2012年来，贵州省盘州市娘娘山农业园区按照农旅融合发展理念，通过“三变+产业+扶贫”发展模式，促进了农业增效、生态增值、农民增收脱贫。

在2015年11月27日中央扶贫开发工作会议、2017年12月28日中央农村工作会议和2020年12月28日中央农村工作会议上，习近平总书记三次提及“三变”改革。

发端于六盘水的“三变”改革，先后9次被写入中央文件在全国尚属罕见，这标志着“三变”改革已从地方经验、全省推广试点，上升为国家推动“三农”工作的重要决策部署。

“三变”即资源变资产、资金变股金、农民变股东。

今年6月15日，《贵州省促进居民增收三年行动方案(2022-2024年)》提出，积极探索城市“三变”改革，鼓励有条件的地方开展居民入股城市公共资源运营试点。

围绕增加工资性收入，提出促进重点群体就业创业、健全企业工资增长机制、提高技能人才待遇等政策措施。高校毕业生初次毕业去向落实率达到80%以上。

围绕增加经营性收入，提出加强创业孵化基地(平台)创建、对就业困难群体创办小微企业实施补贴、对上规入统企业给予奖励、对满足吸纳就业人数的小微企业提供创业担保贷款等政策措施。

围绕增加转移性收入，提出按照国家统一部署提高退休人员基本养老金、适时调整失业保险金标准、建立城市低保标准动态调整机制等政策措施。

围绕增加财产性收入，提出积极探索城市“三变”改革，鼓励有条件的地方开展居民入股城市公共资源运营试点；对居民住房拆迁安置费发放情况进行全面清查，确保足额及时发放等政策措施。

贵州的农村“三变”向城市“三变”过渡，也是好办法。居民要有多种收入。

有一个社区家软件，为大家提供的便民服务非常多，日常生活当中所需要用到的各种服务，在这里都能够非常轻松的找到，可以让大家感受更智能化便捷的社区生活体验，还设置有生活圈，也能够随时的参与到社区交流中，可以分享自己的美好见闻，诉说自己的生活困扰。

居民也可以从中找到发挥作用的机会，增加收入。

近十年农业的发展，重在实施藏粮于地、藏粮于技战略，紧紧抓住耕地和种子两个要害，夯实粮食生产物质基础。

仅仅“藏粮于地”还不够，还需要“大地”，有规模的地。

媒体报道，近年来，从“小田变大田”的探索实践，到“农田四变”的系统创新，一场围绕“田”的改革在马鞍山落地、生根、发芽。

“农田四变”，指的是小田变大田、闲田变忙田、差田变良田、蟹田变稻田。

2019年3月，安徽省盛农农业集团有限公司从马鞍山市当涂县塘南镇流转土地7200亩。这7200亩田涉及到8个村，一下子都流转过来，还要推掉田埂，能行吗？

村里把这种顾虑反映到了镇里。镇干部提出了一个办法，为确保农民不受损失，可以由镇里作担保，这样才顺利签订了流转合同。

流转后，经过“小田变大田”“差田变良田”改造，土地流转价格由每亩320元提高到645元，村民不仅流转收入增加，还有了新的务工机会。

经过田块拆零并整和高标准农田建设，800多块田变成了43块，有效耕作面积增加了350亩。

2019年以来，马鞍山市建成“小田变大田”12.44万亩，田块由9.57万块减少到2.93万块，有效耕种面积增加约3700亩，机械化率由77.7％提高到83.6％。全市冬闲田总面积约47万亩，计划今年通过“闲田变忙田”，复耕复种21.2万亩。

通常来说，养蟹的收益在每年每亩3000元至8000元之间，最高可达1万元，远高于种稻收益。算好耕地账和农民的收益账，尤其需要细致准确。

通过精细测算，马鞍山确定了“1000元”这条基准线，即亩均效益低于1000元的，改种水稻后，经营主体反而能增效。目前已有6100亩退出低效养殖。

而对一些养蟹有效益、但效益不高的大户来说，即将蟹田改为稻虾连作，或将稻鱼共生引入稻虾连作，这样不仅能再种一季稻，还可以“一地两收”“一地三收”。

值得学习。

把土地集中是一个好办法。