1、没有想到今年退税减税2.5万亿

今年政府工作报告亮点纷呈，不过有的地方还要完善：

1、关于2021年的工作，建议把“发挥审计监督作用”，改为“发挥审计监督与统计监督作用”。报告的最后部分也强调“加强审计、统计监督”。

2021年12月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。

2、今年GDP预期目标是5.5%左右。

今年大多数机构预测5-5.5%，5.5%合适，高于机构预测。兴业证券：今年全国经济增长目标约为5.3%左右。

《中国科学院院刊》2022年第1期刊文预测，全年经济增速为5.5%左右。

中科院预测2021是8.2%，结果是8.1%。非常准。

而2021年官方预计6%左右，结果是8.1%。相差太大。当时很多专家就建议目标定在8%。

但是，中科院认为，中国经济发展面临着很大的外部不确定性。分三种情景对2022年中国经济增长进行了预测：

基本情景（预期概率65%）：预计2022年中国GDP增速将达到5.5%左右。

悲观情景（预期概率15%）：预测2022年全年中国经济增速将达到5.2%左右。

乐观情景（预期概率20%）：预测2022年全年中国经济增速将达到5.7%左右。

中科院认为，2020-2021年两年平均增长5.1%，预计2020-2022年GDP平均增长5.2%。

结合中科院预测中心的三种情况分析，我建议2022年“5.5-6%”之间。用“区间增幅”比“左右”要严肃一些。

我2015年10月提了这个建议。之后被陆陆续续采纳。

3、今年安排中央本级支出增长3.9%，其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围，省级财政也要加大对市县的支持，务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。

这对中小微企业很有帮助。

4、推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。

仅2021年，银保监会推动银行业机构减免服务收费3692亿元。

5、缓税退税减税

2021年对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是 “放水养鱼”、涵养税源，2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。

国家税务总局、财政部日前发布公告，对此前规定的制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，继续延长缓缴期限6个月；今年第一、第二季度部分税费也可延缓缴纳，延缓期限为6个月。企业家要关注。

实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。

一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。

对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。

老政策：2021年1月1日至2022年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

今年意味着“50%”降低为“25%”。很给力的政策。

加大所得税减免，对中小微企业新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年、10年的可减半扣除。

扩大地方“六税两费”（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）减免政策适用范围，由增值税小规模纳税人至全部小型微利企业和个体工商户。

另一方面，今年对留抵税额实行大规模退税，优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于６月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。

预计全年退税减税约2.5万亿元，其中聚焦制造业、小微企业。制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模。留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

2020年减税降费2.5万亿，2021年是1.1万亿元，专家建议1.2-1.4万亿。周天勇建议，2022年需要减税降费2万亿。目标超额实现。学者的作用。

还要注意，今年的提法是“退税减税”，不是“减税降费”。降费还有空间。减税退税2.5万亿，当然是如部长说的历史新高了。

6、引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。

3月3日通告，自2021年9月1日起至2024年9月30日，对小微企业和个体工商户，在微信支付平台上所有支付方式和场景的支付手续费在官网公示标准基础上打9折。

7、着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

2021年11月23日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》，围绕企业发展中的痛点难点堵点问题，从财税、信贷、资本、产业链等10个方面推出具体措施。

2021年底前，中央财政安排不少于30亿元，支持1300家左右“小巨人”企业。

8、稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。

城市群：是指城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是在特定地域范围内，有一个以上特大城市为核心，由三个以上大城市为构成单元，依托发达交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑，经济联系紧密，并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。

都市圈：是城市群内部以超大城市，特大城市或辐射带动功能强大的大城市为中心，以一小时通勤圈为基础范围的城镇化空间形态。

从去年3月以来，发改委批了四个都市圈：南京、福州、成都、长株潭。

所以，武汉、宜昌、襄阳，是三个都市圈，组成湖北（江汉）城市群。武汉、长沙、南昌三个都市圈，组成中三角城市群。

9、推进西部陆海新通道建设。

重庆代表团提交全团建议：恳请加强对西部陆海新通道建设的支持力度。包括（一）完善国际合作机制。（二）支持重大项目建设。（三）促进通道运行提质增效。（四）加大国家资金支持力度。

