24日晚上8点左右，我正在散步，接到几个电话，要采访中三角的问题。原来是网上出现《国务院关于长江中游城市群发展“十四五”实施方案的批复》（国函〔2022〕12号）。
批复的关键内容有四：
一是要以培育发展现代化都市圈为引领，优化多中心网络化城市群结构，在全国统一大市场中发挥空间枢纽作用。
二是要打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。
三是三省要落实主体责任，加强组织领导，健全协同机制，细化任务举措，形成工作合力。
四是国务院各有关部门要按照职责分工，研究制定支持长江中游城市群发展的具体政策措施，在体制机制改革、重大项目建设、试点示范等方面给予积极支持。依托城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度，国家发展改革委要加强协调指导。
与四周的城市群（长三角、大湾区、京津冀、成渝）相比，中三角拿不出手。以上四个问题，正是中三角的痛点。痛点就是中三角的发展机遇。所以说，武汉都市圈迎来新的发展机遇。
中三角最早的提出，是武汉经济协作区（武汉经协区）。当时，武汉比较强大，对周边城市颇有吸引力。
武汉经济协作区于1987年5月23日在岳阳成立（注意，不在武汉），是中部地区最大的经济合作组织，以武汉为中心，横跨湘、鄂、赣、豫四省，由河南省的周口、驻马店、南阳、信阳市，湖北省的武汉、黄石、荆州、宜昌、十堰、襄樊、孝感、黄冈、咸宁、荆门、鄂州、潜江、石首、仙桃、天门市，湖南省的长沙、岳阳、常德、益阳、湘潭、株洲市，江西省的南昌、九江、景德镇、上饶、宜春、萍乡市等31个城市组成，区国土面积近40万平方公里，人口1.5亿。2004年协作区GDP14000亿元、全口径财政收入1300亿元。
长沙、南昌，欣然参与。
最后一次（第十一次）市长联席会议于2005年11月18日至19日在长沙召开。2005年上半年，武汉GDP排在14名。武汉经协区自然散伙。
即上海3930.64，北京2274.5，广州2103.21，苏州1938，深圳1897.56，天津1577.6，重庆1316.6，杭州1300.5，无锡1292.46，青岛1198.47，南京1140.54，宁波1129.2，成都1111.5，武汉1069.49。
中部崛起理论，离不开两位老先生。
20世纪80年代末期，张培刚教授提出了著名的“牛肚子理论”（中部崛起理论）。
20世纪70年代初，张老在咸宁向阳湖农场，负责放牛。由于湖区沼泽很多，牛总是陷入泥泞中，光用绳子牵牛鼻子无法将牛拉出，而大家用几根粗木杠垫起牛肚子部位，齐心协力，就能很快将牛拉出泥潭。
张培刚说，中国这么大，上海和沿海城市就是“牛鼻子”，广大中部地区就是牛肚子，重庆和西部城市是牛尾巴。如果这头牛要飞奔，中国经济要起飞，只拉牛鼻子、只扯牛尾巴，牛肚子还坠在地上，会有用吗？
1987年，夏振坤提出“中部崛起”的构想——要借东部的实力、学西部的劲头、步南方的开放、争北方的能源，采取东引西进、南联北合的策略，形成中部崛起的态势，使湖北形成四极辐射的腹地经济中心。
2004年，夏振坤提出了“中部江湖三角洲”的概念，即以武汉、长沙和南昌为核心的江汉平原、洞庭湖平原和鄱阳湖平原为依托的三角经济区。
2004年3月由时任国务院总理温家宝在政府工作报告中首次明确提出中部崛起战略。我2003-2012年是全国人大代表，在现场。
2015年3月26日，国务院发布《国务院关于长江中游城市群发展规划的批复》。
但是，到现在中三角的实力还不够。这四个问题，也就是湖北、武汉都市圈、武汉的新的发展空间。
1、城市之间、企业之间的合作，才能够做大中三角
中心城市——中小城市——都市圈——中三角，这是一个符合逻辑的发展路径。可是，中三角除了武汉、长沙、南昌，其他城市规模不大。
在前50名城市中，中三角只有三个，而长三角有17个。
长三角，超大城市——中心城市——中小城市（县城）——乡镇形成网络。这得益于城市之间、企业之间的合作。
以“G60科创大走廊”为例。横跨三省一市九个城市。
