最近一篇报道中提及：2021年12月17日，工信部等十九部门联合发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，建立中小企业梯度培育体系。工信部中小企业局局长梁志峰表示，“这也是将我们现在正在做的工作延续和完善，其目的是通过政策引导和精准服务，更好地满足不同发展阶段企业差异化的发展诉求，夯实中小企业的成长路径，引导广大中小企业走‘专精特新’发展道路。” 

工信部中小企业局，这个机构引起我的好奇。这可是多少人大代表、政协委员的期盼。

在工信部官网上，有以下内容：

2020年1月3日发布，工信部的内设机构，中小企业管理局，承担中小企业发展的宏观指导，会同有关方面拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策和措施；促进对外交流合作，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。

局长：梁志峰，一级巡视员：叶定达，副局长：王海林、王岩琴。

处室设置：综合处、政策规划处（非国有经济处）、服务建设处、融资促进处、创业创新处、交流合作处。

在2019年全国“两会”上，全国政协委员、国家开发银行行长郑之杰提出提案《乘时乘势推动实体经济高质量发展》，内容涉及设立国家中小企业事业局，财政政策要向消费型转型，货币与金融监管政策要兼顾政策的稳定性与灵活性，改革制约产业发展的体制机制障碍等建议。

郑之杰建议，应设立国家中小企业事业局，激发实体经济新活力。具体做法上，可参照国家能源局模式，整合现有分散在各部委的中小企业管理职能，依法设立国家中小企业事业局，建立从中央到地方的中小企业管理和服务机构体系，专事和统筹全国中小企业发展重大问题，组织实施全国中小企业政策和规划，对全国中小企业工作进行综合协调、指导和服务。

这意味着把现有中小企业局升格为副部级。 

很多地方，并不存在这个机构。

比如，陕西省中小企业促进局（省乡镇企业局）为省政府直属机构。根据陕政办发〔2009〕129号文件规定，设9个内设机构。主要职责是贯彻执行国家发展中小企业、乡镇企业和非公有制经济的法律、法规和方针政策。负责促进全省县域工业化、协调和推进全省非公有制经济发展，实施产业引导、政策扶持，培植经济主体。同时承担省促进非公有制经济发展联席会议办公室和省县域工业园区建设领导小组办公室的日常工作。

根据2018年陕西省机构改革方案和陕西省委办公厅《关于调整陕西省工业和信息化厅职责机构编制的通知》（陕办字〔2019〕1号）文件精神，陕西省中小企业促进局职能划入陕西省工业和信息化厅，不再保留省中小企业促进局。

在湖北省经信厅有中小企业发展处，承担中小企业、民营经济发展的宏观指导、发展规划，会同有关方面拟订促进中小企业和非公有制经济发展的相关政策和措施，负责相关法规政策落实督办工作；组织推进中小企业成长工程，推进企业管理和制度创新以及专精特新发展，深化企业人才发展体制机制改革；提出有关中小企业发展资金安排意见；监测分析各类中小企业发展动态，协调解决有关重大问题；建立完善中小企业社会化服务体系。承担省工业（冶金）行业安全生产专委会办公室工作，承担全省促进民营经济发展领导小组办公室的工作。

近年来，很多地方开始恢复这个机构。

2019年，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。

一年多来，各地区以落实《意见》为抓手，结合本地民营经济特点和实际，聚焦民营企业面临的突出问题，出台了一系列有含金量的政策和举措，支持民营企业高质量发展、克服新冠肺炎疫情冲击。国家发展改革委通过深入调研，在专家评估的基础上，对部分地区支持民营企业改革发展的典型做法进行梳理总结。

2021年10月21日，国家发展改革委办公厅印发《关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知》，推广来自青岛、成都、常州、温州、台州、泉州、佛山、江阴8个地方的72条典型做法。

在此次推广的经验中，青岛市有一条是在机构改革过程中，设立了支持民营经济发展的专责机构——民营经济发展局，作为政府组成部门。这在全国并不多见。

青岛市在2019年的机构改革中，整合扩充全市服务民营经济和促进中小企业发展的工作职责，在全国率先组建了作为政府的组成部门的民营经济发展局。该局自成立以来，认真贯彻落实党中央关于鼓励、支持、引导民营经济发展的方针政策和决策部署，积极落实山东省委、省政府工作要求，加强对全市民营经济工作的管理引导，在服务全市民营经济高质量发展方面作出了贡献。

为全面加强对民营经济中小企业发展工作的统筹领导，青岛市成立了由市政府主要负责同志任组长，市委、市政府分管负责同志任副组长，市直部门和区市政府和相关区市主要负责人为成员的青岛市民营经济发展工作领导小组。青岛市各区市的工信局等部门都加挂了民营经济发展局牌子，成立了区一级的民营经济发展工作领导小组，形成了全市上下联动、左右协调的联动机制。

青岛市民营经济发展局成立以来，以一系列新思路、新举措，开创了青岛市民营经济快速起势的新局面。

通过出台《青岛市促进民营和中小企业发展办法》《关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见》等法规文件，不断完善支持民营经济发展政策体系。

通过设立“青岛企业家日”、开展“企业家宣传周”、举办民营经济创意会等系列活动，大力弘扬企业家精神，彰显尊重企业家、支持企业家的坚定决心。

通过建设青岛政策通平台，加速打造信息化、智能化、集成式的惠企政策服务平台，目前这个平台三年上了三个台阶，当前正加速推进财政惠企资金兑现的全流程服务。通过设立“市委书记信箱”，为民营企业建立起了与市委、市政府顶格沟通的渠道。

这种有职有权的民营经济发展局值得推广。比工商联有效多了。我国1.5亿多户市场主体中，小微企业、个体工商户超过1.4亿户。