湖北要完全融入西部陆海新通道。关键在于三峡大坝上游的秭归港江南翻坝铁路（预计2024年建成）和下游的白洋港（已经建成），尽快与焦柳线对接。

湖北机遇，西有西部陆海新通道，东有花湖机场。

汉口北距离花湖机场100公里，距离天河机场20公里，要充分利用。

10、规范医疗机构收费和服务，继续帮扶因疫情遇困的医疗机构，补齐妇幼儿科、精神卫生、老年医学等服务短板。支持中医药振兴发展，推进中医药综合改革。

中医药与鞋子结合，就成为“按摩鞋”。

按摩鞋，也叫“脚底按摩鞋”或“保健按摩鞋”，英文名字为massage shoes，是鞋子的一种，造型方面类似拖鞋、运动鞋，脚底有凸出的按摩键，材质以皮料、塑料、布料为主，也有部分使用电子、玉石等。

11、加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。

完善三孩生育政策配套措施，将３岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务。

去年两会，就有不少代表委员提。

《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》2021年7月20日发布，结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

2021年3月9日我提的《关于在个税扣除中增加子女抚育的建议》看来会被采纳。

2、两会热点

经济参考报：发展和创新，是历年两会高频热词。

2015年，“新常态”首次出现在当年的政府工作报告中，一时爆热。“供给侧结构性改革”成为2016年经济领域最受关注的热词。2018年提出“三去一降一补”。2018年“大力推进高质量发展”列为当年工作的首项重点，“三大攻坚战”被写入政府工作报告。2019年，“巩固、增强、提升、畅通”的“八字方针”开启了改革调整的新征程。2021年，“碳达峰”“碳中和”被首次写入政府工作报告，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。

人民网：2022年1月30日至2月25日，开展第21次全国两会调查，超过562万人次参与。

“依法治国”“从严治党”“社会保障”三大热词关注度位居前三位，其中“依法治国”一词选择人数占比64.8%。

77.2%的网友期待医疗药品继续降价，65.9%的网友关注城乡与区域教育发展不平衡现象。

全国人大代表、格力电器董事长董明珠继续建议提高个税起征点，这已经是董明珠连续第6年关注个税话题。董明珠还提出尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准；推动废旧家电回收处理体系建设；加强以旧换新政策的推广和补贴力度等建议。

谢文敏委员建议：提高收买被拐卖妇女儿童罪法定刑。全国人大代表肖胜方：直播打赏应强设冷静期，三天内可撤回。李君：建议关闭直播打赏，禁止未成年人网游。全国政协委员黄绮：建议配偶有权查询另一方财产。代表委员聚焦就业公平：拆除“35岁门槛”，破除学历障碍。

[两会声音] 张伯礼：总结战“疫”经验，完善政策法规。花亚伟：允许30岁以上单身女性生育一胎。苏华：建议逐年提高职教高考本科招生比例。周鸿祎：数字时代的安全需要顶层设计和特殊人才。林毅夫：中国距离跨越中等收入陷阱仅“一步之遥”。

[两会声音] 肖胜方：推动增设轻罪前科消灭制度。金宪：加大力度保护老年人免遭互联网诈骗。谢文敏：建议对生育孩子的家庭按月发放补贴。徐景坤：建议硕士研究生招生考试模式改为申请审核制。钟茂初：建议双一流高校招生以裸分录取，取消各种加分。吴碧霞：建议提高低收入家庭毕业生招录比例。张兴海：鼓励和政策支持年轻人少送外卖、多进工厂。黄改荣：建议每月给职工放两天陪伴父母假。韦震玲：建议让全职太太、先生成合法职业，享受工龄累计、社保等待遇。

实行梯级鼓励生育税收政策更加有效。

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江建议，0-3岁，一孩按1000元/人/月标准扣除，二孩按3000元，三孩按5000元。

梯级奖励，一直没有人想到。原来一直是固定扣除。

根据国家统计局发布的居民收入和消费支出数据以及各种物价来估算各种育儿费用：全国平均成本48.5万元。

如果按照郑代表的建议，二孩三孩的抚育扣除增加到2000、3000元，双方就是从2000增加到4000-6000元。效果就会更加明显。

满3岁后就没有这项抚育扣除，而与教育扣除对接上。因此，3-高中的教育扣除，也必须与孩子数量挂钩，一个孩子各扣除1000元，3个孩子各扣除3000元。

建议在尽快修改个税时，增加此内容：抚育扣除、教育扣除按照孩子数量梯级补贴。

全国人大代表、“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳建议：拐卖妇女儿童买方行为应视同绑架，建议十年起刑。