自2018年以来，长三角G60科创走廊聚焦集成电路、人工智能、生物医药等先进制造业产业集群，建立了“1+7+N”产业联盟体系。到2021年10月，发展为14个产业联盟和11个产业合作示范园区，共集聚头部企业1470家，2020年产值超过3.2万亿元。成为长三角G60科创走廊跨省市协同创新融合发展和产业集聚引领升级的重要载体。
对2020年度优秀产业联盟、产业合作示范园区进行授牌。发布了首批长三角G60科创走廊产业链技术需求，上线了“长三角G60科创云”2.0版。
2021年11月8日下午，由G60联席办牵头的长三角G60科创走廊专精特新中小企业协作联盟成立，这是G60科创走廊的第15个产业联盟，也是长三角G60科创走廊首个综合性产业联盟。
长三角G60科创走廊九城市已培育国家级专精特新“小巨人”企业339家，策源地松江先后培育国家级专精特新“小巨人”企业39家，市级“专精特新”中小企业380余家。
而中三角的这种合作模式极少。
交通也是如此。武汉、南昌之间还没有时速350公里的高铁。
长三角的高铁就不用说了。连修建条件极差的川渝，也超过中三角。
三条高速公路通车，往返成渝准备了第四条高速公路。川渝间另有5条高速公路在建、7条规划待建。
成渝双核城市1小时通达，成渝都市区1小时通勤。成渝双核至周边城市1小时通达，圈内相邻城市1小时通达。
成渝之间将有三条高铁。
2、提高中三角开放度
在中国进出口前20名中，居然没有武汉、长沙、南昌。郑州都排在17位。
按照2021年前十个月出口的数据，武汉34、长沙35。南昌前40名都进不了。
中三角应该依托中欧班列、长江黄金水道、武汉新港、江海联运，做大进出口贸易。
3、政府的合作非常关键
中三角每年也会开一次会议，但是落实很难。
长三角是层层合作。举两个例子。
2021年5月27日，长三角一体化发展高层论坛在无锡举行。上海市委书记李强、江苏省委书记娄勤俭、浙江省委书记袁家军、安徽省委书记李锦斌讲话。上海市委副书记、市长龚正，江苏省委副书记、省长吴政隆，浙江省委副书记、省长郑栅洁，安徽省委副书记、省长王清宪，科技部副部长李萌出席。
论坛上举行了长三角科技创新共同体建设办公室，长三角集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车4个产业链联盟，以及长三角一体化示范区新发展建设有限公司和长三角一体化示范区水乡客厅开发建设有限公司揭牌仪式；上线了长三角“一网通办”政务服务地图及高频服务事项。签约了促进长三角自贸试验区联动发展、服务保障2022年杭州亚运会、深化5G创新应用、拓展长三角企业家联盟和研究型大学联盟、共建环太湖科创圈等重大合作事项。
我建议把光谷科创大走廊改为“环梁子湖科创圈”。有根据了。
2021年5月27日，太湖之滨，沪苏浙皖的两区六市就共建环太湖科技创新圈签署了战略合作框架协议，约定：发挥上海嘉定、青浦科创中心重要承载区的龙头带动作用，强化苏州、无锡、常州、嘉兴、湖州、宣城六市的创新优势，对标国际最高标准、最好水平，合力打造出一个具有国际竞争力和全球影响力的长三角科创共同体标杆。
从太湖湾科创带到环太湖科创圈，为长三角构建中国经济高质量发展示范区提供了一个切实可行的突破口。
总面积4.1万平方公里的两区六市，2020年地区生产总值约5.43万亿元，占长三角地区生产总值的五分之一强。太湖面积2250平方公里。
今年1月11日，长三角地区合作与发展联席会议，由常委、常务副市（省）长参加。具体落实。
到2021年10月，长三角一体化发展上升为国家战略三周年，长三角地区经济总量占全国比重由2018年的24.1%上升到2021年上半年的24.5%，成果丰硕，形成七大方面124个项目。让人羡慕。
建议中三角照这124个项目去做就可以了。
一是
1.沪苏湖铁路项目开工建设
2.省际公路通达能力明显提升
3.省际毗邻地区公交客运服务水平不断提升
4.轨道上的长三角跑出加速度
5.水上长三角建设深入推进
6.区域民航协同发展规划顺利推进
7.建立治超联合执法工作机制
8.长三角车生活公共服务平台启动一期试运行
9.《上海浦东综合交通枢纽专项规划》获批
10.三省一市铁路工程建设项目实现在沪异地开评标
11.长三角抽水蓄能电站容量分配机制取得新突破
