
国家统计局10日宣布:根据《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,经党中央、国务院授权,国家统计局第9至15统计督察组于10月中旬起分别进驻6个省(自治区)、1个国务院部门开展统计督察,监督检查上述地区和部门贯彻执行党中央、国务院关于统计工作的决策部署和要求、统计法律法规、国家统计政令等情况。
这是今年的第二批。根据网上信息,已经进驻贵州、陕西、湖北。
第11统计督察组日前进驻湖北省开展统计督察工作,并于10月12日与省委、省政府进行对接沟通。督察组组长、国家统计局副局长毛有丰通报统计督察事宜,提出工作要求。省委书记应勇主持对接沟通会并讲话。省委副书记、省长王忠林介绍湖北省贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神有关情况。
常委副省长李乐成、武汉市委书记郭元强、武汉市长程用文参加会议。
第11统计督察组将对湖北省开展为期12天左右的统计督察。进驻期间设立统计造假、弄虚作假等违纪违法行为问题举报电话:027—86602334;举报信箱:湖北省A117号邮政信箱;举报电子邮箱:2021tjdc11@stats.gov.cn。受理举报期限:2021年10月12日—10月23日,受理时间为每天8﹕30—18﹕30。
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这就是与政治巡视、环保督察、安全检查并驾齐驱的统计督察。
12日晚上,正好给中南财大70位本科生讲《统计治国理财史》。顺便介绍了统计督察的由来。
核心内容是:从真数治省到真数治国。
2006年1月,时任浙江省委书记的习近平在《浙江新闻》发表《与时俱进的浙江精神》署名文章,将与时俱进的浙江精神概括为“求真务实、诚信和谐、开放图强”12个字。
2006年7月17日下午,时任浙江省委书记的习近平在浙江省统计局调研时强调,要坚持求真求新求精,做好新形势下的统计工作。
党的十八大以来,习总书记多次指出:最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。
再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了,更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结,防止把发展简单化为增加生产总值。
增长必须是实实在在和没有水分的增长。从本质上讲这就是有效益、有质量、可持续的增长,就是转方式、调结构基础上的增长,就是资源利用率高、生态环境良好的增长。表现在统计数据上就是实打实、硬碰硬、没有水分。
2016年3月16日,监察部发出《关于五起统计违纪典型问题的通报》,具体是河北省卢龙县、山西省朔州市朔城区、安徽省淮北市烈山区、河南省卫辉市、贵州省织金县统计违纪问题。有的虚报瞒报统计数据,有的伪造篡改统计资料,相关地方政府和统计等职能部门履职不力、监管缺位,有的甚至强令、授意或直接参与统计数字造假。
新华社记者立刻对我等6人进行采访。我的要求是“实名采访”。
4月27日,新华社《内参选编》(16期)刊登《统计数据造假出现新特点误导决策影响公信》。6人中只有我一人署名,其他5人只是“某地统计局负责人”“企业负责人”。
5月12日,中共中央、国务院领导同志在中央改革办《改革舆情信息》(53期)“统计数据造假出现新特点”上做出批示。中央领导批示:强调依法依规统计,汲取历史教训,殷鉴不远,防范统计作假、弄虚作假;强调伟大的目标,要靠实干来实现。
5月26日下午,国家统计局召开全国统计系统座谈会,各省局长、队长进京,研究部署防范统计造假、弄虚作假和提高统计数据质量工作。
中共中央办公厅、国务院办公厅发文要求在26日,把中央领导的批示内容传达到县长、县委书记一级。晚上8点15分,湖北省委召开电视电话会,传达了中央领导的重要指示。此后一周,各级政府陆续统计工作会议。增加经费、人员,加大统计执法力度。从过去被动关心统计,演变为主动关心统计。
我是国家审计署两届的特约审计员,关注“审计风暴”。现在“统计风暴”也来了。
2016年10月11日下午,中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,指出防范和惩治统计造假、弄虚作假,根本出路在深化统计管理体制改革。
2017年3月7日上午,习近平总书记来到辽宁代表团。
辽宁省委书记李希代表讲到几个例子:一个镇,一年财政收入160万元,最后报成2900多万元;一个市,规模以上企业只有281家,却上报成1600多家。
“此风不可长,必须坚决刹住。”习近平斩钉截铁地说。
李希表示,辽宁全省上下要从讲政治的高度来认识、整治弄虚作假的恶劣作风,坚决挤压水分,做实经济数据。
谈到辽宁脱贫攻坚奔小康时,总书记问:辽宁现在还有多少贫困人口?
当得知还有50万的时候,习近平指出,脱贫攻坚一定要扎扎实实,不要脱离实际随意提前,这样的提前就容易掺水。
2017年4月20日,国家统计局统计执法监督局成立。
2017年6月26日,中央全面深化改革领导小组第三十六次会议,通过《地区生产总值统一核算改革方案》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《全国和地方资产负债表编制工作方案》。统计法长牙齿。
2018年2月,十九届三中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》全文中,“监督”一词共出现52次,是《决定》高频词之一。
以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。
党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系是一张织密了的监督之网,既包括纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督等,又包括人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度,发挥审计监督、统计监督职能作用。
2018年6月20日,全国人大常委会副委员长王东明在十三届全国人大常委会第三次会议上作全国人大常委会执法检查组关于检查统计法实施情况的报告。报告指出,个别干部法治意识淡薄,统计造假、弄虚作假屡禁不止。最关键的建议是开展统计督察。
很快,2018年7月6日下午习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议。审议通过了《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》。会议指出,开展防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作,目的是确保统计数据真实准确。要聚焦统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升,突出重点、发现问题、严明纪律,维护统计法律法规权威,为经济社会发展做好统计制度保障。
2019年5月13日,国家统计局关于印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(试行)》的通知。
第四条 统计督察包括常规督察、专项督察和督察回头看。常规督察是对某一地区、部门所有督察内容的监督检查,专项督察是对督察内容中某一项或者几项内容的监督检查,督察回头看是对已督察地区、部门落实督察整改情况的监督检查。
2019-2021年构成了第一轮全覆盖的统计督察。
我希望,下一步是各级“书记到局”,即统计局,进一步杜绝统计上的官僚主义、机会主义,真正实现“真数治国”、“真数强国”。