港区全国人大代表陈勇：建议在香港建立党史展览馆及抗战历史纪念馆。好建议，牢记历史。

全国人大常委会副秘书长郭振华：人大代表来自人民、植根人民，始终同人民群众保持密切联系。要坚持全过程人民民主，围绕推动党中央决策部署贯彻落实，顺应人民群众对美好生活的新期待，更好发挥人大代表作为党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带作用。

深有感触，我从2003-3012年当了两届全国人大代表，一切从人民角度考虑问题。改不了了，一辈子都是代表。

3、长江新区——国家批不批都要干好

国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

国家级新区始于1992年10月，上海浦东新区成立。

2006年，天津滨海新区升格为国家级新区，此后重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、江西赣江新区等陆续成立。2017年有雄安新区。

至2018年底，中国至少还有9个城市新区已经提出要打造国家级新区，分别是：武汉长江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区、南宁五象新区、乌鲁木齐新区、沈阳沈北新区、石家庄正定新区，以及唐山曹妃甸新区、杭州钱塘新区等。

2022年2月24日，国务院批复了长江中游城市群发展“十四五”实施方案。有湘江新区、赣江新区，焉能没有长江新区？

2月25日，湖北省委常委会召开会议，研究贯彻落实《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》举措；部署加快推进武汉长江新区建设。

于是，在2月28日，武汉长江新区成立大会高规格召开。以便在全国两会上高声地呼吁。

省长原来是武汉市委书记，对长江新区再熟悉不过。

要坚持创新驱动发展，吸纳和集聚创新要素资源，谋划建设一批创新平台，对接全省“51020”现代产业集群，打造全国重要的新兴产业集聚区；坚持全面扩大开放，依托长江黄金水道，构建多式联运、多港联动、通达世界的内河航运枢纽，量身定制开放政策，着力打造一流营商环境。

估计会把谌家矶-阳逻一带纳入。

我最初的设想是，汉口北新区2000平方公里：东西湖495平方公里、黄陂区2261平方公里、新洲区1500平方公里沿汉江、长江的一部分。

一直没有被升格为国家级的郑东新区，值得我们学习。郑东新区对我的启发很大。

时任河南省长的李克强2000年6月28日在郑州调研时指出，“建议107国道以东的新东区可作为重点突出出来，高起点规划，使之形成热点、亮点。”

2001年7月19日，李克强同志在听取了郑州市关于“港澳新城”的建设规划汇报后说，郑州市要围绕建成全国区域性中心城市的目标，增强加快城镇化进程的紧迫感。加快郑东新区的建设，是拉大城市框架的重大措施之一。

翌年，李克强明确指示：要高起点、大手笔，把包括老机场、经济开发区在内的区域整体规划，连片开发，国际招标，重新规划建设“郑东新区”，使其成为带动郑州及全省的龙头。

2004年12月，李克强离开河南，到辽宁省履新。

李克强在辽宁打出的第一张牌是整体开发辽西“锦州湾”，使之与以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区和以大连为龙头的辽东半岛经济区，一起构成辽宁经济的三个支撑点。也是大手笔。

2009年6月，时任中共中央政治局常委、国务院副总理的李克强也曾到郑东新区考察。

截至2014年底，郑东新区累计完成固定资产投资2600亿元人民币，建成房屋面积4600万平方米，入住人口105万，入驻企业3万余家。

2021年，郑东新区全年完成地区生产总值1270.3亿元，同比增长4.8%，总量居全市第二。

2022年地区生产总值预计完成1400亿元，同比增长8%。

从媒体上看到“郑东新区”之后，对我的感触很大。与“浦东新区”相对应。

武汉是三镇三城，武昌南有光谷，汉阳西有车城，那么能够大面积发展的只有汉口北了。汉口北是发展的空白点。

此后，我一直呼吁建设2000平方公里的汉口北新区。形成武汉的“金三角”（光谷——沌口——汉口北：现在的长江新区）。

武汉市第十三次党代会2017年1月22日上午开幕。武汉市委书记陈一新作大会报告。启动规划建设“长江新城”，以超前理念、世界眼光，打造代表城市发展最高成就的展示区、全球未来城市的样板。

