在“2021中国5G﹢工业互联网大会区块链分论坛暨2021武汉市区块链技术和产业发展峰会”上准备的讲话。

小康社会之后就是大同社会，如何构建大同社会？古代靠道德、法律，现在靠区块链技术。

《礼记·礼运》：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于已；力恶其不出于身也，不必为已。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭。是谓大同。

当今世界正经历百年未有之大变局，我们正面临着新形势、新机遇、新挑战。区块链已经成为全球各国竞相布局的前沿科技产业，美国、德国、英国、日本等发达国家纷纷出台顶层设计和监管政策，加速打造以区块链为核心的新型经济形态。

自2016年以来，我国亦对区块链技术的发展保持高度关注，积极组织领导干部学习区块链技术，不断出台区块链扶持政策，探索区块链在金融、政务、医疗等方面的应用，力争在经济产出、国际贸易、对外投资、国际竞争、技术创新等方面走在世界前列。

但是，也有偏离正确航道的事情，有的企业把区块链与发内部币、非法融资结合在一起。我的《中国公车改革之路》一书成为一家民营租车公司发币的依据，我也有口难辩。

一次重要的会议使我摆脱尴尬。

两年前，中共中央政治局2019年10月24日下午就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记非常智慧地提出“六个要”，指明了区块链发展的方向：

一要推动区块链和实体经济深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。

二要利用区块链技术探索数字经济模式创新，为打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境提供动力，为推进供给侧结构性改革、实现各行业供需有效对接提供服务，为加快新旧动能接续转换、推动经济高质量发展提供支撑。

三要探索“区块链+”在民生领域的运用，积极推动区块链技术在教育、就业、养老、精准脱贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救助等领域的应用，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。

四要推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、智慧交通、能源电力等领域的推广应用，提升城市管理的智能化、精准化水平。

五要利用区块链技术促进城市间在信息、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通，保障生产要素在区域内有序高效流动。

六要探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。

4天前，11月17日国务院常务会议上，审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划，加快建设数字政府、提升政务服务水平。

一要构建统一的国家电子政务网络体系，推动地方、部门各类政务专网向统一电子政务网络整合，打破信息孤岛，实现应联尽联、信息共享。

二要丰富全国一体化政务服务平台功能，构建统一的电子证照库（驾照已经进去，期待身份证），推广电子合同、签章等应用，在社保、医疗、教育、就业等方面提供更便捷公共服务，实现更多事项一网通办、跨省通办。

三要完善国家人口、法人、自然资源、经济数据等基础信息库，提升数据资源开发利用能力。深化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难等重大突发事件应急处置中的应用。

四要推动政务数据按政务公开规则依法依规向社会开放，优先推动企业登记和监管、卫生、教育、交通、气象等数据开放。健全制度，严格保护商业秘密和个人隐私。

五要加强市场监管信息化建设，完善“双随机一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等机制，提升食品药品、农产品、特种装备等的协同监管能力。

六要强化网络安全保障，严格落实分等级保护制度，增强政务信息化基础设施和系统、数据安全保障能力。

这是两年间相互呼应的事关区块链的两次重要的会议。

商业互联网非常发达，从柜台购货，到报纸广告，电视，电脑，手机，到VR。

本次峰会是积极落实国家领导人、党中央、国家部委的重要讲话精神、战略部署和文件指示，以“区块链融合实体经济”为切入点，通过科技、创新、协同、发展，推动区块链技术自主创新，深化区块链赋能实体经济，探索数字经济下，区块链产业发展新路径、新模式。

2021年“十四五”任务开启之年，是数字经济发展和新型基础设施建设的重要机遇之年，区块链作为一种数字技术，在新的机遇和挑战面前，为国家社会经济发展和智慧城市建设提供了重要保障。现阶段，我国区块链产业继续蓬勃发展，产业规模和企业数量显著增加，企业实力明显增强，垂直行业应用落地项目持续涌现。

此外，随着互联网技术的不断更新迭代，各地方政府、企业积极探索利用区块链技术加快数据要素、数字资产流通新思路，深化政务、工业、商贸、物流、农业等领域转型升级，在区块链自主创新、生态建设、产业集聚和融合应用等领域取得显著成效，迈出了坚实的一步。

