今年5月10日，武汉经济技术开发区管委会（代表武汉市人民政府）和仙桃市人民政府在汉共同签署了《通顺河流域跨市断面水质考核生态补偿协议》。

通顺河是湖北省重要河流，西起潜江市，流经仙桃市，进入武汉市蔡甸区、汉南区，经黄陵矶闸入长江，是沟通武汉与仙桃的一条纽带。

协议作为湖北省率先签订的跨市河流横向生态补偿协议，探索建立跨市河流流域生态补偿机制。

协议按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”的原则，施行通顺河流域上下游“双向生态补偿协议”。上游来水水质达到或优于目标要求，下游地区向上游地区提供资金奖励；来水水质劣于目标要求，上游地区向下游地区提供污染补偿。

通过推进实施通顺河流域跨市断面水质考核生态补偿，强化通顺河上下游水污染联防联控，进一步系统改善通顺河水环境质量。

协议约定，水质类别考核目标为Ⅳ类，以Ⅳ类水质对应的浓度参数进行考核。每月考核1次，生态补偿资金将专款专用于通顺河流域范围内水污染防治工作。

2019年，新洲区与相邻的团风县协作，率先探索道观河流域生态保护补偿机制，在全省生态环境领域首开先河，成为武汉都市圈生态环保领域协同发展的成功案例。

为保护道观河水库水源不受污染，确保水质常年保持Ⅱ类及以上，在湖北省生态环境厅流域处的统筹协调下，武汉市和黄冈市生态环境部门本着“受益者补偿、损害者赔偿、保护者受偿”原则，签订道观河流域生态保护监管协议，双方以断面水质监测年度考核结果为依据，进行生态补偿奖惩。

协议中明确，断面水质年度考核为《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类，双方互不补偿给对方资金；断面水质年度考核为《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类及以上的，新洲区补偿给团风县生态补偿300万元/年。

目前，两地已建立道观河水库流域生态保护联席会商机制，开展重大项目共商、污染共治、环境整治、应急管控等联防共治行动。截至目前，已劝改关停周边5家养殖场。

2021年，道观河管理处以建立生态系统生产总值（GEP）核算体系为切入点，将“两山”理论转化为具体实践，充分体现道观河流域生态价值，展示道观河流域生态“颜值”，也证实了生态补偿机制的可行性。银行的绿色贷款将会十分关注。

还有跨省的。

2021年，山东与河南签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，搭建起黄河流域省际政府间首个“权责对等、共建共享”的协作保护机制。协议综合考虑黄河水情和两省实际，以黄河干流刘庄国控断面水质监测结果为依据，进行水质基本补偿和水质变化补偿。

水质基本补偿，即断面水质年均值在三类基础上，每改善一个水质类别，山东省给予河南省6000万元补偿资金；反之，每恶化一个水质类别，河南省给予山东省6000万元补偿资金。

水质变化补偿，即断面COD、氨氮、总磷3项关键污染物年度指数每下降1个百分点，山东省给予河南省100万元补偿；反之，每上升1个百分点，河南省给予山东省100万元补偿。

近两年，黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，近日，山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元。

这种“对赌”协议，让我想起2017年的武汉。

2017年8月23日下午，湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新主持召开市委常委会，系统研究武汉市共抓长江大保护实施意见。

用改革思路和办法推动长江大保护，就要敢于破题解难。陈一新提出，要创新建立以生态补偿机制为重点的“六大保护机制”，从根本上破解“九龙治水”局面，共抓、共管、共享一江清水向东流。

其中，重中之重是在2017年试行建立奖罚分明的生态补偿机制，对市域内各区长江断面水质进行严格的常态化、信息化监测，以所属区的长江断面水质为考核依据，年终真兑现、真奖罚。

2017年12月1日，陈一新主持召开市委常委会，审议并原则通过《长江武汉段跨界断面水质考核奖惩和生态补偿办法》，明确在长江武汉段左右岸共设置13个监测断面进行水质考核。在探索大江大河生态保护及生态补偿机制上为全国作出示范。

要对市域内各区长江断面水质进行严格的常态化、信息化监测，每月通报辖区内水质状况，警示、倒逼各区及时解决问题，不断提高环境治理水平和生态环境质量。要以所属区的长江断面水质为考核依据，设置简明的考核指标，按照“谁受益谁补偿”的原则，实行“水质改善的奖励”“水质下降的扣缴”并与干部绩效挂钩，年终真兑现、真奖罚，推动建立“成本共担、效益共享、合作共治”的生态补偿机制。

2018年1月4日，武汉市公布长江武汉段13个跨区断面水质监测结果，并按照水质考核核算原则对13个断面综合污染指数进行了预警核算和上下游对比。

2018年1月监测水质评价和预警结果显示，黄陂区本月水质为Ⅱ类，综合污染指数与对照断面相比变化下降(水质改善)10.6%，改善明显。考核断面窑头断面保护得力，获奖100万元。

生态保护的办法是想出来的。