陈书记把长江新城选址任务交给市政协。

2017年2月，市政协成立了经济、文化、规划三个专家组。我在经济组，6-7个人，有武大的李光、省社科院的秦尊文等。每个人讲20分钟，我用PPT，极力建议长江新城放在汉口北——武湖一带。观点被采纳。在此之前，长江两岸的很多区委书记给我“暗送秋波”，我坚持“汉三角”的梦想。

要强调的一点：长江新区就是长江新城。500平方公里的一块地两块牌子。

如今，长江新区成为省级战略，冲刺国家级，我也是特别开心。

不管国务院批不批，都要像郑东新区一样，努力干好，不争论。

那么，长江新区有什么商机？要注意定位。

2021年11月18日，湖北省政府发布新型城镇化规划和实施方案，强调要加快建设武汉长江新区！重点打造长江新区国家生命健康创新发展示范区。

打造四大组团先行区，加快建设光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊、航空港经济综合试验区和武汉长江新区。

4、重庆与商务部的合作

2月27日，商务部与重庆市人民政府在重庆签署部市合作协议。商务部将在加快建设内陆开放高地、培育建设国际消费中心城市、推进中国（重庆）自由贸易试验区建设、高水平推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目、深入开展服务业扩大开放综合试点、构建高水平开放型经济体系、现代商贸流通创新发展、高质量发展会展经济、强化部市两级招商合作、商务人才队伍建设、推进乡村振兴、中央财政专项资金使用等12个方面给予重庆市积极支持。

重庆市人民政府将在推进落实重点商务工作部署、推动高水平对外开放、促进形成强大国内市场、发展高质量开放型经济、完善商务领域风险防控体系、用好中央财政专项资金等6个方面积极抓好商务工作落实。

5、新数据

随着俄乌冲突持续，智库机构警告，埃及、叙利亚、黎巴嫩等以大饼为主食的多个中东国家面粉供应或受影响。俄罗斯是全球头号小麦出口国，乌克兰也是主要小麦出口国之一。中东多国从俄乌两国进口大量小麦。

央视财经：受供应趋紧和俄乌局势的综合影响，国际油价在上周震荡上行。俄罗斯上周四进行特别军事行动后，布伦特油价短线飙升至每桶100.04美元，这是国际油价7年多来首次突破每桶100美元大关。此外，全美平均汽油价格在上周六升至每加仑3.597美元，同比上涨33%。

推进大中小企业在产业链供应链、协同创新等方面实现更高效、更便利的对接，通过融通发展，带动培育更多专精特新“小巨人”中小企业……在一系列支持政策的推动下，2021年，我国规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长19.9%、25.6%；近两年平均分别增长9.9%、16.8%，增速高于2019年的水平，中小企业韧性和活力充分体现。

记者2月28日从国新办新闻发布会上获悉：自2010年以来，我国制造业增加值已连续12年位居世界第一。2021年，我国制造业增加值规模达到31.4万亿元，占GDP比重达到27.4%，占全球比重接近30%。作为世界上工业体系最为健全的国家，在500种主要工业产品中，我国有40%以上产品的产量居世界第一。

艾媒咨询：万亿团餐赛道备受资本追捧。2021年中国团餐市场规模为1.77万亿元，具备稳定的客户群体。随着团餐多样化发展和行业服务、技术升级，有望保持10%增长率，2023年将达2.25万亿元。

肉价跌回“10元”时代。据国家发展改革委监测，2月21日—25日当周，全国平均猪粮比价为4.98∶1，进入《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度下跌一级预警区间。国家发展改革委将会同有关部门立即启动中央冻猪肉储备收储工作，并指导各地积极收储。据初步统计汇总，目前北京、江西、湖北（1500吨）、重庆、云南、陕西、宁夏等地已启动收储，其余地方也将于近期启动。

6、新技术

池塘里只有水，没有鱼，鱼儿都“住”在池塘旁的20个绿色集装箱里。位于东西湖东山街的武汉康生源生态农业有限公司养殖基地里，1000斤鲈鱼被捞出集装箱，装入运输车送往市场。在基地内，二期的40个集装箱正进行水循环测试，即将投用。

这些高2.5米、长6米的集装箱远看与普通的集装箱并无不同，这些集装箱并未与地面平行，而是略向池塘倾斜15度左右，在集装箱一侧，还有控制出水、出鱼的阀门。登上集装箱顶部，看到每个集装箱都开了4个“天窗”。

