2021年年初，浙江被赋予“高质量发展建设共同富裕示范区”的光荣使命，开始率先探索促进全体人民共同富裕之路。

6月，浙江省农办、省农业农村厅、省乡村振兴局联合印发《农业农村领域高质量发展推进共同富裕行动计划（2021-2025年）》。

补充了一些资料，好好学习浙江乡村共同富裕七法，大家可以模仿：

一是集体经济。

萧山区瓜沥镇航民村这些年积累了百亿资产，“清一色”姓“集体”，村民人均占有净资产360万元，很早就实现了“全村没有困难户，家家都是富裕户”，靠的是“始终如一坚持集体经济，坚持共同富裕这条路不动摇”。

航民村的振兴，是从村办工业起步的。改革开放后，全村干部群众都在思考摆脱贫困的出路。在大队会计朱重庆的提议下，党支部商讨后决定兴办印染厂。凭着东拼西凑的12万启动资金，航民人开始了艰苦的创业之路。

这之后的故事，颇有些传奇色彩——从1979年开办萧山漂染厂，到办起染料厂、上马纺丝厂，再到开办热电厂，组建海运公司……40余年后的今天，航民村已有全资、控股、参股工商企业28家，总资产100亿元。

如今的航民村，村党委统揽全局、协调各方，村级领导班子实行民主选举、交叉任职，重大事项坚持集体协商、民主决策，如股权量化、股份分红、住房分配、福利保障等，都由村民代表大会讨论决定，党务、村务、财务“三务”定期公开，接受村民监督。

航民人用自己的奋斗，将“户户住上大别墅，家家都是富裕户”的梦想，变成现实。

二是双轨制。

萧山区衙前镇凤凰村每7户家庭就有1户经营企业，村集体赚房租钱，村民赚产业钱，“集体经济与民营经济是‘两条腿’，两条腿走出来的共同富裕，稳！”

2020年的年终报表显示：这一年凤凰村民的人均收入是72350元，村民收入呈现多样化，除农业、工业、商业服务业收入外，还有工资收入、集体福利收入、住房出租收入、股份投资收入。

三是公司化。

2019年一项名为“公司化经营”的试点在杭州市临安区光明村落地，尝试将企业经营的理念与营运的方式用于村庄经营，引导村股份经济合作社在资源开发利用过程中增强经营意识、拓展业务范围，使集体能够合理分享资源资本化的增值收益。一年后全省“推广临安‘村庄经营’理念。

光明村成立集体经济发展公司，以光明村股份经济合作社为股东，开展实体化运作。根据年终收益分配按当年利润的60%留作公司发展基金，40%上交光明村股份经济合作社，把市场机制和资本运作模式有效引入农村。

除了原本经营农场，公司还可以将农户手中零散土地，通过经营权流转的方式，集中化连片，再统一发包或自行组织经营；公司可以向农户租赁闲置住房，有偿收回闲置宅基地及浮产；甚至还能够承接200万元以下6大类12项规定内的小型工程、开展物业管理等方面的经营工作。

2019年公司承接工程16项，预计可获得净收益80万元；经营水稻种植320亩，预计大米销售收入150余万元，净收益30余万元，两项净收益合计可达110余万元。

四是强村公司。

浙江已组建省、市、县三级强村公司1000多个。

2019年湖州市南浔区提出“强村公司”，各行政村联建集体企业，以市场化运营模式，承接公共财政投入项目，实现“村村成股东、村村有分红”，村集体“零掉队”。

松阳县大东坝镇“强村公司”与社会资本合资收购二滩坝水电站的88%股份，使全镇各村集体收入实现了可持续增收。

2018年，缙云县方溪乡，全乡5个行政村共同注资成立了方溪强村集体经济发展有限公司。

方溪强村公司立足山区优质农产品资源，不断优化产业结构，注重品牌培育，创新“党支部+强村公司+农户”模式，打造“方溪山寶”农特产品自有品牌。通过由强村公司统一收购、科学加工、精细包装等方式，升级了农产品溯源体系，推进了生态产品标准化，同时借助结对企业营销平台优势，成功打通“方溪山寶”销售通道，健全品牌产业链创新服务模式。自正式投入生产包装以来，仅3个月，就实现销售额36.24万元。

五是“两山银行”。

2019年起，云和、安吉、常山、开化等成立“两山银行”，被精心呵护的绿水青山转化为优质的资产包，通过经营性渠道反哺村集体，直接印证了“生态就是经济”的科学论断。

山水甚至空气都有“生态定价”，直接加进农产品价格、民宿房价里。

安吉县两山生态资源资产经营有限公司（县级“两山银行”），为安吉城投集团全资子公司，注册资本6亿元，为浙江首个“两山银行”示范基地，具体负责安吉“两山银行”平台搭建和后期运营，并率先成立“乡镇两山生态资源资产经营有限公司”（乡镇“两山银行”）， 统一主体和名称对外运营。通过设立县乡两级两山公司，创新“县级两山公司统筹项目规划、乡镇两山公司着力项目落地”运营联动机制，并广泛吸纳N个多元主体参与建设“两山银行”项目，实现对全县生态资源进行统一规划、统一收储、统一开发。

