旧楼加装电梯，是新的“天下第一难事”。

但是，北京找到好办法，姑且称为“北京模式”。“武汉模式”是升高两层，“上海模式”是加盖一层。

2016年10月10日，网上有一个《关于北京市东城区东四北大街73号原拆原建工程项目备案》，设定依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），在东四北大街73号原拆原建，建筑面积43.3平方米。

2020年7月1日，北京发布《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》。

第一，明确改造范围。主要是针对居住条件不好，存在安全隐患的房屋：（1）建筑结构差、年久失修、基础设施损坏缺失、存在重大安全隐患的房屋；（2）以不成套公有住房为主的简易住宅楼；（3）经房屋安全专业检测单位鉴定没有加固价值或加固方式严重影响居住安全及生活品质的危旧楼房。

第二，广泛征询居民意见。危旧楼房改建，不是由政府直接决定，而是需要充分征求居民意见。其中，改建需经三分之二以上户数和90%居民的双重同意。

第三，共担成本，多渠道筹资。本次危旧楼房改建的费用，由政府、产权单位、居民、社会机构等多主体筹集。具体方式：（1）将改建项目纳入老旧小区综合整治范围，费用走政府补助；（2）想获得改建后房屋产权的公租房承租人，需要出资一部分；（3）由产权单位出资改建。无论是那种方式的筹资改建，费用都不会太低。但是对于居民来说，所需要付出的费用肯定比在市场上购买同地段同类型房屋的价格低。

第四，可自愿选择原址回迁或外迁。这个原址回迁与通常意义上的原址回迁会有所不同，回迁房产权会按照“经济适用房产权管理”，就是之前的商品房，会变成经适房。当然，如果居民选择外迁，符合条件的可以购买共有产权住房或者承租公租房。

旧房重建，加装电梯问题迎刃而解。

在获得所有居民的初步同意后，建成于1978年的劲松一区114号楼被纳入危旧楼房改建试点。

根据设计，改建后的老楼户型得到了极大优化，卫生间和厨房使用面积都有所增加，平均每户建筑面积增加6平方米左右。同时，每个单元楼将增建一部电梯，解决老年人“下楼难”。

改建资金由政府、产权单位、居民等多主体筹集。但是，每家每户的情况各有不同，比如有的家庭刚花了十几万元装修，有的家庭存在房屋继承方面的争议。街道办、社区、产权单位等组成的入户小组，做居民动员工作，把政策讲透。

最终大家对出资取得共识，居民出资比例约10%，平均每户也就6到7万元。

引入社会资本的作用，则是给劲松一区“补短板”。劲松一区的居民中，60岁以上的老人占比达36.9%，对老年餐桌、裁缝店等配套设施的需求强烈。在114号楼下新增地下一层，提供老年餐厅、理发、菜市场等服务。

2021年12月4日8时30分，随着一声令下，机械轰鸣，作为北京市危旧楼房改建试点项目之一的朝阳区劲松一区114号楼正式启动原有楼体拆除。至此，北京又一栋老楼将通过改建方式迎来新生。

114号楼预计将于年底前拆除完毕，2023年重建完成。

其实上海早就开始了。

从2005年开始，静安区在全市率先探索“拆除重建”的旧改方式。

作为上海首批工人新村，彭浦新村共有彭一、彭三、彭五、彭七四个居民区。60多年岁月变迁，老房年久失修，结构老化，至今还厨卫合用，居民们改善的呼声很强烈。

2005年，“彭五”率先启动试点改造，通过"改扩建"，也就是在老房子上加一块结构，让居民们"煤卫独用"。

4年后，“拆除重建”的想法被提出来，拆多层建多层，让彭三二期的居民尝到了住新家的滋味。到了彭三四期，居民们又有了新的“盼头”。

旧改，改“控详规划”，在当时的上海没有先例，彭三四期首次探索，通过调整规划，多层变高层，电梯也安排上了。

2018年3月，423户彭三四期居民领到了新房钥匙。重新规划的小区，绿化面积多了，还增加了老年食堂等便民设施，不断提升居民的幸福感。

至今，彭浦新村街道先后改造62幢房屋、改造面积9万多平方米、受益居民2797户。“彭一”，将成为彭浦新村成套改造的收官之作。两百八十多个房型，我们归并设计92个房型，这样体量的旧房改造，少有。

在彭一小区，2021年9月1日启动搬迁。和一般旧改不同，“拆落地”，意味着，老房子拆除后，居民“原拆原还”。未来有了奔头，一个多月的时间，2210户居民，搬走的超过了九成。

彭一小区约56%的居民都是80岁以上老年人，其中还有孤老或独居老人。旧改办工作人员，就帮着老人，出面借房子、陪着看房子，筹措“过渡房”。

彭一小区也力争在11月底完成搬迁，12月中旬启动建设。

十多年来，彭浦新村在“拆除重建”中积累了不少经验。从最开始的改扩建、到拆多层建多层，最终创新“拆多层建高层”的旧改方式，民生改善程度也在过程中不断提高。彭一小区改造完成后，整个彭浦新村的成套改造将全部完成。未来，社区文化中心、健身中心、服务中心、养老院等配套设施也将陆续建成，服务社区百姓。

所以原拆原建还是可行的。