从近期发布的前三季度的经济数据来看，消费不足还是一个突出问题。前三季度，社会消费品零售总额320305亿元，同比增长0.7%，上半年为同比下降0.7%。0.7%，还是微弱的增长，当然是受到当前疫情的影响。

三季度，社会消费品零售总额同比增长3.5%，二季度为下降4.6%。一季度增长3.3%，其中，6-9月份社会消费品零售总额分别同比增长3.1%、2.7%、5.4%、2.5%。

7月低于6月份的时候，国务院出台19项接续政策，使得8月份数字上去了。现在，9月份又低于8月份的数字，又会有新的政策。党的二十大报告提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。

最近的一次国务院常务会议在紧紧地贯彻落实这个精神。

10月26日召开的国务院常务会议，明确要通过抓落实持续释放政策效应，稳就业稳物价，努力推动四季度经济好于三季度，保持经济运行在合理区间。

会议特别强调，促进消费恢复成为经济主要拉动力。重大项目建设、设备更新改造要注意与扩消费结合，扩大以工代赈以促就业增收入带消费，将中小微企业和消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围。落实支持汽车等大宗消费和生活服务业的政策。因城施策支持刚性和改善性住房需求。

2022年8月29日，召开了第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议。近日又印发了《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，提出落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。给予地方更多自主权，因城施策运用好政策工具箱中的40多项工具，灵活运用阶段性信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。扩大以工代赈以促就业增收入带消费。将消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围。这一政策工具此前已涵盖教育、卫生健康等10个领域。

只要疫情得到控制，四季度消费会有大的起色。四季度消费有望延续修复趋势，一方面促进消费政策持续发力，另一方面就业状况有望好转，这有利于稳定居民收入预期、提振居民消费信心。

比如，三亚市商务局为促进汽车消费，三亚市将发放2000万元汽车消费券，提振汽车消费，符合购车条件的岛内居民均可申请。本次消费券以数字人民币智能合约消费券的模式进行发放，为全省首发。

今年上半年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对GDP增长的贡献率分别为32.1%、32.1%、35.8%，最终消费支出贡献率较2019年同期下降26.9个百分点，贡献率明显下降，资本形成总额、货物和服务净出口贡献率则较2019年同期分别增长8.3个百分点、18.6个百分点。

前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率为41.3%，高于上半年，拉动GDP增长1.2个百分点。其中，三季度最终消费支出对经济增长贡献率为52.4%，拉动GDP增长2.1个百分点。

专家预计10月份起，社会消费品零售总额同比增速将逐级抬升，年底有望回升至5%以上的增长水平。预计四季度社会消费品零售总额同比增速有望达到4.5%，较三季度3.5%的增速进一步回升。

因此，今年最后两个月，各级政府还是要加大扩大消费相关政策，积极促进消费升级。