、大湾区经济合作区、成渝经济圈等。在此背景下,重振京广线经济带的建议再次被提起。
京广线经济带始于1906年张之洞修通京汉铁路,历史悠久。近日,中国民营经济研究会副会长任泽平发布中国十大最具发展潜力都市圈,有四个在京广线上,北京、广州、长株潭、武汉。
实际上加上郑州都市圈,将来会有5个都市圈在京广线上。
2021年10月,《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出,建设郑洛西(西安)高质量发展合作带。郑州都市圈正式将洛阳纳入,为联动西安奠定基础,培育一个能在全国经济发展格局中有更大影响力的区域高质量发展空间。
12月27日,河南省委宣传部新闻发布会披露,郑州都市圈由原来的“1+4”拓展为“1+8”,新纳入洛阳、平顶山、漯河、济源四城市。这是明智的。
原来的“1+4”经济体量过小。扩容前,郑州都市圈总面积约1.59万平方公里,而同处中部的武汉都市圈面积达5.78万平方公里,长株潭都市圈也有2.8万平方公里。再看经济规模,2019年,郑州都市圈2019年GDP为1.8万亿元,占全省经济比重33%,长株潭为42%,武汉更高达60.7%。
扩容后的“1+8”郑州都市圈,将着力构建“一核一副一带多点”的都市圈空间格局。“一核”是以郑州国家中心城市为引领,以郑开同城化、郑许一体化为支撑,共同打造郑汴许核心引擎;“一副”是推动洛阳副中心城市和济源深度融合发展,形成都市圈西部板块强支撑;“一带”是落实郑洛西高质量发展合作带国家战略;“多点”主要是指新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长中心,形成组团式、网络化空间格局。
河南长期以来希望发挥郑州、洛阳这“数一数二”的两座城市的作用,从2000年起就提“郑汴一体化”。希望郑州、洛阳能够单独发挥作用。现在的扩容,把郑州围在中间,更能够发挥郑州的作用。
在刚刚结束的中国共产党第二十次全国代表大会上,来自郑州的代表以及郑州市主要领导曾向媒体介绍,郑州正处于国家中心城市建设的关键期与攻坚期,而郑州都市圈建设更是尤为重要。其中特别提到的就是未来将会在“1+8”的规划当中“做强圈心、做实圈轴、做紧圈带”,以此进一步壮大郑州的自身实力来提升辐射带动功能。
武汉之南的长沙也有新动作。
在2020年1月12日举行的湖南省政协十二届三次会议开幕会上,省政协委员吴金明代表省政协经济科技委员会作《打造长沙都市圈引领创新型省份建设》的发言。建议:确立“长沙都市圈”发展战略。在范围上突破长株潭三市的行政区划边界,扩大到衡、岳、娄、益、常五个市的大部分地区。这样的话,长沙都市圈就是“1+2+5”。
2021年湖南提出的“1+2+N”战略。即以省会长沙为中心,共同形成“一核两副三带四区”区域发展格局。“一核”是大力推进长株潭区域一体化;“两副”是建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市;“三带”是建设沿京广、沪昆、渝长厦通道三大经济发展带;“四区”是推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展。
今年4月20日,长沙市关于贯彻落实强省会战略的行动方案(2022—2026年)出炉,显示长沙要以创建国家中心城市、打造“三个高地”引领区、建设宜居宜业宜游的幸福城市、引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展为重点。同时推进十二项专项行动。规划当中的“大长沙”格局空间潜力不容小觑,目前的“长株潭”城市群也已经凸显。未来长沙城市群将会带动辐射“长株潭”和益阳、岳阳、娄底、常德等城市的发展,进而形成区域性城市空间聚集的大长沙都市圈。
传统的京广线经济带,加上京广线高铁经济带的加持,理应受到新一轮的重视。