1、林毅夫建议6%以上、金融稳定保障基金、小巨人3000家

全国两会结束，以下五点印象深刻：一是退税减税2.5万亿，缓税6个月，人民银行上缴超过1万亿，中央财政对地方转移支付9.8万亿。中央机关连续三年负增长，2022年下降1.5%。二是GDP增长5.5%左右。三是首次提小巨人企业，今年增加3000家国家级，省级5万家，企业家要对号入座。四是首次提设立金融稳定保障基金，解决爆雷问题。五是绝不能再搞“一刀切”、运动式节能降耗，保障企业正常经营。完善营商环境。

国际货币基金组织(IMF)在1月份的最新预测中，将今年中国经济增长预期调低至4.8%。全国政协常委、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在接受中新社记者采访时表示，今年中国经济完全有可能实现6%或以上增长。

过去外国机构等对中国经济增速的预测向来是偏低的，实际上中国的发展情况是高于其预测的，今年的情形可能也会这样。

他指出，2020年中国经济受到疫情冲击，增长率降低到2.3%（最终2.2%），去年有反弹的部分。只要提振信心，利用好有利的条件，刨除反弹部分以后，今年的正常(经济)增长，个人认为是完全有可能达到6%左右的。

林毅夫指出，经济增长主要靠技术创新、产业升级，在这方面，中国有“后来者优势”和“换道超车优势”。在经济周期下滑时，中国在财政和货币政策方面也有发力空间。

从财政政策来看，中国储蓄率占到GDP的逾45%。从全世界的角度来看，中国的政府负债相对较低——中央和地方的负债加上地方投资平台等占GDP的比重不到60%，而其他发达国家、发展中国家普遍超过100%。财政政策空间仍然较大。

我也觉得5.5-6%之间比较好。

随着我们金融化水平提高，很多金融风险也不容忽视，如中小银行、P2P平台、房地产债务等等频频爆雷。

面对国内国外金融风险挑战，我们要打好防范化解金融风险战，通过进一步加强政策统筹协调、加强系统性风险监测评估、积极对冲疫情负面影响，实施多种逆周期调节机制、完善金融控股公司监管、完善系统重要性金融机构监管、继续完善资管业务标准规则、发挥好宏观审慎评估MPA在优化信贷结构和促进金融供给侧结构性改革中的作用、加强跨境资本宏观审慎管理、建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度，以及设立金融稳定保障基金，为防范金融风险构筑一道坚实严密的防火墙。

我国金融稳定保障基金的设立将会达到未雨绸缪的效果，将构建起防范金融风险的坚固防线，有效化解系统重要性金融机构的道德风险，提升宏观政策的逆周期调节能力，提升金融系统的长期稳健性。

“着力培育‘专精特新’企业”首次写入政府工作报告,提出在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。“专精特新”中小企业营收增速、利润率和发明专利成果占有量分别达到了规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍。

今年将再培育3000家以上国家级“小巨人”企业，带动培育省级“专精特新”中小企业达到5万家以上今年再培育逾3000家 国家级“小巨人”企业我国4800多万家企业中，90%以上都是中小企业。

