1、长江经济带经历三个阶段

早期构想阶段（1978——1992年）、早期探索阶段（1992——2013年）、全面实施推进阶段（2013——2018年）。

早期构想阶段：国务院发展研究中心经济学家马洪提出“一线一轴”战略构想，“一线”即指“沿海一线”，“一轴”即指“长江发展轴”。

1984年12月，中国科学院院士陆大道根据“点——轴开发理论”提出国土空间“T型”发展战略格局，明确指出20世纪末期与21世纪初期我国应重点发展两条一级轴线（海岸地带轴与长江沿岸轴）。

陆大道倡导的沿海沿江T型开发格局主张被国家计划委员会（2003年更名为国家发展和改革委员会）1987年编制的《全国国土总体规划纲要》（草案）、1990年编制的《全国国土总体规划纲要》采纳。

20世纪80年代，长江沿岸轴总体上仍处于自我发展阶段，长江沿岸轴的开放开发仍停留在规划构想阶段。

费孝通在80年代初在长江三角洲调查研究的基础上，配合当时国家改革开放的大局，最终提出了“以上海为龙头、江浙为两翼、长江为脊梁，以南方丝绸之路和西出阳关的欧亚大陆桥为尾闾”的宏观设想。

民盟中央1990年提出长三角经济区，1991提出建立攀西开发区重建南方丝绸之路开发大西南的设想。

1980年代中期，随着中国大陆的改革开放和经济发展走上正常轨道。为顺应经济的发展，以重庆、武汉、南京三市市委书记共同发起，于1985年12月组建了长江沿岸中心城市经济协调会。自此长江流域地区自1985年至1987年，以上海、重庆、武汉、南京四个城市为主体，开始分别组建区域性经济协作会。

1985年，武汉、岳阳、黄石等城市发起，“武汉经济协作区”筹组工作启动，1987年5月23日经济协作区在岳阳成立。

武汉经济协作区（长江中游经济圈），为中国大陆中部地区最大的经济合作组织，以武汉为中心，跨越长江中游地区的湖南（湘）、湖北（鄂）、江西（赣）和河南（豫）四省武汉城市群、湘东北城市群和赣北城市群构成的经济圈。

第一次市长联席会议暨成立大会，1987年5月23日于湖南岳阳召开。

第十一次市长联席会议于2005年11月18日至19日在湖南长沙召开，成员31个。

武汉经济协作区面积近40万平方公里，人口约1亿5千万，31个城市政区2004年GDP总量约14000亿元。

2005年上半年，武汉GDP排在14名。武汉经协区自然散伙。即上海3930.64，北京2274.5，广州2103.21，苏州1938，深圳1897.56，天津1577.6，重庆1316.6，杭州1300.5，无锡1292.46，青岛1198.47，南京1140.54，宁波1129.2，成都1111.5，武汉1069.49。

早期探索阶段：20世纪90年代初期，随着上海浦东新区开发和三峡工程，长江沿线地区发展问题纳入国家发展战略视野，国家从战略高度提出要重点发展“长江三角洲及长江沿江地区经济”。

2009年以来，长江沿线七省二市不断呼吁“将长江经济带的发展上升为国家战略”。不过，受制于沿岸省市分割的行政体制与尚不完善的交通基础设施等客观条件制约，经济发展极不平衡，长江经济带仍旧未能形成一条横贯东西、连接南北的协调经济带。

应将长江经济带的发展上升为国家战略（2010年，伍新木）。

全面实施推进阶段：2013年以来，长江经济带发展被确立为新时期国家重大战略，这是国家积极适应、引领经济发展新常态，培育中国经济发展的新增长极，推动经济高质量发展所作出的重大战略部署。国家对长江经济带交通网络、产业布局、生态环境、新型城镇化、对外开放、体制机制创新等做出了一系列部署，长江经济带沿线11省份陆续出台相应的地方行动方案。

2、最近十年的努力

理念：

2014年的政府工作报告提出“依托黄金水道，建设长江经济带”。

中共中央政治局2014年12月5日召开会议，分析研究2015年经济工作。习近平在部署2015年经济工作时指出：“要重点实施‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年有个良好开局”。至此，国家级“三大发展战略”浮出水面。

2015年政府工作报告“推进长江经济带建设”。

2016年1月5日，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，深刻论述了推动长江经济带发展的重大意义，强调推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。西部大开发？

2016年政府工作报告提出“重点推进‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带‘三大战略’”。

2017年政府工作报告：在推进生态保护和建设中，要求“启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复”。

2018年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，强调指出新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等“5个关系”，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，探索出一条生态优先、绿色发展新路子，使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军。

2020年11月14日上午，习近平在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，推动长江经济带高质量发展，谱写生态优先绿色发展新篇章，打造区域协调发展新样板，构筑高水平对外开放新高地，塑造创新驱动发展新优势，绘就山水人城和谐相融新画卷，使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。

规划：

2014年9月25日，国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，部署将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。

《意见》指出，长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，在区域发展总体格局中具有重要战略地位。依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展；有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，推动中国经济提质增效升级；有利于形成上中下游优势互补、协作互动格局，缩小东中西部地区发展差距；有利于建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势；有利于保护长江生态环境，引领全国生态文明建设。

