
国家级新区,是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。
国家级新区始于1992年10月,上海浦东新区成立。
2006年,天津滨海新区升格为国家级新区,此后重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、江西赣江新区等陆续成立。
2016年,国家级新区实现地区生产总值约4万亿元,以占全国0.2%左右的人口和面积,创造了占全国5.4%的经济总量,成为国民经济发展的重要引擎。
至2018年底,中国至少还有9个城市新区已经提出要打造国家级新区,分别是:武汉长江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区、南宁五象新区、乌鲁木齐新区、沈阳沈北新区、石家庄正定新区,以及唐山曹妃甸新区、杭州钱塘新区等。
中国国家级新区一览表 | ||||
序号 | 新区名称 | 获批时间 | 主体城市 | 面积(平方千米) |
1 | 浦东新区 | 1992年10月11日 | 上海 | 1210.41 |
2 | 滨海新区 | 2006年05月26日 | 天津 | 2270 |
3 | 两江新区 | 2010年05月05日 | 重庆 | 1200 |
4 | 舟山群岛新区 | 2011年06月30日 | 浙江舟山 | 陆地1440,海域20800,总面积22240 |
5 | 兰州新区 | 2012年08月20日 | 甘肃兰州 | 1700 |
6 | 南沙新区 | 2012年09月06日 | 广东广州 | 803 |
7 | 西咸新区 | 2014年01月06日 | 陕西西安、咸阳 | 882 |
8 | 贵安新区 | 2014年01月06日 | 贵州贵阳、安顺 | 1795 |
9 | 西海岸新区 | 2014年06月03日 | 山东青岛 | 陆地2096,海域5000,总面积7096 |
10 | 金普新区 | 2014年06月23日 | 辽宁大连 | 2299 |
11 | 天府新区 | 2014年10月02日 | 四川成都、眉山 | 1578 |
12 | 湘江新区 | 2015年04月08日 | 湖南长沙 | 490 |
13 | 江北新区 | 2015年06月27日 | 江苏南京 | 2451 |
14 | 福州新区 | 2015年08月30日 | 福建福州 | 1892 |
15 | 滇中新区 | 2015年09月07日 | 云南昆明 | 482 |
16 | 哈尔滨新区 | 2015年12月16日 | 黑龙江哈尔滨 | 493 |
17 | 长春新区 | 2016年02月03日 | 吉林长春 | 499 |
18 | 赣江新区 | 2016年06月14日 | 江西南昌、九江 | 465 |
19 | 雄安新区 | 2017年04月01日 | 河北保定 | 起步约100,远期2000 |
2022年2月24日,国务院批复了长江中游城市群发展“十四五”实施方案。
有湘江新区、赣江新区,焉能没有长江新区?
2月25日,湖北省委常委会召开会议,研究贯彻落实《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》举措;部署加快推进武汉长江新区建设。
要把长江新区建设放在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景中谋划。
建设长江新区是武汉的大事、全省的大事,要坚定不移稳步推进、加快推进。
从武汉城市圈打造全国重要增长极,武汉建设国家中心城市、长江经济带核心城市、国际化大都市的定位看,长江新区是重大增量和重要支撑;从推动中部地区崛起、湖北长江经济带和全域高质量发展看,长江新区是亮点板块、重要一极;从深入实施区域发展布局看,长江新区是重要“棋眼”,对于推动和辐射武汉城市圈、鄂东地区、大别山革命老区乃至长江中游城市群发展,具有重要意义。
要把长江新区建设放在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景中谋划,坚持规划先行,统筹考虑经济、交通、社会发展、产城融合、职住平衡等方面综合布局,谋定后动、谋定快动。
要以思想破冰引领发展突围,创新体制机制、发展模式,推动长江新区高质量发展。
于是,在2月的最后一天,武汉长江新区成立大会高规格召开。以便在全国两会上高声地呼吁。