2、两会新观点

全国政协委员、河北远洋运输股份有限公司董事长高彦明：成立国家足球领导小组，实行“部队制”管理。省级和国家队可以实行“部队制”训练管理。好办法。原来也想过。

胡卫：建议整顿整形市场，容貌焦虑的根本原因是空虚。

范迪安：美术考级不可取。

代表宁雅秋：建议取消现行阶梯电价和阶梯气价政策，或根据全国城乡居民用电用气情况逐年动态调整用电用气基数。

委员马进：惩处偷逃税头部主播起到警示作用，应将主播个人收入关联起来。

委员贺丹：找不到对象的男性要转变择偶观念，新型家庭关系中暖男更受欢迎。

委员魏青松：建议政协设立新的社会阶层人士界别。

呼吁出台护士法解决护理人员缺口问题。

代表委员建议将快递外卖员权益纳入劳动法保护。

委员迟子建：建议在东北三省建立“抗战十四年历史纪念馆”。

读博三十几岁还跟爸妈要生活费？委员刘昌俊建议调整、完善博士生奖资助体系，适当提高博士生待遇。

韦震玲：建议让家庭主妇煮夫成合法职业，可申领政府补贴，算工龄。

卢克平：建议按各省高考人数分配招生指标。

魏世忠：建议将严重网暴纳入公诉案件。

曹可凡：建议堵死网络水军生存空间。

公安部原副部长陈智敏：建议将电信网络诈骗单独入刑。

代表、证监会副主席王建军建议将欺诈发行罪纳入金融诈骗罪进行规制，最高刑期由15年提高至无期。同时，建议将私募领域的违法行为，特别是变相“伪私募”纳入刑事打击范围。

聂鹏代表：建议第三孩高考加10至20分，免除高中三年的教育费用。

张俊廷委员：建议第三孩免费上幼儿园。

翟美卿委员：建议为三孩家庭提供经济适用房指标。

陈雪萍代表：建议独生子女父母退休金上调10%-20%。

洪明基委员：建议立法惩治“35岁”就业歧视。

周世虹委员：高铁退票费最高20%，合不合理。

李亚兰代表：建议制定女职工就业性别歧视标准、对性骚扰立法。

周燕芳代表：建议鼓励在校硕士和博士生结婚生育，建议给促进女性就业的企业税收优惠。

委员佘德聪：呼吁取消中小学课后服务收费（一个学年300左右）。

张治芬代表：建议将不孕症治疗纳入医保（北京有）。

王晓菲等代表：呼吁关注技能等级证书互认不畅现象。

潘鲁生委员：建设“民族手艺档案馆”。

张青彬代表：建议开车看手机超6秒以危险驾驶罪论处。

贾樟柯代表：将历史文化遗产和博物馆纳入义务教育教学体系，对于提升国民素质，特别是对中国文化的认同、学习和传承都非常有意义。

张健委员：建议有序开放公共水域，推动水上运动发展（武汉）。

叶诗文代表：建议加大对退役运动员就业扶持。

杨利伟：十年内或实现普通人进入空间站。

耿福能：强化商标恶意注册行政管理，避免无底线“蹭热点”。

刘贵芳：建议安乐死合法化，惠及更多不治之症患者。

代表许富华：建议将高中生晚10点就寝写入《未成年人保护法》。 

委员张云勇：《关于知识成果共享的建议》，知网的论文检索和查重服务应该更为普惠，让知识分子和广大师生用得起。

委员赵瑞峰：加强国家级公益性科技信息服务平台建设。他建议整合现有资源，由政府通过招标的形式，购买知识信息服务，并吸引社会力量积极参与知识数据库的建设。

委员吴仁彪：建议高校实行学士学位分级制度。即从本科开始，学位按成绩好坏分不同等级，避免60分和90分同等待遇，向“60分万岁”说不，倒逼大学生认真学习。

委员、中国核动力研究设计院党委书记万钢：我国核电技术水平和综合实力已经跻身世界第一方阵，完全具备与发达国家同台竞技的实力。

已向国际市场出口了14台核电机组和研究装置，其中向巴基斯坦连续出口6台核电机组。“华龙一号”海外首堆巴基斯坦卡拉奇2号机组（K-2）已于2021年5月20日商业运行。

每一台核电机组直接带动的产值大概在300亿人民币左右，相当于30万辆汽车的出口价值。如果进一步考虑到天然铀、核燃料、运维、退役等全产业链的贡献，单台机组全寿期直接带动约1000亿元。

在外贸领域曾有个说法，中国需要出口8亿件衬衫的利润才能买一架A380空客飞机。

3、湖北、云南大力发展县域经济

今年湖北省向全省79个县市区下放126项省市两级经济社会管理权限，其中，全省五个全国百强进位县享受与省直管县市同等的经济社会管理权限，进一步扩大县市区自主权，激发县域经济活力。