“两山银行”通过横向联通自然资源数字化管理平台、生态保护红线监测预警监管平台、项目全生命周期管理平台等应用，形成规范有效的数据共享机制和流程管控制度。当前，已系统梳理重点资源项目区块135处、点位500余个；累计入库存量建设用地约2000亩、集体经营性建设用地约5000亩、林地10万余亩、水域约1平方公里、闲置农房200余幢。

“两山银行”转化模式从最初的纯生态资源类项目向全产业发展项目转变，推动绿色农业、高端旅游、精品民宿、生态康养、循环经济、物流仓储等一二三产项目加速落地。

“两山银行”运行以来，已成功转化文旅融合、闲置资源盘活等项目19个，村集体经济增收1800余万元，解决群众就业2100余个；推进文旅融合、闲置资源盘活、循环经济等项目18个，这些项目建成运营后，预计年度营收超3亿元，村集体经济增收超1600万元，解决群众就业1800余个，富民增收成效进一步提升。

通过“两山银行”率先试点，安吉创新构建了全域生态资源资产统筹规划、县乡两级“两山银行”工作体系、项目分级开发运营等体制机制，形成了生态产品价值实现的安吉实践。目前，“安吉模式”被省内淳安县、常山县、开化县以及安徽省黄山市黟县，宣城市泾县、旌德县等多个长三角县域复制。

六是“飞地”抱团模式。

平湖市，嘉兴下属县级市。全市陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线长27公里，下辖6镇3街道。2006年首创了“飞地抱团”强村模式，不断突破村域、镇域限制。从政策到村，以行政村单打独斗壮大集体经济的1.0版本，到镇域联建，在镇街道优质地段联合建设物业项目的2.0版本，再到“飞地抱团”，跨镇街道在市级优质发展平台建设高收益、高标准物业项目的3.0版本。到2017年底，平湖市年经常性收入70万元以下的经济相对薄弱村已全部消灭。

平湖·青田山海协作“飞地”发展模式是跨地市“飞地抱团”强村的4.0版本。

平湖市背靠上海、面向大海，青田县倚靠青山、坐拥绿水，两地从2002年开始以资金援助的方式进行强村帮扶，基本以“输血模式”为主。2018年以来，两地在全省率先开启了跨地市“飞地抱团”精准“消薄”新模式，合作共建“飞地”产业园，规划面积300亩，首期用地50亩、首期投资1.95亿元，携手打造“飞地抱团”4.0版。同时，该市还创新建立了“三供三保”的合作模式，即青田县“供土地指标、供钱投资、供人管理”，平湖市“保障落地、保障招商、保障收益”，由青田县出资在平湖经济技术开发区建工业厂房，平湖市负责招商，重点引进符合平湖产业发展规划的高科技企业和省八大万亿产业，提高产业层次和经济收益，实现产业园的可持续发展。项目建成后，预计每年可为青田县的村集体经济增加收益1950万元，真正实现从资金支持的“输血模式”到利益共享的“造血模式”的转变。按照合作协议，平湖与青田“飞地”产业园建成后，采取包租固定收益与基金扶持的方式，为青田156个经济薄弱村持续“造血”。前5年，青田农村集体经济联合发展公司每年获得实际投资额10%的固定收益；5年后，在固定收益外，每年按项目地方财政分成部分的50%建立扶持基金。

平湖已制定“准入、动态调整、退出”三项机制，并首次发放了594万多元的分红，户均增收1840多元。

今年山区26县整合资金，到沿海发达县投资建设产业、科创、“消薄”等3类“飞地”。

浙江还有首个跨省“飞地”产业园：嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园。

产业园坐落于嘉善县大云镇中德产业园三期开发区块，总用地面积73.63亩，建筑面积7.06万平方米，项目概算投资2.76亿元，主要建设内容有办公楼、综合楼各1幢、独栋3层标准厂房7幢，建设分为三期实施。

作为三地共建的“飞地抱团”强村项目，合作方式按照土地要素保障由庆元、九寨沟两个县保障，园区招商工作以嘉善县为主，三方招商部门共同负责，建成后每年三地按比例分红。

这里预计每年可为浙江庆元和四川九寨沟带来约2200万元收益，用于推动庆元县83个薄弱村和九寨沟县48个贫困村增强‘造血’功能。

七是村域抱团“进步”、组团发展。

淳安县枫树岭镇下姜村与周边的24个村一起，组成“大下姜”乡村联合体，各村产业统一规划、各具特色、彼此互补。今年上半年，“大下姜”集体经济收入同比增长近44%，强村与弱村之间的差距逐渐缩小。

思路开阔。