2月28日上午,省委、省政府举行武汉长江新区成立大会。省委书记应勇为武汉长江新区成立揭牌。省委副书记、省长王忠林讲话。省人大常委会党组书记、常务副主任王玲出席会议。省领导李荣灿、郭元强、董卫民、周先旺参加会议。副省长赵海山宣读省人民政府关于设立武汉长江新区的批复,武汉市市长程用文主持会议。武汉市政协主席杨智参加会议。可见规格之高。
省长原来是武汉市委书记,对长江新区再熟悉不过。
要坚持创新驱动发展,吸纳和集聚创新要素资源,谋划建设一批创新平台,对接全省“51020”现代产业集群,打造全国重要的新兴产业集聚区;坚持绿色低碳发展,加强城市生态建设,发展绿色低碳产业,把“生态优先、绿色发展”导向贯穿新区规划建设全过程;坚持全面扩大开放,依托长江黄金水道,构建多式联运、多港联动、通达世界的内河航运枢纽,量身定制开放政策,着力打造一流营商环境;坚持人民城市理念,加强城市设计引导,高标准建设市政基础设施,探索城市治理新模式,提升城市整体能级,建设具有强大引领力的城市副中心。
提及“依托长江黄金水道,构建多式联运、多港联动、通达世界的内河航运枢纽”,估计会把谌家矶-阳逻一带纳入。
我最初的设想是,汉口北新区2000平方公里:东西湖495平方公里、黄陂区2261平方公里、新洲区1500平方公里沿汉江、长江的一部分。
浦东新区,2021年实现地区生产总值15353亿元(武汉1。77万亿),同比增长10%,两年平均增长6.9%,对全市经济增长贡献超过40%,持续发挥了全市经济稳定器、压舱石、动力源的作用。
浦东“万亿平台”再创新高:GDP突破1.5万亿元,规模以上工业总产值突破1.24万亿元,规模以上服务业营收接近1.03万亿元,商品销售总额突破5.6万亿元,外贸进出口总额接近2.4万亿元。地区生产总值、规模以上工业总产值、规模以上服务业总产值、社会消费品零售总额、商品销售总额、全社会固定资产投资、实到外资、外贸进出口总额等8个主要经济指标实现两位数增长。
浦东新区区域面积1210平方公里,现辖12个街道、24个镇。
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,浦东新区常住人口5681512人。
一直没有被升格为国家级的郑东新区,值得我们学习。郑东新区对我的启发很大。
时任河南省长的李克强2000年6月28日在郑州调研时指出,“建议107国道以东的新东区可作为重点突出出来,高起点规划,使之形成热点、亮点。”
郑东新区的规划,最初是郑州市想对迁址后的老军用机场的旧址进行重新筹划利用,建个2平方公里“港澳新城”小区,主要是面向港澳地区招商引资。
2001年7月19日,李克强同志在听取了郑州市关于“港澳新城”的建设规划汇报后说,郑州市要围绕建成全国区域性中心城市的目标,增强加快城镇化进程的紧迫感。加快郑东新区的建设,是拉大城市框架的重大措施之一。郑东新区的规划建设要高起点、大手笔,既要考虑老机场区、东部开发区和整个新区的长远发展,又要根据郑东新区在整个城市发展、精心谋划中的定位统筹考虑。同时也明确地提出,郑东新区建设要采取面向国际招标方式,征集规划方案。
由此,郑州市大胆地决定了郑东新区远景概念规划150平方公里的范围,即:西起老107国道(现为中州大道),东至京珠高速公路,北起连霍高速公路,南至机场快速路。
翌年,李克强明确指示:要高起点、大手笔,把包括老机场、经济开发区在内的区域整体规划,连片开发,国际招标,重新规划建设“郑东新区”,使其成为带动郑州及全省的龙头。
面向全球的征集规划方案,在河南、乃至当时的中国都比较鲜见。最终,来自日本的著名建筑规划大师黑川纪章的方案被采纳。2003年1月20日,随着郑州国际会展中心打下第一根桩,郑东新区建设大幕正式开启。
对于郑东新区的建设,李克强曾说过这样两句话:“一张蓝图绘到底”、“三年出形象、五年成规模、十年建新区”。
2004年12月,李克强离开河南,到辽宁省履新。
李克强在辽宁打出的第一张牌是整体开发辽西“锦州湾”,使之与以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区和以大连为龙头的辽东半岛经济区,一起构成辽宁经济的三个支撑点。也是大手笔。
2009年6月,时任中共中央政治局常委、国务院副总理的李克强也曾到郑东新区考察。
截至2014年底,郑东新区累计完成固定资产投资2600亿元人民币,建成房屋面积4600万平方米,入住人口105万,入驻企业3万余家。