享受与省直管县市经济发展同等权限的五个县市分别是宜都市、大冶市、枣阳市、汉川市、枝江市。

这五个县市均是全国百强进位县市，

2021年这8个县市实现地区生产总值GDP如下：

1.仙桃GDP930亿元

2.潜江市GDP852.7亿元

3.宜都GDP800亿元

4.枣阳GDP756亿元

5.汉川GDP753亿元

6.大冶751亿元

7.枝江市GDP722亿元

8.天门GDP718.89亿元

将在交通、水利、住建、商务等众多领域享有更多的自主权，迎来更多的发展新机遇。大冶、仙桃、潜江、宜都等县市有望向50强发起挑战。

7个县级市被列入“全国百强冲刺县”名单。

还有10个百强储备县。

2021年12月，湖北入围2021赛迪中部百强县市的分别是：仙桃市、宜都市、大冶市、潜江市、枣阳市、汉川市、枝江市、天门市、钟祥市、当阳市、赤壁市、谷城县、应城市、京山市、宜城市、老河口市、麻城市、恩施市、松滋市、广水市、阳新县、公安县。

3月11日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《云南省缓解基层财政困难三年行动计划》。

《行动方案》提出，省级财政定期委托第三方评估机构对各县（市、区）开展财政承受能力评估、财政风险评估，在出台涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目前，要按规定进行财政承受能力评估，未通过评估的不得安排预算。县级政府在执行中，“三保”高风险县不得自行出台当年新增支出的政策。

《行动方案》强调，减少并规范省与各地共同财政事权，适当上移省级支出责任。州（市）要综合考虑划分原则、财力状况，合理确定与县级的财政事权和支出责任划分，全面完成主要领域财政事权和支出责任划分改革。

依据县域经济发展分类考核情况进行奖补，给予年度县域经济10强县60万元一次性奖补。

实施更加下沉的收入划分体制。以2020年为基期年，2021—2025年，省级分享的企业所得税、个人所得税、耕地占用税、卷烟企业城市维护建设税等4项税收收入增量部分全额留归各地。

对下转移支付只增不减。省对下一般性转移支付占比不低于80%，财力性转移支付增幅高于转移支付平均增幅10个百分点以上。

坚决遏制隐性债务增量，有效化解隐性债务存量，全省县级债务率和风险等级控制在合理范围。

4、新机遇

3月2日上午10点，恩施市龙凤坝镇双堰塘村举行农村宅基地使用权集中拍卖会。经过多轮竞价，该村农村集体经济组织成员袁某以19万元拍得1号宅基地使用权，喻某以18万的价格拍得2号宅基地的使用权……共5宗宅基地使用权拍卖成功，总价值达91万元。

恩施市作为新一轮全国农村宅基地制度改革试点县市之一，上级相关政策允许试点地区开展宅基地交易、有偿使用、有偿退出、“三权分置”等方面的探索。此次拍卖会在全省属于第一例，是整个湖北省农村宅基地制度改革试点工作中的一大探索突破。

拍卖所得的91万元将用于村集体公益事业建设和乡村振兴的投入。改革前，对于宅基地申请必须是本村村民，改革后实行三权分置（村集体的所有权，宅基地资格权以及宅基地的使用权）全省第一例！恩施双堰塘村公开拍卖宅基地，5宗地拍出91万……通过拍卖、三权分置之后，能实现户有所居，推动村集体经济发展。

2020年6月中央深改委审议通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》，当年9月，全国104个县（市、区）以及3个地级市启动实施新一轮农村宅基地制度改革试点，恩施市为湖北4个试点之一（另外3个分别为大冶市、宜城市、沙洋县）。