集装箱安装在池塘边，将养殖与尾水处理进行有机结合，从池塘抽取上层高氧水，注入养殖箱体内流水养殖，尾水返回池塘进行生态净水，池塘功能又转变为生态净化池。

一个集装箱的产量相当于一亩鱼塘的产量，但占地面积大大减少，年产活鱼量是传统养殖模式的10倍。以往在鱼塘撒渔网起鱼，至少需要12到18个人进行配合，现在两人即可完成打捞。

外部温度过高，衣服发出鸣叫声，消防队员收到高温预警信号，及时回撤；在烟雾中迷失方向，拍一拍衣服，就能发送定位，释放求救信号。2月28日，武汉纺织大学王金凤教授团队研发出一种电子布料，能实时感知并预警外界温度，远程传输地理位置信息。

纺大又立功。

三一集团董事长梁稳根：在创立36年的活动上表示，第四个10年的下半场，要将三一重工打造成工程机械、工程车辆世界第一，特别是电动化、智能化方面成为世界第一；煤机、矿车、港机、商用电动车、石油装备、风电装备、筑工均要成就世界第一或者中国第一；在环保装备等领域要实现破局。

从公开信息来看，宁波银行是第一家申请元宇宙相关商标的银行。目前，已有浙商银行、江苏银行、百信银行、微众银行等抢先布局元宇宙。今年2月9日，宁波银行上海分行已宣布迎来001号数字人员工“小宁”，为银行客户提供各类业务咨询和办理服务。

小宁能回答550个以上常见业务问题，以及由此衍生的3000个以上相关业务问题。降低成本。

7、新商机

15部门联合印发《“十四五”健康老龄化规划》。

到2025年，老年健康服务资源配置更加合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立。

9项任务，一是强化健康教育，提高老年人主动健康能力；二是完善身心健康并重的预防保健服务体系；三是以连续性服务为重点，提升老年医疗服务水平；四是健全居家、社区、机构相协调的失能老年人照护服务体系；五是深入推进医养结合，发展以需求为导向，合理规划、建设和改建医养结合机构，支持规模较大的养老机构设置医疗卫生机构，并按规定纳入医保定点范围，激发市场活力，引导社会资本举办医养结合机构，推动建设一批百姓住得起、质量有保证的集团化、连锁化医养结合机构；六是发展中医药老年健康服务（鞋）；七是加强老年健康服务机构建设；八是提升老年健康服务能力；九是促进健康老龄化的科技和产业发展。

首尔市政府近期公布了未来5年的“‘一人户’家庭安心生活综合对策”，并将为此投入超过5.5万亿韩元（1美元约合1200韩元）。首尔市的独居青年、独居老人、离异家庭等“一人户”家庭不断增加，在整体家庭占比中达到34.9%。

从医疗、安全、心理健康、住房4个方面着手，以帮助相关家庭解决生活难题。

至2026年向“一人户”家庭提供7万户以上的小型定制住宅，并从今年开始试运行租房签约协助服务。去年9月，首尔“一人户”家庭门户网站正式上线。市民可按居住地区、年龄、性别、类别等关键词进行搜索，找到符合自身条件的对口信息和帮扶政策。

建设银行董事长田国立：今后房价再怎么降也很难真正解决工薪阶层住房问题，特别是满足普通老百姓、没有积蓄的、进城务工、新市民这些阶层的住房需求，未来是需要靠租赁住房来解决。其实从理财的角度来讲，租房也可以，因为现在大家不会总想着买了房以后能升值，那个时代已经过去了。即便升值，套现起来也都非常难。

听领导的话。我当全国人大代表时建议：廉租房、市租房、商品房各占三分之一。

奇妙的小房间：

一个29岁的北漂女孩仅有8㎡的房子。

全球绿色产业加速发展。联合国工业发展组织近期发布的一份报告指出，面对全球资源环境压力，过去10年间，越来越多国家出台与绿色投资相关的战略政策，将支持绿色产业发展作为一项战略重点。

比利时布吕热莱特的天堂动物园光伏停车场内约有7000个停车位，安装了6万多块光伏电池板，总功率为20兆瓦。电池板提供的电力可以满足动物园的用电需求，多余电力可为电动汽车充电，并回馈至公共电网。

我过去一直建议建森林停车场，现在要加上光伏停车场。中国有多少停车场？