2021年,郑东新区全年完成地区生产总值1270.3亿元,同比增长4.8%,总量居全市第二;完成固定资产投资575亿元,同比下降17.5%;完成一般公共预算收入124.54亿元,同比增长0.28%,完成税收收入112.9亿元,完成社会消费品零售总额600.7亿元,同比增长6.9%,固定资产投资、公共预算收入、税收规模均位居全省各县(市)区、开发区首位。
2022年地区生产总值完成1400亿元,同比增长8%。
从媒体上看到“郑东新区”之后,对我的感触很大。与“浦东新区”相对应。
武汉是三镇三城,武昌南有光谷,汉阳西有车城,那么能够大面积发展的只有汉口北了。汉口北是发展的空白点。
此后,我一直呼吁建设2000平方公里的汉口北新区。形成武汉的“金三角”(光谷——沌口——汉口北:现在的长江新区)。
武汉市第十三次党代会2017年1月22日上午开幕。武汉市委书记陈一新作大会报告。
启动规划建设“长江新城”,以超前理念、世界眼光,打造代表城市发展最高成就的展示区、全球未来城市的样板。规划优化武汉长江主轴,重点围绕主城区长江段,集中展示长江文化、生态特色、发展成就和城市文明,打造世界级城市中轴文明景观带。规划建设东湖城市生态绿心,传承楚风汉韵,打造世界级城中湖典范。
2017年2月15日,武汉市第十四届人大第一次会议在武汉剧院开幕,市长万勇作政府工作报告时表示武汉将围绕“一城一轴一心”,即长江新城、长江主轴、东湖绿心,规划建设世界亮点区块,提升城市功能品质。
2017年9月30日上午,武汉长江新城工作委员会、长江新城管理委员会宣布成立。
根据机构编制及领导班子组成文件要求,设立武汉长江新城工作委员会,为市委派出机关;设立武汉长江新城管理委员会,为市政府派出机构。同时,党工委与管委会一个机构、两块牌子。
在2017年11月25日下午的专家座谈会上,我问陈书记怎么这么快就进入角色?我这个“老武汉”都自愧不如。书记说:我在2016年12月底接到通知,就要求武汉驻京办送来武汉年鉴、地图、手册。到武汉后,每天晚上在长江两岸看看。
孙中山当年也是通过研究地图,对武汉提出了八个建议。
陈书记把长江新城选址任务交给市政协。
2017年2月,市政协成立了经济、文化、规划三个专家组。我在经济组,6-7个人,有武大的李光、省社科院的秦尊文等。每个人讲20分钟,我用PPT,极力建议长江新城放在汉口北——武湖一带。观点被采纳。在此之前,长江两岸的很多区委书记给我“暗送秋波”,我坚持“汉三角”的梦想。
要强调的一点:长江新区就是长江新城。500平方公里的一块地两块牌子。
如今,长江新区成为省级战略,冲刺国家级,我也是特别开心。
不管国务院批不批,都要像郑东新区一样,努力干好,不争论。
那么,长江新区有什么商机?要注意定位。
2021年11月18日,湖北省政府发布新型城镇化规划和实施方案,强调要加快建设武汉长江新区!重点打造长江新区国家生命健康创新发展示范区。
打造四大组团先行区,加快建设光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊、航空港经济综合试验区和武汉长江新区。
加快建设光谷副城、车谷副城、临空副城、长江新区副城,重点打造光谷科创大走廊、车谷产业创新大走廊、武汉经济技术开发区智慧生态城、武汉天河航空城、长江新区国家生命健康创新发展示范区。
“年纪轻轻的”长江新区后来居上,成为与光谷、沌口、临空并驾齐驱的四大副城,其重要性不言而喻。
举一个例子:
去年4月,长江新区亮相第三届世界大健康博览会,以“长江之畔,典范新区”为主题,武汉长江新区国际医学创新区、国药集团、国华人寿、卓尔控股、鑫创科技、久乐科技、中部金融控股、汉宏盛股份等大健康领域产业项目和企业展示项目。
武汉长江新区国际医学创新区规划范围:以大潭科技转化区南组团为核心,考虑功能完整性,以大潭科技转化区北部和东部建设组团作为拓展区,规划范围面积约15平方公里。以行政办公、创新研发、绿色人居等为主导功能,打造国家级新兴产业孵化基地,预留市级行政中心,余留1.2K㎡,总人口20万。
初步规划包含国际人才港、生命科学创新园、智慧医疗产业园、健康管理中心和海外华人华侨总部基地五大核心板块,瞄准医药行业世界500强、国内500强等大企业,注重引入医疗服务、医疗器械、医学研究、健康保险、预防保健、康体旅游、康复医养等领域龙头企业,推进万达匹兹堡大学医学中心国际医院、哈佛大学(武汉)医学创新中心、康美集团第二总部等已签约重点项目的落地工作。
“国华城市康养综合体”项目、“国药大健康产业总部基地”项目、中铁建区域总部项目已落地长江新区,陆续开工建设。