在此，我就如何推动湖北省区块链以及数字经济产业创新发展谈几点意见。

一是加快建设区块链新型基础设施。将区块链作为核心技术自主创新突破口，推动我省建设区块链底层链基础设施、公共服务基础设施、科技创新基础设施、算力和数据存储基础设施，夯实产业发展底座。

二是积极探索利用区块链推动数据要素高效流通，赋能数字经济创新发展。建立健全数据要素流通和保障体系，研究数据归集、存储、确权、定价、交易、隐私新规则新标准，深化湖北省政务数据、互联网数据和重点行业数据的共享共用共治。

三是深化区块链与实体经济融合发展。进一步推进区块链与大数据、人工智能、工业互联网等技术的集成应用，加大政策扶持力度，打造区块链赋能实体经济湖北省方案。

四是营造开放包容、健康有序的产业发展环境。加快完善区块链监管制度和监管科技，营造健康有序的产业发展环境，构建开放创新、包容审慎的区块链产业生态环境。

武汉欢迎区块链企业的到来。

区块链企业怎么打造区块链平台？以浙江数秦科技为例。

一是区块链+金融。综合运用大数据、人工智能、云计算等技术，把各政府部门的中小微企业的相关信息经省大数据局汇集后，通过金融主题库实现数据治理，实时接入金融综合服务平台，省内的银行机构可以直接触达、实时掌握、及时审评、精确放贷，不仅贷款效率显著提升，融资成本和信任成本都大幅降低。

二是区块链+诉讼。为法院系统和金融机构开发了“小额金融诉讼平台”，银行可以把业务过程中已存证在区块链上的贷款证据和后续违约情况快速推送给法院；由于区块链保障了所有已上链信息都是原始、完整、透明的，法院可以批量立案、快速处置，原来需要半年、一年才能处理的违约案件，现在一个月内就能处理完成。

三是区块链+司法。基于保全网存证的司法判例已应用于浙江各级法院，判例过千，快速、高效、低成本解决了存证方“自证清白”的问题，为有效打击互联网侵权、快速处置不良资产等提供了利器。

四是区块链+农业，依托数农平台打造的“天空地一体化”智慧农业系统，已在临安等地顺畅运转。

五是区块链+医疗，应用系统落地于浙江大学医学院附属邵逸夫医院，在全国首创电子病历与科研数据区块链应用。

政府怎么运用区块链？以深圳区块链电子发票为例。

到今年8月10日，区块链电子发票迎来在深圳落地三周年。三年来，深圳市税务局实现了“交易即开票、全信息上链、全流程打通”，提升了税收管理服务科学化、精细化、智能化水平。

三年，深圳市区块链电子发票系统累计开票超5800万张，日均开票超12万张，累计开票金额近800亿元，覆盖零售、餐饮、交通、房地产、医疗、互联网等百余行业领域，接入企业超3.2万家。

统计上的社会消费品零售总额的基础，非常扎实。

今年3月，在武汉市政务服务和大数据管理局、市税务局、市自然资源和规划局、市住房保障和房屋管理局4部门的共同参与和见证下，“链税通”—“区块链+不动产”税收治理项目正式上线，标志着武汉市新建商品房交易在全国率先迈入“区块链时代”。

历经了115天试运行、3轮完善优化、35890笔商品房交易测试。截至2021年3月25日，试运行上链15.58万个数据区块，涉及商品房交易35890笔，从初期每日100余笔提高到1000余笔，总体运行平稳。

市民通过办事大厅电脑，登录“湖北政务服务网”，全程13分钟办结了资料填写、核验、缴税、邮寄发证等程序。

武汉市目前登记的房产和土地超过500万宗，年新旧房产交易量接近30万宗，不动产交易的市场总规模超过4000亿元，税收收入规模占比较大。自6月起，市政府决定对全市商品房交易缴税、登记等功能进行区块链改造，并定位为“智慧城市大脑中枢”重要项目。

在传统不动产交易中，每步需要人工核实，产权人来窗口确认，周期较长。

推进区块链技术融合后，前端录入数据，直接上链，自动触发审核，审核结果自动上链并推送给税务部门，产生应征税款，整个后续流程都无需产权人再来房管部门办事。

武汉市民购买新建商品房网上办证将无需提供购房发票和家庭婚姻证明材料资料，减少数据流转节点4个，交易时长压缩为原来的一半。

非常希望江汉区作为“区块链之都”，成为中部区块链发展的高地。