引江补汉工程是从宜昌到丹江口大坝下游，现在又有一个从宜昌到南漳水库的线路。目前，湖北已组织有关水利设计单位编制完成引江补汉输水线路沿线补水工程可行性研究报告。

根据报告，沿线补水工程从三峡库区左岸太平溪取水，终点至南漳县三道河水库坝下蛮河，线路全长185公里。工程施工总工期90个月，静态总投资180亿元。工程地质、施工、环境、移民等条件可行，工程技术经济可行。

湖北代表团向国家发改委、水利部建议，将引江补汉沿线补水工程与引江补汉工程同步规划，尽快由国家批复立项，争取早日开工建设，实现南北两利。

近年来福建南平市把发展碳汇交易机制作为加快经济发展方式转变的重大战略机遇。2020年南平市森林面积合计207.54万公顷，碳汇量为483.10万吨，比2019年增长1.9％。在顺昌县、建阳区、邵武市和政和县开展林业碳汇开发试点工作，共实施林业碳汇试点项目5个，成功开发林业碳汇产品4个。有3个实现成功交易，交易林业碳汇62.55万吨，成交总金额为922.59万元。

以1元10千克的碳汇量价格向社会公众销售脱贫村、脱贫户的碳汇产品。自2020年3月项目实施以来，第一期核签碳汇上线交易量已达47.50万吨，可实现收益4750万元。截至2021年底，实现全社会参与认购“一元碳汇”1535人次，认购碳汇量4260.50吨，完成销售额42.60万元，让769户脱贫户从中受益。

创新驱动，完善碳汇金融服务体系，

一是突出金融政策引导。统筹整合资金2亿元，设立“绿色金融资金池”，按十倍杠杆，为绿色项目贷款提供增信支持。

二是创新碳汇金融产品。兴业银行南平分行新采用“售碳+远期售碳”的林业碳汇组合质押模式，既推动林业碳汇资产金融化配置，又为反哺森林质量、提高森林碳汇注入了金融活水。

三是创新开发绿色保险。2021年3月30日人保财险福建省顺昌支公司签约全国首单《碳汇贷》银行贷款型森林火灾保险、首单“碳汇保”商业性林业碳汇价格保险，为6.9万亩碳汇林提供2100万元风险保障，开启“林业碳汇质押＋远期碳汇融资＋林业碳汇保险”的服务新模式。

3月12日是植树节。我国森林覆盖率已由20世纪80年代初的12%提高到目前的23.04%，人工林面积居全球第一。近年来，全国绿化委员会创新推出了造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、捐资捐物等8大类50多种义务植树尽责形式。

发改委主任何立峰：重点推进以县城为重要载体的新型城镇化，特大城市要瘦身健体，大中城市要补齐短板。在构建新发展格局、推动高质量发展的过程中，投资机会很多，关键是投向要精准，项目安排要精准。希望通过政府投资和金融支持，带动市场主体加大社会投资。

发改委副主任胡祖才：今年要稳步提升新型城镇化质量，重点着力提高农业转移人口市民化质量，这是城镇化的首要任务；超大特大城市要重视“大城市病”问题，有序疏解中心城区非核心功能，合理控制城市规模、人口密度和开发强度，出台长株潭、西安、重庆等新一批都市圈规划；改善840万户老旧小区居民的居住条件。

国际劳工组织7日发布《工作中的护理：加强护理假和护理服务的投资，打造一个性别更平等的劳动世界》的报告显示，全球在护理服务和政策方面持续存在重大不足。

全球三成的育龄女性，即6.49亿女性，没有享受充分的生育保护，超过12亿正值生育年龄的男性生活在没有陪产假的国家。

由于预期寿命的延长和新冠疫情的影响，老年人和残障人群对长期护理服务的需求一直在急剧上升，但世界上绝大多数有需要的人仍然无法获得诸如居家照护、社区日间服务和家庭护理等服务。

在增加基于性别平等的护理假、普及儿童保育和长期护理服务等领域加大投资，到2035年可以创造多达2.99亿个工作岗位。为此，世界需要在2035年前在这些领域每年投资5.4万亿美元。