12.上海国际能源交易中心、上海石油天然气交易中心两大平台作用进一步凸显
13.加快重大油气管道设施建设
14.加快重点LNG接收站建设
15.加快区域电力基础设施建设
16.长三角城市配电网实现跨省互联互通
17.加快抽水蓄能电站建设
18.因地制宜推进区域新能源设施建设
19.长三角能源结构进一步优化
20.长三角工业互联网一体化发展示范区加速建设
21.发力高标准“数字新基建”
22.量子保密通信网络启动建设，编制完成《长三角地区量子保密通信骨干网络建设导则》
二是
23.强化长三角科技创新共同体领导机制
24.共同组建长三角国家技术创新中心
25.长三角共建科创协同“一张网”
26.积极探索长三角科技创新券通用通兑
27.联合组织长三角国际创新挑战赛等创新品牌活动
28.推行“揭榜挂帅”方式联合开展关键技术攻关
29.联合开展产业链补链固链强链行动
30.推进上海张江与合肥“两心共创”
31.建设长三角“感存算”一体化超级中试中心，成立长三角感存算一体化联盟
32.长三角双创示范基地联盟打造创新创业“升级版”
33.大科学设施群建设有序推进，已建和在建的国家重大科技基础设施21个
34.紧抓大科学计划
35.国家技术转移东部中心深化长三角地区合作模式
36.成立国家集成电路创新中心、国家智能传感器创新中心
37.龙头企业加快区域一体化布局
38.加快一批省际合作载体发展
三是
39.健全长三角区域生态环境保护合作机制
40.打赢长三角区域蓝天保卫战
41.推动太湖流域水环境综合治理
42.开展港口码头船舶污染排放治理
43.新安江流域横向生态补偿试点工作取得成效
44.长江“十年禁渔”
45.完成长三角区域预测预报平台二期平台建设
46.苏沪共推长江口北支湿地和崇明东滩鸟类自然保护区生态修复
47.六市签署《共建宁杭生态经济带行动倡议》
48.印发《推进长江三角洲区域固体废物和危险废物联防联治实施方案》
49.印发《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》
50.印发《长江三角洲区域一体化水安全保障规划》
51.2020年， 41个城市PM2.5平均浓度35微克/立方米，较2015年下降31.4%
52.2020年，333个地表水国考断面水质优III类及以上比例达91.3%，较2015年上升25个百分点
四是
53.长三角“一网通办”刷新政务服务新速度
54.共同打造“健康长三角”
55.41个城市实现医保“一卡通”
56.挂牌首批53家长三角市民终身学习体验基地
57.长三角研究型大学联盟成立
58.长三角（上海）智慧互联网医院上线运营
59.警务一体化，构建长三角公共安全“铜墙铁壁”
60.探索以社会保障卡为载体的“一卡通”新模式
61.实施高校毕业生就业创业促进计划
62.区域社会保险进一步互联互通
63.探索推进长三角区域卫生监督执法一体化
64.推动健康信息互联互通
65.共编体育一体化高质量发展指导性文件
66.文化旅游合力带来魅力
67.挖掘资源、协同举办有影响力的体育赛事
68.联合推出“建党百年 初心如磐——长三角红色档案珍品展”
69.举办首届长三角应急减灾和救援博览会
70.开展跨区域联合应急演练
71.长三角老年人乘上“一体化”快车
五是
72.深化长三角口岸通关一体化合作
73.开展“满意消费长三角”行动
74.上海票据交易所在长三角地区推广应收账款票据化
75.在沪金融机构积极发挥总部优势
76.长三角资本市场服务基地积极构建长三角一体化服务网络，为长三角科创企业提供上市服务
77.跨区域信用信息共享共用平台“信用长三角”投入使用
78.设立首个长三角产业安全监测工作站，发布了《2020年长三角产业安全监测年报》
79.签署落实《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》，建成长三角市场主体数据分析平台
80.共同打造国内首个产业计量测试共享服务垂直平台——产业计量云（长三角）平台
81.深化长三角食品安全信息追溯平台试点，建立长三角食品安全信息追溯团体标准
82.上海海关、南京海关加强协作，探索以企业集团为单元的一体化保税监管改革