《意见》明确，要以改革激发活力、以创新增强动力、以开放提升竞争力，依托长江黄金水道，高起点高水平建设综合交通运输体系，推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放，构建横贯东西、辐射南北、通江达海、经济高效、生态良好的长江经济带。

《意见》提出了七项重点任务。一是提升长江黄金水道功能。二是建设综合立体交通走廊。三是创新驱动促进产业转型升级。四是全面推进新型城镇化。五是培育全方位对外开放新优势。六是建设绿色生态廊道。七是创新区域协调发展体制机制。

随《意见》还一并印发了《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014－2020年）》，提出到2020年，建成横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的长江经济带综合立体交通走廊。

将建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高铁。

沿江高速铁路最大的特点是铁路串联起了长江沿线22个城市，跨越东中西部，可以极大促进长江经济带城市间的互联互通。

中共中央于2014年成立推动长江经济带发展领导小组，由中央政治局常委、国务院副总理张高丽担任组长，马凯、孙政才、韩正、杨晶等担任副组长，中央和国家机关有关部门、沿江11省市政府和有关单位负责同志为成员，依托国家发展改革委员会设立办公室。

2014年12月底，推动长江经济带发展领导小组办公室会同有关部门和沿江11省市，启动《长江经济带发展规划纲要》研究编制工作。

2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局：

“一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，推动经济由沿海溯江而上梯度发展；

“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，这是长江经济带的发展基础；

“三极”指的是长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群，充分发挥中心城市的辐射作用，打造长江经济带的三大增长极；

“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市，面积约205.23万平方公里，占全国的21.4%。

2018年，长江经济带总人口约5.99亿人，占全国的42.9%。其中，下游地区约2.25亿人，占长江经济带的37.6%；中游地区约1.75亿人，占29.2%；上游地区约1.99亿人，占33.2%。

长江经济带地区生产总值约40.3万亿元，占全国的44.1%。其中，下游地区约21.15万亿元，占长江经济带的52%；中游地区约9.78万亿元，占24.3%；上游地区约9.37万亿元，占23.3%。

2021年，长江经济带地区生产总值530228亿元，增长8.7%。46.5%。

3、主要优势

一是交通便捷，具有明显的河运优势。长江是中国最大的河流，理论上可以通航万吨河轮，运量比铁路大，价格也比铁路低。长江经济带横贯我国腹心地带，流域面积广阔，不仅有赣江、汉江、湘江等支流，还与京沪、京九、京广、皖赣、焦柳等南北铁路干线交汇，承东启西，接南济北，通江达海。

二是资源优势。首先是具有极其丰沛的淡水资源，其次是拥有储量大、种类多的矿产资源，此外还拥有闻名遐迩的众多旅游资源和丰富的农业生物资源，开发潜力巨大。

三是产业优势。这里历来就是我国最重要的工业走廊之一，我国钢铁、汽车、电子、石化等现代工业的精华大部分汇集于此，集中了一大批高耗能、大运量、高科技的工业行业和特大型企业。此外，大农业的基础地位也居全国首位，沿江九省市的粮棉油产量占全国40%以上。

四是人力资源优势。长江流域是中华民族的文化摇篮之一，人才荟萃，科教事业发达，技术与管理先进。

五是城市密集，市场广阔。1995年沿江九省市拥有大小城市216个，占全国城市数量的33.8%；城市化水平约为50%，比全国平均水平高21个百分点；城市密度为全国平均密度的2.16倍。上海浦东开发开放和三峡工程建设将产生数千亿元的投资需求，而且这一地区人口密集，居民收入水平相对较高，各种消费需求也十分可观，对于国内外投资者有很强的吸引力。

4、2016年讲话5年来的历史性成就

一是经济保持持续健康发展。长江经济带经济总量占全国的比重从2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度进一步提高到46.6%。新兴产业集群带动作用明显，电子信息、装备制造等产业规模占全国比重均超过50%。

二是综合运输大通道加速形成。长江干支线高等级航道里程达上万公里，14个港口铁水联运项目全部开工建设，沿江高铁规划建设有序推进，成都天府机场、贵阳机场改扩建等一批枢纽机场项目加快实施。截至2020年11月，长江经济带铁路、高铁通车里程分别达到4.37万公里、1.54万公里，比2015年分别新增9120公里、7824公里；高速公路里程达到6.37万公里，比2015年新增1.55万公里。

三是对外开放水平大幅提高。长江经济带与“一带一路”建设融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大规模、自动化程度最高的集装箱码头，宁波舟山港成为唯一吞吐量超11亿吨的世界第一大港，中欧班列线路开行达30余条。西部陆海新通道加快形成。2016年以来，长江经济带新增8个自贸试验区、24个综合保税区，2019年货物贸易进出口总额突破2万亿美元。

四是绿色发展试点示范走在全国前列。上海崇明、湖北武汉、重庆广阳岛、江西九江、湖南岳阳结合自身资源和禀赋特点，探索生态优先绿色发展新路子。浙江丽水、江西抚州深入推进生态产品价值实现机制试点，为绿水青山转化为金山银山提供了有益经验。

五是体制机制不断完善。《长江保护法》于2020年12月26日经十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过，并将于今年3月1日起施行，成为我国首部流域法，长江大保护进入依法保护的新阶段。