2月全国65城购房需求热度环比上涨34.7%，新增上架房源环比增加9.9%，挂牌均价为16958元/平方米，环比微涨0.42%。

专家称，春节前后不断释放出相关利好政策，都能够极大力度地加速购房需求的入市步伐。截至3月8日，今年共有55个城市对楼市政策进行了松绑，几乎所有松绑调控的政策都平稳落地，没有出现撤回的现象。政策大部分从需求端出发，内容涵盖放松限购限贷、降低首付比例、下调房贷利率、放宽公积金贷款、放松限售及购房补贴等层面。业内称，基于防风险意图的地产政策宽松化有望贯穿全年。

预计“两会”后各地因城施策节奏或将加快，促进需求端信心恢复。

央视财经：3月以来，已经有近20家新能源车企宣布涨价，涉及车型近40款。这轮新能源车市涨价潮，主要分为两种情况，一是单纯的产品涨价，二是提高产品配置并调高价格。业内称，从2020年底开始，碳酸锂的价格一路水涨船高。当时的价格为5万元每吨，但是经过一年多的时间，现在已经涨到了50万元每吨。

5、新数据

新华社：国际航空运输协会近日发布报告指出，俄乌冲突中的关闭领空措施对航空业影响严重。由于领空关闭，航班不得不改道或取消，亚洲往返欧洲和北美地区的航线受影响最大。在货运方面，欧洲和亚洲间过去12个月的航空货运占全球航空货运收入的20.6%。

国家烟草局：2021年烟草行业实现工商税利总额13581亿元，同比增长6.08%；实现财政总额12442亿元，同比增长3.36%，实现税利总额和财政总额创历史新高。

2021年全国一般公共预算收入202538.88亿元，为预算的102.5%，比2020年增长10.7%，主要是经济持续稳定恢复和价格上涨等因素拉动。其中，税收收入172730.47亿元，增长11.9%；非税收入29808.41亿元，增长4.2%。加上从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余11713.52亿元，收入总量为214252.4亿元。

人民银行8日晚间公告称，今年人民银行依法向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。

人民银行结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益，不会增加税收或经济主体负担，也不是财政赤字。人民银行依法向中央财政上缴结存利润，不会造成财政向央行透支。结存利润按月均衡上缴，人民银行资产负债表规模保持稳定，体现了货币政策与财政政策的协调联动，共同发力稳定宏观经济大盘。是世界主要经济体的通行做法。

但是，业内人士分析，这相当于全面降准50个基点，同时，在财政支出的支持上，也相当于增加1%的赤字率。

“十四五”期间40个重点城市初步计划新增保障性租赁住房650万套（间）。克而瑞研究中心预计，“十四五”期间，全国范围内有望新增保障性租赁住房800万套至900万套。

部分省份根据自身情况确定了重点发展保障性租赁住房的地区。如广东省明确广州、深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门和湛江10市是发展保障性租赁住房的重点城市。

北京市公布的2022年度建设用地供应计划显示，今年北京计划安排住宅用地供应1060公顷，与去年持平。其中，保障性租赁住房供地达233公顷，较去年的150公顷大幅增加。

中信建投估算，若今年筹集240万套(间)保障性租赁住房，总投资将超过1.2万亿元，相当于去年全年房地产投资额的8.1%。

进入2022年，支持保障性租赁住房发展的政策暖风不断。2月8日，人民银行、银保监会联合发布通知，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。2月25日，《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》出炉，鼓励国家开发银行、商业银行、保险机构、信托公司等加大保障性租赁住房金融支持力度。截至2021年末，建设银行支持保障性租赁住房建设的授信金额超过1000亿元，投放金额超430亿元，涉及400多个项目。

1月末财政部和税务总局联合发文，明确了在基础设施REITs（不动产投资信托基金）设立前和设立阶段的原始权益人税收递延政策。目前，保障性租赁住房项目已纳入基础设施REITs试点。西安、重庆等地提出，支持保障性租赁住房建设，运营企业按国家有关规定发行基础设施REITs融资。