83.推进长三角区域海关风控部门创新布控查验协同机制
84.探索推动长三角标准一体化建设
85.深入开展质量提升行动，发布第一批长三角质量提升示范试点建设项目20个
86.深化长三角计量合作
87.建立健全长三角市场监管长三角执法联动机制，印发《长三角地区市场监管联动执法实施办法》
88.三省一市人民银行建立“长三角普惠金融指标体系”
89.印发实施《金融支持长三角G60科创走廊先进制造业高质量发展综合服务方案》
90.三省一市商务部门联合签署《长三角地区协同做好中国国际进口博览会服务保障工作合作协议》
91.签订《长三角中欧班列合作框架协议》，开通区域首条跨境电商中欧班列
92.共同推动“网购（订餐）大家评”行动
93.信用长三角建设取得积极进展，共享严重失信主体名单，集中公示“行政许可、行政处罚”信息
94. 共同签署《长三角科创板企业金融服务一体化合作协议》
六是
95.长三角生态绿色一体化发展示范区建设加快推进
96.临港新片区围绕政策制度创新、特殊功能打造、现代化新城建设三个方面持续发力
97.虹桥国际开放枢纽成为落实国家战略的又一重要承载
98.高水平建设长三角G60科创走廊
99.省际毗邻地区加强合作
100.《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布
101.《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布
102.成立长三角自由贸易试验区联盟
103.强化都市圈合作，发挥都市圈辐射带动作用
104.长三角乡村振兴加快推进
105.加快推进皖北承接产业转移集聚区建设
七是
106.三省一市人大加强合作，强化立法协同
107.三省一市政协完善合作机制，强化民主监督
108.探索建立长三角一体化发展干部培养交流机制
109.社会各界积极踊跃参与长三角一体化发展
110.建立长三角纪检监察工作协作机制
111.长三角三省一市政法系统建立健全政法系统区域合作协调发展新机制
112.上海市主流媒体积极开展长三角报道
113.三省一市统战部门组织党外人士为长三角一体化积极建言献策
114.建立长三角优化营商环境法治保障共同体
115.四地检察院联合设立长三角区域检察协作办公室
116.上海市检察院，密切与苏浙皖检察机关交流互动
117.印发《关于推动长三角一体化发展提供司法服务和保障的实施措施》
118.共同签署《一站式多元解纷和诉讼服务体系建设司法协作框架协议》
119.创新“协作+管辖”公益诉讼办案新模式
120.联合组建国内外首个跨区域行政复议委员会
121.组建长三角仲裁一体化发展联盟
122.深化长三角律师行业合作
123.强化一体化发展统计保障
124.强化一体化发展气象保障
4、急需中央的支持
三个例子：
从去年3月到现在，国家发改委审批了三个都市圈发展规划，南京、福州、成都。没有中三角。
全国有19个国家级新区，湘江新区、赣江新区入列，武汉长江（汉口北）新区没有。
推进G60科创走廊建设专责小组组长，由科技部党组成员、副部长李萌担任。
到2020年年底，九城市财政收入从G60科创走廊成立之初占全国1/15上升到占全国1/12（截至2020年11月底）；GDP总量从占全国1/16上升到占全国1/15；市场主体总量从286万家上升到805万家，占全国比重翻近一翻（3.6%-6.5%），其中拥有高新技术企业2.1万多家，占全国近1/10，科创板上市企业47家，占全国超1/5。
其实，武汉——长沙——南昌，可以建设“科创金三角”或者“中三角科创圈”，不一定都要叫“大走廊”。环太湖科创圈就是榜样。
关键是要带动省密密麻麻的会城市之间的地级市、县城的发展。比如上图的咸宁、岳阳、九江等。
最新消息：长江中游城市群重要组成部分——长株潭都市圈，则以最小的经济体量和圈域面积打败了武汉“1+8”城市圈和郑州“1+8”都市圈，成为中部首个拿到国家“认证”的都市圈。
据了解，《长株潭都市圈发展规划》是继《南京都市圈发展规划》《福州都市圈发展规划》《成都都市圈发展规划》后，第四个获批的国家级都市圈发展规划，也是今年首个获批的国家级都市圈发展规划。