年轻人在种草：我国超3亿人存在睡眠障碍，而在这些失眠人群中，以90后、95后、00后为代表的年轻人的睡眠问题最为突出。睡眠经济虽然起步较晚，但近年来行业发展进入快速期，2016-2020年间，中国睡眠经济整体市场规模已从2616.3亿元增长至3778.6亿元，增长44.42%，预计未来随着睡眠产品市场渗透率不断提高，产品类型不断增多，市场规模将继续保持增长趋势。

日前发布的《中国美好生活大调查（2021-2022）》数据显示，近3年来，我国女性创办企业数量的平均增幅达到了21.3%。在60岁以上的女性受访者中，有13%计划创业。 

6、新技术

在培育钻石领域，中国的产能约占全球培育钻石总产能的50%，这其中80%的产能位于河南。机器生产出来的培育钻石单粒可以达到10~20克拉，物理、化学性质与天然钻石完全相同，培育周期仅需要三周左右。

培育钻石，合成钻石(Synthetic diamond)的商贸名称，又称生长钻石(Laboratory Grown diamond)。指在实验室或工厂里通过一定的技术与工艺流程制造出来的与天然钻石的外观、化学成分和晶体结构完全相同的晶体。由NGTC主导的合成钻石国家标准正在制定。同参数的培育钻石价格是天然钻石的4分之一到5分之一。

5秒发卡，30秒缴费通行，全程无人值守。湖北省高速公路首批出入口智慧收费机器人在招商公路鄂东大桥黄石收费站开始试运营。

入口机器人支持全车型自助发卡，除支持传统的“按键取卡”外，还支持“自动感应吐卡”和“语音取卡”，司机到达取卡处只要说出“我要取卡”，就能轻松取出一张“CPC”卡。

出口机器人支持ETC、CPC、纸券等多种通行介质，可用微信、支付宝、云闪付等多种方式进行自助缴费。

当出现临时车牌、无入口信息等特情时，司机可通过人机对讲自助引导、远程客服平台获得帮助，快速处理交易问题。

高速公路收费逐渐迈向“无人化、非现金、快速通行和多元化”。

相比于人工车道，机器人在入口的发卡效率可提高10%，出口每辆车的平均收费时长可减少2-3秒。这大大减少了收费员的机械性劳动。在同样的人员配置下，可以释放人力增加收费站对绿通车和超限车等特殊事件的管理能力。

降低人工成本，无人值守，最终降低收费。

湖北智慧农业公司成功中标云南勐海数字普洱茶园项目。该项目是2021年农业农村部22个国家数字农业创新应用基地试点项目之一，也是云南首座数字普洱茶园建设项目。

勐海县是普洱茶第一县，该县国家数字农业创新应用基地(普洱茶品种) 项目涉及普洱茶园面积90多万亩，总投资4000多万元，建设内容包括四个方面：地块信息化、产品质量溯源等种植管理系统；产品销售平台、客户数据分析等销售系统；自动气象站、墒情苗情监测站等茶园监测系统；数字农业可视化指挥中心。

数字化系统建成后如同给茶园装上了“智慧大脑”，通过手机或监控平台，坐在家中就知道茶园的温度、湿度以及茶苗生长情况。

对湖北茶产业数字化发展具有借鉴意义。

《帮我看看》网页链接讲述独居的女子苏菲，原本是一名滑雪运动员，一次意外导致自己的眼睛受伤，只能看到模糊的影像。为了筹集治疗康复费用，自己独自一人到了位于山中别人的豪宅，帮助看护猫与房屋。夜晚听到楼下房子的安全系统被人侵入，她急忙运用手机中的盲人APP跟凯利联系，可是这群小偷已经进入了房间。

身体瘦弱又视力受损的她，最后通过手机摄像头，依靠凯利的远程指挥，击杀了小偷。有远程医疗，也有远程指挥射击。通过手机摄像头，给盲人讲述眼前的事情。

这是一个帮助盲人的办法。